“兩學(xué)一做”背景下如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

[摘要]“兩學(xué)一做”是黨在新時(shí)期面向全體黨員深化黨內(nèi)教育開展的一項(xiàng)重要實(shí)踐，其目的是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。要提高黨的執(zhí)政能力，首先應(yīng)該加強(qiáng)黨執(zhí)政主體的建設(shè)，即加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。“兩學(xué)一做”正為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了一個(gè)科學(xué)的路徑。

[關(guān)鍵詞]“兩學(xué)一做”；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政能力；領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)

[作者簡介]卜燕（1971-），女，回族，山東濟(jì)南人，寶雞文理學(xué)院政法學(xué)院，副教授，碩士，主要研究方向：毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論。

[中圖分類號(hào)] D262.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2017）12-0038-02

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“兩學(xué)一做”是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。也是新時(shí)期黨提高執(zhí)政能力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵舉措。

目前，我國正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在這一時(shí)期，黨在執(zhí)政能力、執(zhí)政水平等方面呈現(xiàn)出了許多新情況、新問題。這些新問題、新情況歸根結(jié)底主要體現(xiàn)在部分黨員干部在進(jìn)行物質(zhì)文明建設(shè)的時(shí)候，在思想上逐漸淡化了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，出現(xiàn)了黨群關(guān)系緊張的現(xiàn)象，給中國特色社會(huì)主義建設(shè)帶來了許多不穩(wěn)定的因素。這對(duì)黨的總體執(zhí)政能力而言，無疑是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。黨要順利通過這些考驗(yàn)，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，就必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平。而要提高黨的執(zhí)政能力，首先應(yīng)該加強(qiáng)黨執(zhí)政主體的建設(shè)，即加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一旦黨領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好了，整體素質(zhì)提高了，必然內(nèi)在推動(dòng)了黨的執(zhí)政能力發(fā)展。因此，提高黨執(zhí)政能力水平的第一步就是加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首先要在黨員干部中進(jìn)行一場徹底的、持久的思想教育運(yùn)動(dòng)，“兩學(xué)一做”正為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了一個(gè)科學(xué)的路徑。

一、當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)已取得了顯著成效，但也要看到它現(xiàn)存和潛在的隱患問題。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得的新成果

1、各級(jí)黨領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)不斷提高

馬克思主義政黨的理論基礎(chǔ)就是提高思想政治覺悟水平。隨著改革開放的不斷深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的思想覺悟不斷提升。他們能夠緊跟時(shí)代步伐，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識(shí)，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、中國體色社會(huì)主義理論體系武裝自己的頭腦，在工作實(shí)踐中不斷的提升自身的理論素質(zhì)修養(yǎng)和實(shí)踐能力。

黨的十八大把建設(shè)服務(wù)型政黨寫進(jìn)報(bào)告，報(bào)告指出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。這說明了學(xué)習(xí)理論知識(shí)對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)建設(shè)具有重要意義。當(dāng)前提出的“兩學(xué)一做”更是在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上，就如何做一名合格黨員提出了更高的要求。各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要時(shí)刻牢記自己所肩負(fù)的歷史使命，不能把自己等同于一個(gè)普通的群眾，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，因此，各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在進(jìn)行馬克思主義理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。只有這樣黨的執(zhí)政主體的建設(shè)——領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)才能從根本取得好的成效，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想方面的兩條腿走路，缺一不可。

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)班子各方面能力明顯加強(qiáng)

十一屆三中全會(huì)以來，黨中央始終把提高領(lǐng)導(dǎo)班子各方面的能力作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略問題來對(duì)待，深入社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域，不斷進(jìn)行理論探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為全黨的前進(jìn)方向指明了道路。

首先，謀劃發(fā)展能力明顯提高。自從十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平根據(jù)歷史唯物主義的基本原理，創(chuàng)造性地提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指明了前進(jìn)方向。其次，黨領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的能力提高了。新形勢下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，更加重視黨密切聯(lián)系群眾的工作。他多次強(qiáng)調(diào)并號(hào)召各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，為群眾辦好事，辦實(shí)事。這一號(hào)召不僅豐富發(fā)展了黨的群眾路線的內(nèi)涵，而且為黨的領(lǐng)導(dǎo)班子真正為群眾辦好事、辦實(shí)事的工作提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；另外，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展使黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的拒腐蝕能力明顯加強(qiáng)，腐敗問題明顯得到了有效遏制。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題

黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中占據(jù)著極為重要的位置。因此，每一屆上任的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)把嚴(yán)抓黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位。經(jīng)過長期的嚴(yán)抓，狠抓，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)已取得了顯著的成效，但也存在著不足之處。主要表現(xiàn)在四方面：

1、思想作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)總體上講是好的，但在新時(shí)期新階段，部分領(lǐng)導(dǎo)班子不能嚴(yán)于律己，出現(xiàn)了思想僵化、作風(fēng)不正、夸大事實(shí)、脫離群眾等問題。

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)性不強(qiáng)

