豐海
原鐵道部部長(zhǎng)傅志寰親筆撰寫(xiě)的自傳《我的情結(jié)》已由中國(guó)鐵道出版社正式出版。該書(shū)列為“‘十三五國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃項(xiàng)目”,也是向黨的十九大獻(xiàn)禮的重要作品。該書(shū)由傅志寰歷經(jīng)八年精心打磨,屢易其稿,并經(jīng)過(guò)鐵路總公司(原鐵道部)幾十名部級(jí)、司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助審核,最后定稿成書(shū)?!段业那榻Y(jié)》文風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),樸實(shí)無(wú)華,史料詳實(shí),既具有高度政治性、思想性和哲理性,又具有很高權(quán)威性、可讀性,是一部非常值得閱讀的精品力作。最近,我有幸閱讀了這本書(shū)。讀畢掩卷,仔細(xì)回味,有許多體會(huì)和感觸。
科技報(bào)國(guó),矢志推動(dòng)機(jī)車車輛工業(yè)現(xiàn)代化
傅志寰出生在鐵路家庭,從小就對(duì)鐵路有著很深的感情。長(zhǎng)大后,赴蘇聯(lián)留學(xué),專修鐵路電力機(jī)車專業(yè)。畢業(yè)后,長(zhǎng)期從事鐵路工作。這些經(jīng)歷,讓他深深感受到鐵路作為經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活的巨大影響。他篤信:國(guó)家發(fā)展離不開(kāi)鐵路的支持,鐵路強(qiáng),中國(guó)強(qiáng)。當(dāng)他出國(guó)看到我國(guó)鐵路發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外國(guó)鐵路的情況后,心急如焚,暗下決心:不把中國(guó)鐵路建成現(xiàn)代化的鐵路決不罷休!
留學(xué)畢業(yè)歸國(guó)后,傅志寰全身心投入鐵路電力機(jī)車研制工作,經(jīng)過(guò)20多年的科研開(kāi)發(fā)與技術(shù)攻關(guān),他與同事們成功研制出韶山型系列電力機(jī)車,完成了我國(guó)第一列電力動(dòng)車組電氣部分的試制工作,填補(bǔ)了我國(guó)電力機(jī)車和電力動(dòng)車組的空白。擔(dān)任鐵道部分管機(jī)車車輛工業(yè)的副部長(zhǎng)職務(wù)后,傅志寰以強(qiáng)烈的使命感,系統(tǒng)謀劃以追趕國(guó)際先進(jìn)水平為主要目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略,力求加快我國(guó)機(jī)車車輛工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提出了機(jī)車車輛工業(yè)“三上”(上質(zhì)量、上水平、上檔次)發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略得到部黨組肯定并實(shí)施后,機(jī)車車輛工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),整體技術(shù)實(shí)力和生產(chǎn)能力躍上了一個(gè)大臺(tái)階。傅志寰擔(dān)任部長(zhǎng)后,繼續(xù)積極推動(dòng)機(jī)車車輛工業(yè)現(xiàn)代化,使機(jī)車車輛工業(yè)持續(xù)獲得了歷史性大發(fā)展。
在傅志寰擔(dān)任副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)期間,經(jīng)過(guò)艱苦不懈努力,鐵路機(jī)車車輛工業(yè)發(fā)展日新月異,關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)不斷突破、產(chǎn)品不斷升級(jí)換代、國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)不斷拓展,機(jī)車車輛工業(yè)的研發(fā)能力、技術(shù)實(shí)力十分雄厚,機(jī)車車輛生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品數(shù)量名列世界前茅,我國(guó)形成了獨(dú)立自主的強(qiáng)大機(jī)車車輛工業(yè)體系。在以較短的時(shí)間,淘汰功率較低、污染較大的蒸汽機(jī)車,實(shí)現(xiàn)機(jī)車牽引內(nèi)燃化電氣化之后,電氣化鐵路建設(shè)快速推進(jìn),規(guī)模不斷擴(kuò)大,有力帶動(dòng)了鐵路運(yùn)輸效率的快速提升,我國(guó)跨入了電氣化大國(guó)行列。特別是一些高技術(shù)含量、高性能機(jī)車車輛的推出,標(biāo)志著一些關(guān)鍵技術(shù)已接近國(guó)際先進(jìn)水平,為我國(guó)實(shí)施大提速、發(fā)展高速鐵路和重載運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)鐵路客貨運(yùn)輸升級(jí)提供了強(qiáng)有力支持。