國(guó)資不再是“唐僧肉”

倪家寧 羅京運(yùn)

少數(shù)民營(yíng)企業(yè)靠著官商勾結(jié)，侵蝕國(guó)有資產(chǎn)，快速暴富。其特點(diǎn)是：發(fā)展快、利潤(rùn)高。包括房地產(chǎn)、園林、建筑裝潢、污水處理等。一旦政壇地震，牽出官商，企業(yè)發(fā)展一落千丈！尤其是近幾年隨著中央反腐力度的加大，官商勾結(jié)的空間越來(lái)越小，國(guó)有資產(chǎn)不再是某些私營(yíng)企業(yè)的“唐僧肉”。

“官商勾結(jié)”樣本：譚力關(guān)聯(lián)商人徐天凱的政商圈

對(duì)于四川廣安人來(lái)說(shuō)，徐天凱是“名人”。依仗2014年落馬的海南省委原常委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚力，四川廣安富商徐天凱發(fā)跡的過(guò)程，即是蜀中官商勾結(jié)的樣本之一。

徐天凱，四川廣安華鎣人，生于1963年。2001年3月，得到時(shí)任四川省委書記周永康賞識(shí)的譚力，由成都市委常委、宣傳部長(zhǎng)任上轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣安主政。在進(jìn)入廣安建筑市場(chǎng)前，徐天凱是華鎣市修房子的包工頭。境遇差的時(shí)候，徐天凱在鎮(zhèn)上的餐館吃飯簽單都曾被拒絕。

結(jié)識(shí)華鎣市交通局工程科一名科長(zhǎng)，是徐天凱第一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這名科長(zhǎng)調(diào)入廣安地區(qū)交通局后，徐天凱開始在高速公路工程中攬到一些小工程。

其后，經(jīng)由這名科長(zhǎng)的牽線，徐天凱與一名時(shí)任廣安市副市長(zhǎng)建立了關(guān)系。在這名副市長(zhǎng)引薦下，徐天凱得以進(jìn)入了譚力的視線。西溪片區(qū)地處郊區(qū)，原來(lái)是農(nóng)地。大約在1996年前后，廣安市政府對(duì)這一地塊進(jìn)行了征收。很快，徐天凱就以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格拿到整個(gè)西溪片區(qū)逾千畝土地的開發(fā)權(quán)。拿到開發(fā)權(quán)后，徐天凱對(duì)地塊進(jìn)行分割，以遠(yuǎn)高于買入的價(jià)格，將部分地塊轉(zhuǎn)手給其他開發(fā)商。出售完部分土地后，徐天凱完成了資本的第一次大規(guī)模積累。依托這部分資金，徐天凱的身份從建筑商向開發(fā)商轉(zhuǎn)變。徐天凱也迅速躋身富商行列。

被徐天凱拉下馬的廣安處級(jí)及以上官員包括廣安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原局長(zhǎng)陳太茂，廣安市委原常委、副市長(zhǎng)夏代榮，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣安市分行原行長(zhǎng)楊德術(shù)。

只不過(guò)，等待他們的最后下場(chǎng)是法律的嚴(yán)懲。

張榮坤：小商人的離奇暴富

2006年7月18日凌晨，張榮坤被警方從上海某賓館住所帶走。張榮坤1973年生于蘇州，一直到他暴富之前，張家都相當(dāng)貧困。至張榮坤事發(fā)前的2006年6月底，福禧投資號(hào)稱總資產(chǎn)有136億多元人民幣，扣除負(fù)債后，凈資產(chǎn)高達(dá)53億多元。

“張榮坤暴富得很奇怪，一不靠科技文化創(chuàng)新，二不靠辦好實(shí)業(yè)企業(yè)，三不靠現(xiàn)代科學(xué)管理，總之他沒有‘艱苦的原始資本積累就直接暴富，其暴富速度讓整個(gè)社會(huì)目瞪口呆?！鄙虾Ｒ幻刹糠Q。

2002年初，張榮坤的福禧投資為收購(gòu)上海路橋，請(qǐng)?jiān)虾Ｊ形k公廳秘書王維工幫助，邀請(qǐng)?jiān)虾Ｊ形瘯涥惲加钆c其一起用餐。張榮坤請(qǐng)陳良宇關(guān)照，陳良宇當(dāng)即表示支持。從此，這個(gè)29歲的蘇州商人開始了上海灘“聞人”生涯。

張榮坤是通過(guò)行賄進(jìn)入上海并開始其暴富生涯的，他成功地“組織發(fā)動(dòng)”了上海的一些官員：2000年以來(lái)，張榮坤向王維工、祝均一、秦裕等20多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人行賄，他通過(guò)行賄從而獲得資金支持、商業(yè)機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)，利用做假賬等手段騙取社會(huì)資金，進(jìn)行資本擴(kuò)張。

張榮坤一舉成名是在2002年3月，由他掌控的剛剛成立的福禧投資以32億多元人民幣報(bào)價(jià)，收購(gòu)上海城市建設(shè)開發(fā)總公司持有的上海路橋發(fā)展股份有限公司99.35%股權(quán)，后者擁有滬杭高速公路上海段30年經(jīng)營(yíng)權(quán)。同年2月，陳良宇由上海市代理市長(zhǎng)當(dāng)選為市長(zhǎng)，從1995年開始給時(shí)任上海市副市長(zhǎng)陳良宇擔(dān)任秘書的秦裕成為市長(zhǎng)秘書。此前，秦裕與張榮坤已成為“密友”。