中華民族偉大復(fù)興中國夢實(shí)現(xiàn)的重要保證就是黨的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)?！坝捎陬I(lǐng)導(dǎo)班子‘內(nèi)耗，不僅有損黨的形象，而且使素質(zhì)不高的班子整體功能進(jìn)一步下降”。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)依然存在較嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在三方面：首先，有的黨員干部缺乏黨性修養(yǎng)，導(dǎo)致個(gè)人主義膨脹；其次，有的成員缺乏“內(nèi)省”思想，主要表現(xiàn)在批評(píng)與自我批評(píng)氛圍不濃；最后，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善，助長了班子不團(tuán)結(jié)行為，權(quán)責(zé)失衡導(dǎo)致人心不滿等等。這些現(xiàn)象的存在，不僅損害了黨領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象，而且還傷害了同事之間的感情，影響了整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)新事物的能力不強(qiáng)

目前，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，新鮮事物層出不窮。在新事物面前，有些班子成員反應(yīng)很遲緩，觀察問題的能力不夠強(qiáng)。有些班子成員在面對(duì)正在發(fā)生和即將發(fā)生的問題時(shí)，不能用發(fā)展和聯(lián)系的眼光看問題。造成實(shí)踐工作中膽怯懦弱、畏首畏腳，工作效率不高。究其產(chǎn)生這一問題的原因，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子成員缺乏學(xué)習(xí)，既缺乏對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又缺乏對(duì)馬克思主義理論和黨章黨規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)。endprint

二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要路徑

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的迫切需要。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是當(dāng)下的一項(xiàng)重大任務(wù)。針對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，針對(duì)性的提出一些解決這些問題的路徑，以促進(jìn)其健康良好的發(fā)展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論思維能力

江澤民指出：“理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂”。不難看出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的思想政治素質(zhì)和思維能力，首先應(yīng)該掌握系統(tǒng)的理論知識(shí)，而理論知識(shí)的獲得就是通過學(xué)習(xí)。只有通過不斷地學(xué)習(xí)、積累，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子才能保證正確的理論思維和思維方法，才可以提高自身的決策水平，才可以增強(qiáng)辨別是非和把握方向的能力。因此，要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維能力，首先要努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義基本原理，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論去分析和解決問題。其次，還要扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系等先進(jìn)理論以及其他科學(xué)文化知識(shí)。最后，要不斷加強(qiáng)對(duì)黨的黨章黨規(guī)和政策文件的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期所提出的政策、策略，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié)加以堅(jiān)持。

2、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系

在這個(gè)高速發(fā)展且充滿誘惑的新時(shí)代里，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更要注重求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，杜絕自身及周圍的不實(shí)之風(fēng)。必須做到一切從實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是，使自己的一言一行在實(shí)踐中能經(jīng)得起風(fēng)雨考驗(yàn)。人民群眾是執(zhí)政黨最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必須保持同人民群眾的密切聯(lián)系。

3、深入開展反腐倡廉工作

腐敗是社會(huì)的毒瘤，嚴(yán)重地侵蝕領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的抗腐能力，關(guān)鍵要從源頭抓起，這就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展為黨反腐倡廉提供了一個(gè)契機(jī)。與此同時(shí)建立健全法律法規(guī)制度。積極推動(dòng)長效懲治與反腐機(jī)制的建立。把反腐倡廉作為政治必修課來認(rèn)真對(duì)待，永葆黨領(lǐng)導(dǎo)班子的健康肌體。

（二）打造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的黨領(lǐng)導(dǎo)班子

黨的領(lǐng)導(dǎo)班子就是一個(gè)作戰(zhàn)指揮部，倘若指揮部不和諧，那凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力就不強(qiáng)。這勢必會(huì)影響中華民族偉大復(fù)興中國夢的早日實(shí)現(xiàn)。因此，打造一支團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子勢在必行。

（三）著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的應(yīng)變能力

要保證中華民族始終強(qiáng)盛不衰，永遠(yuǎn)屹立于世界民族之林，就必須提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的應(yīng)變能力，尤其是發(fā)現(xiàn)問題的能力和解決問題的能力。面對(duì)日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須以高度的警惕性洞悉世界局勢，用發(fā)展的眼光看待現(xiàn)在的和即將發(fā)生的問題。正如江澤民說“我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭和帶傾向的問題，對(duì)事物要定性分析，又要定量分析?！痹絹碓蕉嗟男虑闆r和新問題的出現(xiàn)，不斷要求黨領(lǐng)導(dǎo)班子提高解決問題的能力和效率，在解決問題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)成員必須保持清醒頭腦，適應(yīng)新形勢的需要，以科學(xué)的，創(chuàng)新的方法及時(shí)解決，決不能拖拖拉拉，畏畏縮縮。

目前，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，嚴(yán)格要求自己、加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)，從內(nèi)心深處做到居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，爭做一名合格黨員。與此同時(shí)，要以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，只有這樣黨才能正確應(yīng)對(duì)新時(shí)期國際上出現(xiàn)的新問題和國內(nèi)社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，并且能夠帶領(lǐng)中國人民早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，同時(shí)確保黨的執(zhí)政能力的提高以及執(zhí)政地位的永固。

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