以雙層客車、高級(jí)空調(diào)客車、高速動(dòng)車組等新型機(jī)車車輛為保障,四次大提速順利實(shí)施,時(shí)速160公里客車大面積開(kāi)行,時(shí)速200公里高速動(dòng)車組投入使用;以大功率機(jī)車和重載貨車為保障,重載貨物運(yùn)輸取得重大突破,繁忙干線開(kāi)行5000噸級(jí)列車,大秦線開(kāi)行萬(wàn)噸級(jí)貨物列車。我國(guó)自主研制生產(chǎn)的機(jī)車車輛與進(jìn)口的相比,價(jià)格低了一半,展現(xiàn)了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)主導(dǎo)能力。
鐵路機(jī)車車輛工業(yè)的發(fā)展壯大,顯著加快了鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力大幅度提升,為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。前些年,國(guó)外品牌的汽車、飛機(jī)充斥國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但是國(guó)產(chǎn)鐵路機(jī)車車輛卻“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”,異彩紛呈的“中華牌”鐵路機(jī)車車輛無(wú)比自豪地馳騁在遼闊的祖國(guó)大地上。這無(wú)疑對(duì)增強(qiáng)我國(guó)人民對(duì)民族工業(yè)的自信心是一個(gè)巨大鼓舞。完全可以說(shuō),傅志寰和他的同事們?yōu)榻ㄔO(shè)民族的、自主的、強(qiáng)大的機(jī)車車輛工業(yè)體系,建立了永載史冊(cè)的歷史功勛。
勇于擔(dān)當(dāng),大力推動(dòng)鐵路快速發(fā)展
傅志寰擔(dān)任副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)的時(shí)期,正是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期。由于歷史的原因,鐵路發(fā)展長(zhǎng)期滯后,是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”。如何消除這個(gè)“瓶頸”,傅志寰認(rèn)為,必須突破傳統(tǒng)思維,以創(chuàng)新甚至是“革命”的思路,大力解放和發(fā)展鐵路生產(chǎn)力,以此滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)需要。當(dāng)然,這樣做是要冒風(fēng)險(xiǎn)的,但是他有膽魄也有底氣這樣做。
實(shí)施鐵路大提速,是傅志寰最大膽也是最積極最堅(jiān)定的行動(dòng)。眾所周知,過(guò)去,我國(guó)鐵路旅客列車運(yùn)行速度長(zhǎng)期在低水平徘徊,運(yùn)輸效率十分低下。但是,提高速度直接涉及行車安全,人命關(guān)天,無(wú)人敢觸碰。對(duì)此,傅志寰心里始終憋著一股勁:不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不敢做,列車提速無(wú)論如何要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)!在經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和深入思考后,他率先提出了在廣深線實(shí)施提速的建議,并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)研制提速機(jī)車車輛,組織進(jìn)行提速試驗(yàn)。在廣深線提速成功后,他多次提出實(shí)施大面積提速的建議,并把提速確定為鐵路發(fā)展的重大戰(zhàn)略,大力組織實(shí)施。傅志寰一方面積極組織系統(tǒng)研發(fā)滿足提速要求的機(jī)車車輛等成套技術(shù)裝備,形成了多種檔次的提速機(jī)車車輛產(chǎn)品系列,為提速順利實(shí)施提供了技術(shù)和裝備保障;一方面反復(fù)進(jìn)行提速研究試驗(yàn),深入探索規(guī)律,積極尋求符合我國(guó)實(shí)際、能夠廣泛推行的提速模式。經(jīng)過(guò)艱苦努力,形成了以技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)輸組織創(chuàng)新、安全控制創(chuàng)新為主要手段,以“深度挖潛”為目的的“提速模式”。這一科學(xué)高效提速模式的建立和實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)鐵路運(yùn)輸組織方式由“低速度、中密度、大重量”向“快速度、高密度、大重量”的大提升,客運(yùn)提速與貨運(yùn)重載兩駕馬車并駕齊驅(qū),極大地解放和發(fā)展了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力。
