從“立交橋”體系感悟瑞士職業(yè)教育

王志恒

摘 要 瑞士國小民少，卻雄居全球綜合競爭力首位，職業(yè)教育是其重要因素和秘密武器。從“立交橋”體系、“雙軌制”學徒、企業(yè)的觀念和行業(yè)的作用等方面，感悟瑞士職業(yè)教育成功的內(nèi)核，從職業(yè)教育體系建設、職業(yè)教育學徒制改革、職業(yè)教育市場化發(fā)展等方面分析對中國的啟示。

關鍵詞 瑞士職業(yè)教育；“立交橋”體系；雙軌學徒制；企業(yè)觀念；行業(yè)作用

中圖分類號 G719.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）27-0074-04

瑞士，這個面積只有 4.13萬平方公里、人口只有 830 多萬的國家，卻打造出馳名世界的“瑞士制造”，培育出世界一流的“工匠精神”，這緣于瑞士發(fā)達的職業(yè)教育。

2017年2月，筆者參加了黑龍江省人社廳舉辦的“黑龍江省職業(yè)教育院校赴瑞培訓班”，并在瑞士西北應用科學與藝術大學經(jīng)濟管理學院的精心安排下，全方位、多方面、深層次地感受到瑞士的職業(yè)教育。

一、職業(yè)教育在瑞士教育體系中的地位

瑞士的教育體系分為義務教育、中等教育和高等教育。瑞士的義務教育（也可稱為強制性教育）從幼兒園便開始了，經(jīng)過小學和初中階段后結束。瑞士的高等教育分為A、B兩類，A類為瑞士聯(lián)邦大學與聯(lián)邦理工學院和應用科技大學，B類為高等職業(yè)教育，包括高等專科學院和聯(lián)邦職業(yè)與專業(yè)考試，這兩類均屬于大學本科及以上學歷層面。在中等教育體系中，多種渠道、多樣選擇的“立交橋”系統(tǒng)構成了瑞士教育體系中最具特色的部分，也成為不同于中國和其他國家的職業(yè)教育的基礎和核心，見圖1、圖2。

瑞士職業(yè)教育起始于中等教育（相當于初中畢業(yè)后的高中階段教育），是15、16歲年輕人步入職場的首航。由于瑞士歷史悠久的文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)影響力及行業(yè)滲透力，更由于進入職業(yè)教育后靈活多樣沒有“死胡同”的多種后續(xù)選擇，使得瑞士絕大多數(shù)家庭尊重孩子的興趣并選擇職業(yè)教育。在瑞士，初中畢業(yè)后有超過70%的孩子進入中等職業(yè)學校成了一名“學徒”，只有不到30%的孩子選擇文理高中繼續(xù)“深造”。

瑞士中等教育階段“立交橋”式的職業(yè)教育，其多向選擇途徑主要體現(xiàn)在：一是學生選擇職業(yè)教育后，經(jīng)過兩年的“雙軌制”培養(yǎng)便可獲得文憑證書而進入企業(yè)成為一名正式員工；二是兩年后學生若想在自己選擇的職業(yè)上再深入提高，可再學習1～2年，取得瑞士聯(lián)邦頒發(fā)的能力證書再進入企業(yè)或直接上高職院校；三是取得瑞士聯(lián)邦能力證書后，若想讀A類大學，還可通過職業(yè)高中會考，直接上應用科技大學或通過一個入學測試后讀聯(lián)邦頂級綜合類大學。