2002年到2005年，上海社保局多次動(dòng)用社保資金向上海沸點(diǎn)投資發(fā)展有限公司發(fā)放貸款共34.5億元人民幣。上海沸點(diǎn)投資發(fā)展有限公司獲取資金后，從賬外劃給其關(guān)聯(lián)企業(yè)上海福禧投資有限公司用于收購(gòu)上海路橋發(fā)展股份有限公司、上海嘉金高速公路發(fā)展有限公司、上海電氣集團(tuán)有限責(zé)任公司等企業(yè)的股權(quán)以及房地產(chǎn)投資、證券投資等。

榮譽(yù)與財(cái)富接踵而至：2002年5月，張榮坤成為上海市慈善基金會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)；7月，再任上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；8月，又任上海公共關(guān)系協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)；2005年還當(dāng)選為“中華百位慈善人物”。到2005年6月底，福禧公司參與管理的公路里程已達(dá)200公里，張榮坤被稱為“公路大王”，2005年升至《福布斯》中國(guó)富豪排行榜第16位。

真相大白時(shí)，人們才發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“公路大王”完全是官商勾結(jié)、用國(guó)家資本“制造”出來(lái)的。

“粵北首富”朱思宜的不歸路

朱思宜，1957年出生于湖南汝城的一個(gè)村莊。上世紀(jì)80年代初，20出頭的朱思宜就當(dāng)上了一名村干部。后來(lái)聽說(shuō)廣東發(fā)生翻天覆地的變化，便決定去“闖廣東”。到廣東后，他輾轉(zhuǎn)多地，最后來(lái)到韶關(guān)，先后干過(guò)泥瓦工、伐木工、掘井工、挖煤工等，并迅速在一群礦工老鄉(xiāng)中嶄露頭角，很快成為礦工們的“領(lǐng)頭人”。

1985年，原來(lái)的礦主和他簽訂了采礦承包合同，他從礦工搖身一變成為“包工頭”。1996年1月，朱思宜成立了韶關(guān)市宜達(dá)燃料開發(fā)有限公司。此后，他先后在江西萍鄉(xiāng)、內(nèi)蒙古包頭等地建立起了煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)、營(yíng)銷和物流基地，為了獲取更大的“成功”，朱思宜選擇了金錢鋪路的手段，而這一手段幫助他成為“粵北首富”，也為他日后的“夢(mèng)斷人大代表”埋下了伏筆。他曾說(shuō)過(guò)一句“名言”：“舍不得用錢的人，就做不了大事；不知道發(fā)展的人，就不知道如何用錢?！?/p>

朱思宜1999年在參加韶鋼的招標(biāo)時(shí)，認(rèn)識(shí)了閻蜀南與黃旭明。當(dāng)時(shí)閻蜀南擔(dān)任韶鋼供應(yīng)處副處長(zhǎng)，主持供應(yīng)處的全面工作。黃旭明是韶鋼分管產(chǎn)供銷的副總經(jīng)理，掌管和審批進(jìn)出廠貨物。不過(guò)短短幾年，單是黃旭明一人，朱思宜便“孝敬”了223萬(wàn)元。

2005年興寧礦難后，全省煤礦關(guān)閉，宜達(dá)公司要到湖南收購(gòu)煤礦，因途中經(jīng)過(guò)查超載的檢查點(diǎn)常被交警處罰，他找到當(dāng)時(shí)“韶關(guān)政法一哥”的原韶關(guān)市政法委書記、公安局局長(zhǎng)葉樹養(yǎng)當(dāng)靠山。2008年5月，朱思宜得知閻蜀南被韶關(guān)市檢察院立案?jìng)刹?，他直接找到葉樹養(yǎng)的辦公室探聽案情。葉樹養(yǎng)告訴他辦案人員已經(jīng)從閻家查處了1000多萬(wàn)現(xiàn)金，并交代是朱思宜和他的妹夫楊仲生所送。2008年底，葉樹養(yǎng)因涉嫌受賄罪被刑事拘留。

葉樹養(yǎng)落馬后，朱思宜很快東窗事發(fā)。朱思宜對(duì)自己的違法犯罪行為全部招供。同時(shí)，他還拋出了一句話，他“不僅送給葉樹養(yǎng)200萬(wàn)元，還賄賂過(guò)30多個(gè)廳級(jí)干部呢！”根據(jù)朱思宜供認(rèn)，31個(gè)廳級(jí)干部逐個(gè)被調(diào)查，處分的處分、退贓的退贓、判刑的判刑。其中6個(gè)廳級(jí)干部、6個(gè)處級(jí)干部被起訴，共28人被刑事立案。在2008年引起震動(dòng)的“8·14韶關(guān)系列腐敗案”中，共有31名廳級(jí)干部、100多名政府官員及企業(yè)老總被不同處理。

朱思宜，這位曾經(jīng)的“農(nóng)民工”、“包工頭”的成功，依靠的是官商勾結(jié)。而官商勾結(jié)，靠的是金錢鋪路。他的入獄，恰恰也是因?yàn)榻疱X鋪路。