在傅志寰擔(dān)任副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)期間,成功進(jìn)行了四次全國(guó)鐵路大提速,形成了“四縱四橫”、延展14000公里的提速網(wǎng)絡(luò)。在提速的同時(shí),改進(jìn)了運(yùn)輸組織、客運(yùn)服務(wù),鐵路形象顯著改善,“夕發(fā)朝至”列車被譽(yù)為“移動(dòng)賓館”,大受歡迎。大面積提速后,鐵路幾十年不變的“牛行”面貌發(fā)生了深刻改變,火車跑得飛快了,列車數(shù)量增加,運(yùn)輸能力顯著提高,服務(wù)質(zhì)量顯著改善,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升,受到全社會(huì)廣泛贊譽(yù)。實(shí)施大提速,有力帶動(dòng)了鐵路科技、鐵路工業(yè)、鐵路建設(shè)、鐵路管理水平的提高,為建設(shè)高速鐵路積累了經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,實(shí)施大提速,走出了一條少投入、快見(jiàn)效、多產(chǎn)出的具有中國(guó)特色的鐵路快速發(fā)展之路。
對(duì)于建設(shè)高速鐵路,傅志寰既是積極倡導(dǎo)者也是努力實(shí)踐者。他很早就認(rèn)定,發(fā)展高速鐵路是實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的必由之路。為此,在他任副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)期間,都把發(fā)展高速鐵路作為重大奮斗目標(biāo),千方百計(jì)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。盡管在采用何種技術(shù)上的爭(zhēng)論,導(dǎo)致高層決策延遲,影響了高鐵建設(shè)的如期展開(kāi),但是,高速鐵路技術(shù)研發(fā)和建設(shè)的步伐卻沒(méi)有停頓。一方面,積極研發(fā)國(guó)產(chǎn)高速動(dòng)車組,為建設(shè)高速鐵路提供裝備保障,成功研制了“先鋒號(hào)”和“中華之星”高速動(dòng)車組,分別創(chuàng)造了292公里和321.5公里的最高試驗(yàn)時(shí)速,“中華之星”創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)的“中國(guó)鐵路第一速”。另一方面,建成了我國(guó)第一條高速鐵路——秦沈客運(yùn)專線。這條全長(zhǎng)405公里的高鐵以平均每公里3984萬(wàn)元的造價(jià),成為我國(guó)建設(shè)時(shí)間最早、建設(shè)成本最低的一條高速鐵路。這條我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高鐵的建成,為大規(guī)模建設(shè)高鐵積累了建設(shè)技術(shù)、機(jī)車車輛制造技術(shù)和設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn),開(kāi)創(chuàng)了高鐵建設(shè)的先河。
建設(shè)青藏鐵路需要挑戰(zhàn)“多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱”三大世界性難題,是前無(wú)古人的艱巨工程。興建這個(gè)工程需要非凡的氣魄和毅力。對(duì)此,傅志寰內(nèi)心十分清楚。但是,當(dāng)他看到國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、加快青藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善各民族群眾生活、鞏固祖國(guó)邊防的迫切需要后,他義無(wú)反顧地下定決心:再險(xiǎn)再難,也要積極推動(dòng)青藏鐵路建設(shè)。他果斷地向黨中央提出了建設(shè)青藏鐵路的建議,并立下“軍令狀”,確保高質(zhì)量地完成這一艱巨而宏偉的工程。經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、精心組織、積極推進(jìn),青藏鐵路建設(shè)順利啟動(dòng)并實(shí)施。經(jīng)過(guò)廣大建設(shè)者艱苦努力,克服了“三大難題”,建成了世界上海拔最高、線路最長(zhǎng)、穿越凍土里程最多的高原鐵路?!疤魬?zhàn)極限,勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神,深深地感動(dòng)和激勵(lì)了廣大鐵路人和社會(huì)大眾。
