充分發(fā)揮建言獻策在國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用

張克朔

【摘 要】建言獻策是統(tǒng)戰(zhàn)成員發(fā)揮聰明才智、實現(xiàn)建功立業(yè)的最佳途徑。淮南礦業(yè)集團積極搭建建言獻策平臺，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員為企業(yè)深化改革獻計獻力、為轉(zhuǎn)型升級建功立業(yè)，激勵統(tǒng)戰(zhàn)成員以實際行動立足崗位積極發(fā)揮作用，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)改革創(chuàng)新取得新成就、轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破做出積極貢獻。

【Abstract】Offering advice and suggestions is the best way for the united front members to bring their wisdom into full play and achieve merit and achievement. Huainan Mining Industry Group actively builds a platform for offering advice and suggestions， so as to guide the united front members to contribute to the deepening of the reform of the enterprise， and to contribute to the transformation and upgrading of the enterprise， to encourage the united front members to play a positive role by taking practical actions and basing themselves on their posts. It also can stimulate the united front， so as to contribute to getting new achievements in enterprise reform and innovation and new breakthroughs in transformation and development.

【關(guān)鍵詞】建言獻策；統(tǒng)戰(zhàn)成員；企業(yè)改革

【Keywords】 offering advice and suggestions； united front members； enterprise reform

【中圖分類號】C931.2 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）10-0032-02

1 建機制培養(yǎng)建言獻策“懂行人”

淮南礦業(yè)集團黨委高度重視建言獻策工作，把黨外人士的建言獻策看作是促進科學(xué)決策和民主決策的重要方式，將建言獻策活動作為一項常態(tài)化工作開展，充分吸取黨外人士的聰明才智，凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極力量。

加大信息溝通力度，引導(dǎo)建言獻策方向。通過召開座談會、情況通報會等形式及時向民主黨派、無黨派、黨外知識分子等各類統(tǒng)戰(zhàn)成員代表通報企業(yè)改革發(fā)展、重大事項進展情況，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員對企業(yè)大局、大勢、大事充分了解掌握，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員立足所在產(chǎn)業(yè)、所在崗位建務(wù)實之言、獻實用之策，提升建言獻策的能力，增強建言獻策的主動意識。

規(guī)范建言獻策機制，增強協(xié)調(diào)服務(wù)主動性。為保證建言獻策活動有序有效開展，避免建言獻策工作的波動性和隨意性?；茨系V業(yè)集團制定調(diào)查研究工作機制，引導(dǎo)黨外人士年初制定調(diào)研計劃，確定調(diào)研課題，就關(guān)乎企業(yè)改革創(chuàng)新的重點課題成立專題調(diào)研小組，確保研究成果的時效性和有效性。統(tǒng)戰(zhàn)部門每年初制定建言獻策方案，確定建言獻策主題，引導(dǎo)建言獻策方向，并開設(shè)建言獻策專用郵箱，設(shè)立專人管理，定期對建言獻策進行梳理，及時提煉其中有建設(shè)性、有參考價值的建議，優(yōu)秀建議及時呈報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，為企業(yè)決策和管理提供參考依據(jù)。

2 重引導(dǎo)，提高建言獻策“含金量”

為提高建言獻策質(zhì)量，淮南礦業(yè)積極引導(dǎo)黨外人士認(rèn)真摸清基層生產(chǎn)與企業(yè)管理的真實情況，多提有思想、有見地、接地氣的建議，做到言之有理、言之有據(jù)、言之可信；引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員熟悉企業(yè)工作重點和目標(biāo)方向，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展大勢，從全局角度審視，從長遠(yuǎn)角度思考，圍繞中心工作進行謀劃，使所建之言能與企業(yè)發(fā)展要求相呼應(yīng)，與企業(yè)夢、個人夢有機統(tǒng)一；引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員把所思所想緊緊限定于制度規(guī)定之中，不建無原則之言，不獻與制度相抵觸之策，不給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出難題、找麻煩、添亂子，著力提高建言獻策的“含金量”。

在2017年開展的以“我為轉(zhuǎn)型獻良策”主題建言獻策活動中，企業(yè)的廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員緊緊圍繞中心工作，以推進改革創(chuàng)新、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為出發(fā)點和立足點，積極建言獻策，建功立業(yè)。重點在集團管控模式調(diào)整、人力資源和薪酬管理、自主經(jīng)營管理、機關(guān)權(quán)力下放、人才隊伍建設(shè)、家文化建設(shè)等方面，提出具有針對性、可行性和建設(shè)性的意見和建議，活動收到較好效果。

九三學(xué)社社員、平安工程院公司新疆項目部王勇，基于長期從事對外技術(shù)服務(wù)工作積累的經(jīng)驗，及時提出《駐點技術(shù)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與對策》，指明駐點技術(shù)服務(wù)當(dāng)前面臨的困境與挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決辦法，對企業(yè)下一步開展技術(shù)服務(wù)提供了具有參考價值的建議。2018年，淮南礦業(yè)集團技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)做了較大調(diào)整，重點以破解企業(yè)技術(shù)難題、服務(wù)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。

民建會員、淮礦現(xiàn)代物流聯(lián)運公司徐鈞，從近年來國有企業(yè)金融性業(yè)務(wù)的大幅增長現(xiàn)象中，剖析其中存在的風(fēng)險，提出《加強國有企業(yè)金融性業(yè)務(wù)的監(jiān)督與管理》建議，為企業(yè)制定金融性業(yè)務(wù)監(jiān)督措施提供了建設(shè)性意見。