這“三大通道”體現(xiàn)了瑞士職業(yè)教育的核心內(nèi)涵，奠定了職業(yè)教育在瑞士人心中的核心地位。

瑞士為體現(xiàn)“以人為本”的擇職就業(yè)理念，在學生的個人成長上設計了三個重要環(huán)節(jié)來培養(yǎng)、感知和確認青少年未來的就業(yè)取向。一是讓初中尚未畢業(yè)的在校生，到企業(yè)試實習一個星期，若感興趣可再申請第二次。馳名世界的瑞士軍刀維氏公司甚至組織小學3～6年級的孩子們假期來公司體驗制造的樂趣，可以自己生產(chǎn)一些小玩具并且?guī)Щ丶胰ァ６?6個州政府都設立了“職業(yè)信息中心”，對初中生和尋職的人免費開放，幫助年輕人分析自我、規(guī)劃未來，提供學徒和就業(yè)的權威信息，充當職業(yè)院校與公司企業(yè)的橋梁和紐帶。三是瑞士的教育體系中還為初中畢業(yè)但尚未選定是上職業(yè)高中還是文理高中的孩子們設定了一個過渡教育（一年）。學生在過渡教育中確認自己的興趣取向和成長規(guī)劃，然后再做出選擇。

二、雙軌學徒制——瑞士職業(yè)教育的核心組織形式

在瑞士，如果初中畢業(yè)后選擇接受職業(yè)教育，就意味著成為了公司企業(yè)的一名學徒，開始接受“雙軌學徒”式的中等職業(yè)教育。通過培訓，我們對瑞士“雙軌學徒制”如何打造一個“新學徒”有了直觀的了解。

“雙軌學徒制”最基本的要素是：兩個學徒地點、三方簽訂協(xié)議、“2+1”項培訓學習內(nèi)容。兩個學徒地點，一個是公司企業(yè)，一個是職業(yè)學校。瑞士州政府要根據(jù)學生的興趣愛好和就業(yè)取向負責為學生推介具有招收學徒許可的公司企業(yè)，同時要為學徒指定一所職業(yè)學校學習。初中畢業(yè)后進入中職教育的學徒通常一周有3～4天在企業(yè)工作，1～2天在職業(yè)學校上課。接收學徒的企業(yè)要與初中畢業(yè)的年輕學生簽訂“學徒合同”，然后將該合同交州政府簽字確認，成為具有法律效應的“三方協(xié)議書”，從而確?！半p軌學徒”2～4年后的有效運行。

學生在企業(yè)的培訓就是在師傅的帶領下實際參與企業(yè)的生產(chǎn)、學習專業(yè)的技能、培育職業(yè)的精神。學生在學校的學習以理論教育和專業(yè)知識為主。除此之外，學生還要參加另一項內(nèi)容的學習培訓，即在州立職教培訓中心開設的“跨企業(yè)培訓課程”。這有效彌補了企業(yè)技能訓練和學校知識課程的不足，使學生的綜合能力和素養(yǎng)更為完善。此即所謂的“2+1”項學習內(nèi)容。

在穆滕茨（Mutteuz）工商職業(yè)學校，我們體驗了老師的授課現(xiàn)場，與在場學生進行了交流。感到他們的學習與企業(yè)的實踐是密切相聯(lián)的，學生們學得很用心，很投入。

在恩德斯豪斯流量計公司，我們目睹了世界最先進的流量計大公司在培育學徒中的場景。師傅們很認真地對我們說：“學徒制在瑞士已經(jīng)600多年了，我們一直就這樣做，看到自己的學徒很高興、很自豪，培養(yǎng)學徒就是為我們的企業(yè)培養(yǎng)接班人?！痹谔K爾湖校區(qū)的瑞士建筑職教中心，我們了解到，3年中職教育期間，學生要來這里接受5次跨企業(yè)培訓，每次5個星期。

在蘇爾湖校區(qū)的瑞士建筑職教中心

在“雙軌學徒制”中，還有一個重要的做法，就是孩子們都是“帶薪學徒”。學徒第一年750瑞法/月，第二、第三年可增至900～1200瑞法/月。薪水企業(yè)心甘情愿地出，學生自然而然地拿，達到了企業(yè)與家庭的雙滿意，更增強了瑞士職業(yè)教育的生命力。