在擔(dān)任部長(zhǎng)的五年里,為了盡早消除鐵路運(yùn)輸緊張這塊制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“短板”,傅志寰把加快鐵路網(wǎng)建設(shè)作為重大任務(wù)組織實(shí)施,提出并實(shí)施了“決戰(zhàn)西南,強(qiáng)攻煤運(yùn),建設(shè)高速,擴(kuò)展路網(wǎng),突破七萬(wàn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)五年努力,超額完成了規(guī)劃任務(wù),成為此前我國(guó)鐵路史上投資規(guī)模最大、建成投產(chǎn)項(xiàng)目最多的五年。青藏、秦沈、內(nèi)昆、朔黃等一大批鐵路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建成,鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大和運(yùn)輸能力的提高,有效緩解了運(yùn)輸緊張的矛盾。為了使鐵路建設(shè)科學(xué)有序快速發(fā)展、更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展需要,傅志寰以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),精心組織研究論證,科學(xué)制定了“十五”鐵路發(fā)展規(guī)劃,繪就了以“八縱八橫”為主骨架、向欠發(fā)達(dá)西部地區(qū)傾斜同時(shí)覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、規(guī)模宏大的鐵路發(fā)展藍(lán)圖。隨著這一藍(lán)圖的逐步實(shí)施,使我國(guó)鐵路網(wǎng)建設(shè)發(fā)生了歷史性巨大變化。
披荊斬棘,積極推動(dòng)鐵路市場(chǎng)化改革
在國(guó)家加快建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形勢(shì)下,傅志寰感到,鐵路不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“行業(yè)特殊”而長(zhǎng)期游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外,不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。鐵路發(fā)展要保持長(zhǎng)盛不衰,必須加快市場(chǎng)化進(jìn)程,打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),在用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新體制、新機(jī)制激發(fā)鐵路發(fā)展活力的同時(shí),讓老百姓享受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的實(shí)惠。為此,從他擔(dān)任部長(zhǎng)起,就把鐵路市場(chǎng)化改革作為主攻方向,積極推動(dòng)實(shí)施。
經(jīng)過(guò)慎重而縝密的思考,傅志寰把改革的著力點(diǎn)放在了積極推動(dòng)鐵路管理體制改革上。這是牽動(dòng)鐵路全局的改革,既涉及鐵道部的去留,涉及權(quán)力和利益的大調(diào)整,也會(huì)帶來(lái)部長(zhǎng)職位的變化,關(guān)系極大,難度極大。傅志寰沒(méi)有考慮個(gè)人得失,而是以勇于自我革命的魄力,堅(jiān)定地迎難而上。他自己牽頭,組織研究鐵路體制改革方案。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證,形成了以“網(wǎng)運(yùn)分離”為核心的鐵路管理體制改革方案,并獲得全國(guó)九屆人大批準(zhǔn),列入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》。
在由于一些原因,鐵路管理體制改革未能順利推進(jìn)的情況下,傅志寰不但沒(méi)有放慢鐵路改革步伐,而且更加堅(jiān)定不移、大刀闊斧地推進(jìn)鐵路市場(chǎng)化改革。
鐵路運(yùn)輸走向市場(chǎng),首先需要解決“企業(yè)辦社會(huì)”問(wèn)題,以精干主體、輕裝前進(jìn)。為此,傅志寰積極組織推進(jìn)主輔分離、精干主業(yè)改革,同時(shí),精簡(jiǎn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員。鐵路工程、鐵道建筑、機(jī)車車輛、通信信號(hào)、土木工程等五大公司和鐵路高等院校實(shí)現(xiàn)與鐵路分離,國(guó)家鐵路職工總數(shù)由334.2萬(wàn)人減至248.5萬(wàn)人。實(shí)施這項(xiàng)改革,既為推進(jìn)鐵路管理體制改革打下良好基礎(chǔ),又使脫鉤企業(yè)獲得了良好發(fā)展條件和廣闊發(fā)展空間。