建言獻策活動中，以80后為主的黨外知識分子積極建言企業(yè)加快人才隊伍建設(shè)，提出很多好建議好計策得到集團領(lǐng)導(dǎo)層決策層的重視。2018年，企業(yè)將“人力資源薪酬改革”“人才隊伍建設(shè)”列入了“十三五”重大改革之列，深入推進人才強企戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、充滿活力的人才隊伍。

黨外知識分子提出的加快信息化建設(shè)的建議也得到企業(yè)重視并列入未來工作重點。2018年，淮南礦業(yè)集團啟動信息化建設(shè)，著力解決數(shù)據(jù)獲取、分析、運用能力不足，業(yè)務(wù)、組織、管理流程再造缺乏，各自為戰(zhàn)、“信息壁壘”“信息孤島”普遍等突出問題。

3 拓寬度，厚植建言獻策“新優(yōu)勢”

淮南礦業(yè)集團經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，從一個以煤炭為主的傳統(tǒng)企業(yè)成長為一個多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代大型能源綜合服務(wù)集團。煤炭、電力、房地產(chǎn)、物流、金融、技術(shù)服務(wù)、清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機，企業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。

統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線就延伸至哪里，建言獻策活動就開展到哪里。如今，在淮南、蒙西、皖江、上海等四大基地的各個產(chǎn)業(yè)子（分）公司都建立起統(tǒng)一戰(zhàn)線，設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，開展各類統(tǒng)戰(zhàn)活動。

遠(yuǎn)在蒙西基地的西部煤炭管理公司下設(shè)三對礦井、兩座電廠，人員結(jié)構(gòu)多種類型，有淮南本土人員、有當(dāng)?shù)卣衅傅拇髮W(xué)生、有勞務(wù)派遣人員等，尤其是當(dāng)?shù)卣衅复髮W(xué)生來自全國各地，且多是黨外知識分子。為了增強這些人員對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，統(tǒng)戰(zhàn)工作及時跟進，搭建建言獻策、建功立業(yè)平臺。

唐家會礦黨群工作部的張廣厚是在內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)卣衅傅囊幻髮W(xué)生。身為一名80后年輕人，他看到企業(yè)信息化建設(shè)沒有充分發(fā)揮出優(yōu)勢，建議大力推進信息化建設(shè)，升級辦公自動化系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)，開發(fā)手機辦公APP，提高工作效率效益。

唐家會礦運絞隊王宇挺是一名黨外知識分子，他看到本礦的綜采、機電大型設(shè)備在幾次故障中都因沒有充足的備件而影響生產(chǎn)的現(xiàn)狀，便提出西部三對煤礦可在設(shè)備選型配置時統(tǒng)籌考慮，盡量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一儲備，既便于管理，又避免浪費。

色連二礦小伙兒周朋是該礦首個創(chuàng)新工作室領(lǐng)頭人，在牽頭創(chuàng)新工作室日常工作中得到很多啟發(fā)。他建議工作室不僅要“建”起來，還要“扶”起來，在資金、時間、課題上給予支持，為工作室多出成果創(chuàng)造條件。

這條建議為企業(yè)制定的技能大師工作室管理辦法、“淮礦工匠”評選獎勵辦法提供了積極參考?；茨系V業(yè)集團大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、工匠精神，目前正在制定各種激勵措施，引導(dǎo)廣大員工特別是青年員工安心學(xué)技術(shù)、練絕活、當(dāng)大拿。

4 強激勵，激發(fā)建言獻策“新活力”

國有企業(yè)民主黨派成員不僅將自己的視角放在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營管理范圍內(nèi)，還擴展到企業(yè)所在城市的社會服務(wù)中。

淮南礦業(yè)集團大力支持統(tǒng)戰(zhàn)成員參與當(dāng)?shù)卣拿裰鲄f(xié)商活動，推薦統(tǒng)戰(zhàn)成員加入當(dāng)?shù)卣母骷壵f(xié)組織，為促進城市建設(shè)管理發(fā)揮建言獻策作用。如民建會員提出的《關(guān)于“安徽省旅游條例修訂”立法協(xié)商相關(guān)建議》《關(guān)于建設(shè)城市高架道路系統(tǒng)的建議》，均得到省相關(guān)部門及市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。

動員統(tǒng)戰(zhàn)成員以各種形式參與社會服務(wù)，對城市社會服務(wù)中的一些問題及時提出建議。幾位民主黨派成員針對舜耕山環(huán)山路上缺少服務(wù)設(shè)施、鍛煉市民飲水不方便的現(xiàn)象，提出增設(shè)飲水點的建議；針對市民們對市政服務(wù)中心不動產(chǎn)登記窗口辦理人員多、百姓抱怨的現(xiàn)象，提出《關(guān)于啟用網(wǎng)上預(yù)約方式辦理不動產(chǎn)證避免盲目排隊的建議》……這些建議，均得到淮南市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示并引起相關(guān)部門的重視采納。

5 讓優(yōu)秀建言獻策“亮”起來、“活”起來

淮南礦業(yè)每年舉辦一次建言獻策評比表彰，大力營造“服務(wù)企業(yè)、諫我真言”“建言光榮、獻策寶貴”的濃厚氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部門將有價值的建言獻策呈報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或反饋到相關(guān)單位（部門），同時在相關(guān)媒體刊登，組織人員進行討論，使優(yōu)秀建言獻策參與到企業(yè)深化改革創(chuàng)新進程中，優(yōu)秀建議逐漸“亮”起來了、“活”起來了、“?！逼饋砹?。

建言獻策活動的開展，既增強了企業(yè)黨委與礦區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)一線的密切聯(lián)系，也激發(fā)了統(tǒng)戰(zhàn)成員參與企業(yè)深化改革創(chuàng)新的熱情；既展示了礦區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的聰明才智，也為企業(yè)科學(xué)決策提供了參考，為推動企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型發(fā)揮著積極的促進作用。