三、瑞士企業(yè)的職業(yè)教育觀

瑞士企業(yè)界和企業(yè)家對職業(yè)教育的深層認知、高度認同和盡心竭力是令人尊敬的。在瑞士有超過36萬家中小型企業(yè)，有近1000家大型企業(yè)。與我們交流的企業(yè)家中，無論是大企業(yè)家還是小企業(yè)主，都對職業(yè)教育充滿感情和熱愛。他們深知，瑞士企業(yè)要確保員工的敬業(yè)和專業(yè)并具備創(chuàng)新意識，就一定要從中職教育抓起。他們認為，作為一個資源匱乏的國家，最寶貴的資源就是人力資源，職業(yè)教育使企業(yè)員工的聰明才智得到發(fā)揮，是瑞士企業(yè)發(fā)展壯大最好的支持！

在世界最大自動扶手電梯生產(chǎn)商瑞士迅達公司總部，我們聆聽了迅達職業(yè)教育培訓協(xié)會主席的演講?！耙黄鹕仙?、一起騰飛”的公司理念很好地體現(xiàn)在他們對職業(yè)教育雙軌學徒的培養(yǎng)之中。每年公司要在1000個候選人中優(yōu)選出 80個學徒，每周去學校上兩天課，在企業(yè)還要開設12種培訓項目。完成者有的又參加職業(yè)高中會考后考上了大學，大學畢業(yè)后又有50%～70%的學徒回到了迅達工作。

瑞士的企業(yè)不論大小，都不僅把參與職業(yè)教育看作責任和義務，更是自豪和榮耀。在“中瑞職業(yè)教育培訓專家圓桌討論會”上，我們與年僅23歲的小企業(yè)家Jenny進行了深度討論。她是一個只有3名員工的花店老板，她學徒畢業(yè)后參加了第42屆世界技能大賽并獲得園藝比賽第五名，因而獲得高級園藝師和瑞士及世界技能大賽專家的稱號，后又接手了一個親友的花店當了小老板。Jenny表示很榮幸具備了招收學徒的政府認可資質(zhì)，政府允許她每年招收一名學徒。

四、行業(yè)協(xié)會在瑞士職業(yè)教育中宏微并重的“權威”作用

在瑞士聯(lián)邦職業(yè)與專業(yè)教育培訓法（VPETA）首款總則寫到：“高級中等職業(yè)教育培訓（VET）與高等專業(yè)教育培訓（PET）的責任應該由聯(lián)邦、州政府與行業(yè)組織共同承擔。聯(lián)邦、州政府與行業(yè)協(xié)會需要共同協(xié)調(diào)各項活動?！庇纱丝梢?，瑞士職業(yè)教育的運行有三個重要角色，聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)協(xié)會。其中行業(yè)協(xié)會所起到的權威作用扮演著最核心的角色。它指導行業(yè)走向、制定行業(yè)標準、提供行業(yè)培訓、把握行業(yè)需求。培訓教材和教學大綱由行業(yè)協(xié)會確定，分析企業(yè)需求創(chuàng)造新的職業(yè)由行業(yè)協(xié)會來完成，中高職教育培訓資金和考核程序及考核專家由行業(yè)協(xié)會管理。

索洛圖恩州汽車行業(yè)協(xié)會總經(jīng)理Thomas Jenni今年55歲，初中畢業(yè)后當了汽車機械學徒，后上了高等院校。在負責索洛圖恩州汽車行業(yè)協(xié)會的同時，還是州職業(yè)教育考評專員，并兼任緄斯貝爾格村的義務村長，還參與了老年學會的工作。Thomas每天工作緊張，作為行業(yè)協(xié)會的負責人，他把一半的精力用在了汽車領域的工作上，另一半用在了汽車職業(yè)教育。他還要用周末或晚上的時間處理村務。他每年要參加5～10個有關老年人大型會議，還要承擔職業(yè)教育考試及抽查。他說，瑞士人很愿意多頭工作。