在傅志寰上任前后時(shí)期,鐵路體制封閉、機(jī)制僵化、嚴(yán)重不適應(yīng)市場(chǎng)的矛盾日益突出,運(yùn)輸市場(chǎng)占有份額持續(xù)下滑,經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。鐵路持續(xù)虧損的根本原因是鐵路的觀念和體制機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)。傅志寰強(qiáng)烈意識(shí)到,鐵路不走向市場(chǎng),最終將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滾滾大潮下成為“棄兒”,那將成為所有鐵路人的恥辱和災(zāi)難。改變鐵路遠(yuǎn)離市場(chǎng)的狀況,實(shí)現(xiàn)鐵路與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,需要從思想觀念到體制機(jī)制來(lái)一場(chǎng)深刻的變革。傅志寰抓住“富小拖”這個(gè)具有典型意義的事例,在全國(guó)鐵路廣泛開(kāi)展了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、樹(shù)立市場(chǎng)觀念的大教育、大討論活動(dòng),引導(dǎo)鐵路職工更新觀念,自覺(jué)摒棄“鐵老大”、壟斷封閉的意識(shí),樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)、服務(wù)意識(shí),拆除了阻礙鐵路與市場(chǎng)對(duì)接的思想“隔墻”,拉近了鐵路與市場(chǎng)的距離,鐵路職工忽視客戶、慢待客戶的現(xiàn)象明顯減少,主動(dòng)服務(wù)、積極營(yíng)銷的意識(shí)明顯增強(qiáng),鐵路服務(wù)社會(huì)的形象明顯改善。
為了推動(dòng)鐵路企業(yè)走向市場(chǎng),傅志寰積極進(jìn)行創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制的實(shí)踐。以確立鐵路局市場(chǎng)主體地位、落實(shí)鐵路局經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé)為重點(diǎn),全面實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制、放權(quán)搞活,充分激發(fā)了鐵路局自主經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力,增強(qiáng)了鐵路行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng),在遭受亞洲金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分不利的情況下,提前一年實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的鐵路全行業(yè)三年扭虧目標(biāo),很好地履行了服務(wù)保障國(guó)家大局的重大使命。
按照“網(wǎng)運(yùn)分離”的發(fā)展方向,積極推進(jìn)組建客運(yùn)公司改革,在全路各個(gè)鐵路局組建了客運(yùn)公司,在推動(dòng)客運(yùn)率先走向市場(chǎng)、搞活客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面邁出了歷史性一步。伴隨客運(yùn)公司的建立和運(yùn)營(yíng),積極推進(jìn)客運(yùn)組織方式、營(yíng)銷方式、售票方式改革,努力為旅客提供方便、快捷、舒適的服務(wù),鐵路客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng),展現(xiàn)出旺盛的發(fā)展生機(jī)與活力。
剛直不阿,無(wú)私無(wú)畏捍衛(wèi)真理和維護(hù)正義
與傅志寰有過(guò)接觸的人都知道,傅志寰為人仁厚,一向?qū)捯源?。但是,一旦涉及原則性問(wèn)題,他卻是態(tài)度鮮明,絕不妥協(xié)。特別是對(duì)有損國(guó)家利益、民族利益的重大問(wèn)題,他始終是堅(jiān)決斗爭(zhēng),堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家和民族利益。
經(jīng)過(guò)幾十年的不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)擁有非常雄厚的機(jī)車車輛工業(yè)基礎(chǔ),具備擔(dān)當(dāng)推動(dòng)鐵路快速發(fā)展的條件。自主、強(qiáng)大的機(jī)車車輛工業(yè)體系的建立,成為國(guó)家和民族的驕傲。但是,原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍對(duì)此卻不珍惜。為了推行大規(guī)?!跋到y(tǒng)引進(jìn)”,竟然不惜打壓民族機(jī)車車輛工業(yè)、否定深厚凝聚民族創(chuàng)造智慧成果的“中華之星”高速動(dòng)車組。當(dāng)傅志寰得知這一情況后,多次向劉志軍提出反對(duì)意見(jiàn),請(qǐng)他注意保護(hù)民族工業(yè),遭到劉的拒絕后,他當(dāng)面與劉進(jìn)行尖銳斗爭(zhēng),駁斥劉的錯(cuò)誤做法。