Thomas Jenni總經(jīng)理介紹了行業(yè)協(xié)會的構成和作用，并特別就瑞士的汽車行業(yè)協(xié)會在確定職業(yè)教育培訓內(nèi)容、執(zhí)行考核標準、準備跨企業(yè)課程等具體問題與我們進行了深入討論。在討論中筆者深刻感受到，由于瑞士與中國文化體制的不同，在理解行業(yè)協(xié)會的地位和作用方面也有著很大區(qū)別。在中國，行業(yè)協(xié)會也很重要，但缺少權威性和法律保護；在瑞士，行業(yè)協(xié)會很權威，雖有法律賦予的責任，但不通過罰則來樹立權威。汽車協(xié)會制定的教學內(nèi)容和考核標準是為了學生能更好地達到職業(yè)相應標準，并確保學生在相應等級內(nèi)做到最好。比如，要成為汽車機械專家需做4年中職學徒，并按標準驗收后才能獲得。若在4年中遇到學習困難，要按標準逐級后退，即由汽車高級技師到汽車技師再到汽車技工協(xié)助師，或選擇更適合自身成才的另一個非汽車類專業(yè)。

五、幾點啟示

瑞士連續(xù)數(shù)年成為全球經(jīng)濟競爭力和創(chuàng)新力之首的國家這一事實，足以說明職業(yè)教育的成效鑄就了瑞士小國的強大，我們從中深受啟發(fā)。

（一）關于職業(yè)教育體系的啟示

瑞士的職業(yè)教育體系構建了靈活暢通、多向選擇的“立交橋”，充分體現(xiàn)出“以人為本、尊重個性”的職業(yè)生涯導向，給初中畢業(yè)后的孩子們提供了“沿著興趣、培育興趣、深化興趣”的個人成長前景，成為瑞士人終身學習的路線圖、青年人擇業(yè)就業(yè)的圓夢園。中國建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，一定要切實解決好校企合作、中高職銜接和學歷教育與在職培訓的認證，并打通高職與本科的多向溝通渠道，真正體現(xiàn)出“沒有后續(xù)的就業(yè)和學業(yè)就等于沒有畢業(yè)”的職教理念，增強職業(yè)教育對國人的吸引力和影響力，使中國越來越多的家庭和適齡青年選擇職業(yè)教育。同時，要通過職后培訓體系的完善和“學分銀行”的運行，建立起職前職后一體化的終身教育體系，真正建成有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（二）關于“雙軌學徒制”的啟示

“雙軌學徒制”是瑞士職業(yè)教育的基礎和核心，建立這種體制的主要推動力并非聯(lián)邦政府，而是企業(yè)與行業(yè)組織。兩級政府、行業(yè)企業(yè)和學校之間的精誠合作和同心協(xié)力，確保了“雙軌學徒制”的優(yōu)良運作。瑞士人的精細嚴謹和認真負責，確保了課程安排的周密性和校企對接的精準度。我國職業(yè)教育的快速健康發(fā)展，關鍵在于企業(yè)的全力參與和行業(yè)作用的發(fā)揮，離開了企業(yè)的職業(yè)教育如魚兒離開了水。《職業(yè)教育法》的盡快修訂和《校企合作法》的盡早出臺已是迫在眉睫。

（三）關于職業(yè)教育市場化的啟示

教育要市場化而不是產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展職業(yè)教育更應如此。瑞士“市場導向，以人為本”的職業(yè)教育運行機制，可很好地破解我國“一方面企業(yè)招不到工，另一方面學生就業(yè)壓力巨大”的尷尬局面。只要政府部門自下而上地匯集民意、真誠服務，企業(yè)行業(yè)自覺自愿盡職盡責地提供市場、當好主體，教育系統(tǒng)放下架子以人為本、求真務實地強化內(nèi)涵，為年輕人開辟更多的成才之路，我國的職業(yè)教育事業(yè)也一定會迎來更加美好的未來。