在傅志寰卸任部長(zhǎng)職務(wù)后,鐵路改革出現(xiàn)了嚴(yán)重倒退。繼任部長(zhǎng)劉志軍為了獨(dú)攬鐵路大權(quán),實(shí)行“高度集權(quán)”“統(tǒng)一指揮”,不僅把過(guò)去放給鐵路局的多項(xiàng)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)幾乎全部收回,而且把鐵路經(jīng)營(yíng)、投資及運(yùn)輸指揮權(quán)高度集中到鐵道部,實(shí)現(xiàn)了大權(quán)獨(dú)攬。這種做法是逆時(shí)代潮流的,是與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背道而馳的。事實(shí)上,高度集權(quán)為劉大行貪腐提供了極其便利的條件。劉把持鐵路建設(shè)、鐵路運(yùn)輸?shù)却髾?quán),大搞利益輸送、權(quán)錢(qián)交易,瘋狂地為自己謀取私利。其中,伙同不法商人丁書(shū)苗非法攫取國(guó)有資金數(shù)十億元,讓丁書(shū)苗代為保管,以為自己私用,使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受巨額損失,構(gòu)成令人震驚的貪腐大案。
對(duì)劉志軍的倒行逆施,傅志寰決不認(rèn)同,并堅(jiān)持推動(dòng)鐵路市場(chǎng)化改革不動(dòng)搖。2011年,傅志寰受國(guó)家重托,主持“綜合交通運(yùn)輸管理體制研究”,提出了改革鐵路管理體制、實(shí)行政企分開(kāi)、組建鐵路總公司的重大建議,正式納入國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案付諸實(shí)施。這一重大改革的實(shí)施,解決了鐵路政企不分的問(wèn)題,在推進(jìn)鐵路市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方面邁出重大步伐。
劉志軍當(dāng)政期間,為了宣傳自己的“政績(jī)”、撈取政治資本,進(jìn)行了許多有違基本事實(shí)的宣傳。一些事實(shí)被篡改,一些真理被曲解。失實(shí)和錯(cuò)誤的宣傳誤導(dǎo)了公眾,在不明真相的情況下,有些人甚至把劉志軍吹捧為“高鐵之父”“歷史功臣”。對(duì)此,傅志寰堅(jiān)信:歷史是不容篡改的,人民是不容欺騙的,割斷歷史、蒙騙世人的行徑可以得逞一時(shí),但卻不能得逞永久。作為知情人,必須還歷史本來(lái)面目于世人,還客觀公正于人民。傅志寰以對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,以實(shí)事求是的精神,客觀準(zhǔn)確地介紹事實(shí)真相,力求恢復(fù)歷史本來(lái)面目,使社會(huì)公眾免受欺騙。但是,劉志軍所作的誤導(dǎo)性宣傳實(shí)在是太廣、太深了,肅清流毒絕非易事。好在中央巡視組及時(shí)發(fā)現(xiàn)了劉志軍流毒的極壞影響,發(fā)現(xiàn)了其對(duì)黨和國(guó)家形象的嚴(yán)重?fù)p害,明確要求在鐵路干部職工中徹底肅清劉志軍流毒,為從根本上糾正被歪曲的歷史事實(shí)提供了重要保障。
不懈探求規(guī)律,科學(xué)理性推動(dòng)鐵路發(fā)展
傅志寰是特別講求科學(xué)精神的人。他從來(lái)不講過(guò)頭話,不講缺乏足夠依據(jù)的話。他認(rèn)為,重大決策必須基于準(zhǔn)確的事實(shí)、可靠的數(shù)據(jù),并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后,才能作出,切不可臆測(cè)和盲從。只有這樣,才能經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。傅志寰寫(xiě)作這本自傳,用了八年多的時(shí)間,可以想象耗費(fèi)多少精力,融入多少心血。在這期間,他做了大量查證、核實(shí)、求證工作,其精細(xì)、審慎、求真的態(tài)度,遠(yuǎn)不是字斟句酌所能形容的。我們閱讀這本書(shū),透過(guò)字里行間,能夠處處感受到作者秉承的嚴(yán)謹(jǐn)求證、科學(xué)求實(shí)的精神,感受到作者對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高尚情懷。
在這部智慧和心血之作中,傅志寰對(duì)高速鐵路建設(shè)、鐵路改革、鐵路機(jī)車車輛工業(yè)等發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)行了多方位、深層次的研究和思考,特別是對(duì)劉志軍的錯(cuò)誤做法給鐵路和國(guó)家造成的損害和影響進(jìn)行了深刻剖析,指出了不科學(xué)、不理性的做法及弊端,對(duì)未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)更好更科學(xué)更可持續(xù)發(fā)展提出了非常中肯而又富有重要價(jià)值的建議。閱讀學(xué)習(xí)這部著作,對(duì)于科學(xué)理性地走好中國(guó)鐵路未來(lái)發(fā)展之路,更好擔(dān)當(dāng)推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)偉大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的歷史重任,具有重要的借鑒意義和指導(dǎo)意義。
對(duì)于發(fā)展高速鐵路,傅志寰認(rèn)為,既要態(tài)度積極,抓住機(jī)遇加快發(fā)展,又要從實(shí)際出發(fā),科學(xué)理性地進(jìn)行決策。因?yàn)榻ㄔO(shè)高鐵投資巨大,倘若決策失當(dāng),將會(huì)造成難以挽回的損失。他主張,決策高鐵項(xiàng)目是否啟動(dòng)、按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),最根本的是要基于市場(chǎng)需求來(lái)判斷。有什么樣的市場(chǎng)需求,就應(yīng)該建設(shè)什么樣標(biāo)準(zhǔn)的鐵路,既不能過(guò)高,也不能過(guò)低。如果速度標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高,超過(guò)旅客承受能力和客流支撐能力,既會(huì)造成建設(shè)投資的浪費(fèi),也會(huì)造成運(yùn)營(yíng)持續(xù)虧損和難以為繼。建設(shè)高鐵,必須充分考慮建設(shè)的合理性和運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性,切不可不計(jì)成本地一味追求高標(biāo)準(zhǔn)、高速度,只有這樣才能經(jīng)得起市場(chǎng)的評(píng)判、歷史的評(píng)判。
傅志寰始終認(rèn)為,鐵路是國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施、大眾化交通工具,鐵路履行公益性、惠民性責(zé)任到任何時(shí)候都不應(yīng)該變,鐵路大力發(fā)展高鐵的同時(shí),對(duì)深受低收入群體青睞的普速鐵路不能忽視。有鑒于此,對(duì)大量關(guān)閉小站、減少“綠皮車”的做法,他明確表示反對(duì)。在他擔(dān)任部長(zhǎng)期間,為了開(kāi)好“綠皮車”,讓低收入旅客受益,在全國(guó)鐵路大力度實(shí)施了改變客運(yùn)臟亂差面貌、提升服務(wù)質(zhì)量的“百點(diǎn)計(jì)劃”。傅志寰經(jīng)常乘坐綠皮車,親身體驗(yàn)服務(wù)環(huán)境,與旅客交流,了解第一手情況,抓住傾向性問(wèn)題,指導(dǎo)推動(dòng)“百點(diǎn)計(jì)劃”深入實(shí)施。通過(guò)持續(xù)大規(guī)模的整治和提升活動(dòng),整體改善了鐵路客運(yùn)服務(wù)狀況,臟亂差的“綠皮車”煥然一新,使廣大旅客特別是低收入群體旅客切實(shí)感受到了鐵路的關(guān)愛(ài)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越。
情系鐵路職工、鐵路事業(yè),殫精竭慮無(wú)私奉獻(xiàn)
對(duì)中國(guó)鐵路的興衰榮辱,對(duì)鐵路職工的喜怒哀樂(lè),傅志寰有著極為深厚、忠貞不移的情結(jié),他一直在傾情傾力關(guān)心鐵路、守護(hù)鐵路。
在鐵路系統(tǒng)任職時(shí)期,他把全部精力投放到了領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)鐵路事業(yè)發(fā)展上;離開(kāi)鐵路系統(tǒng)后,到全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、歐美同學(xué)會(huì)、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)工作的過(guò)程中,履行中國(guó)工程院院士職責(zé)的過(guò)程中,他也密切關(guān)注鐵路發(fā)展情況,潛心研究與鐵路發(fā)展相關(guān)的政策和建議,積極為鐵路發(fā)展獻(xiàn)策助力。當(dāng)看到高鐵建設(shè)快速發(fā)展,客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量顯著提升后,他由衷地為鐵路發(fā)展取得的成績(jī)感到無(wú)比興奮;當(dāng)?shù)弥F路發(fā)生嚴(yán)重行車事故后,他也深深地為之感到痛心和憂慮。他最大的心愿,就是希望鐵路發(fā)展得更加科學(xué)健康,更加與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相一致,更加符合人民的期望與要求。他總是希望能夠?yàn)殍F路科學(xué)發(fā)展多盡一份心,多獻(xiàn)一份力。實(shí)際上,他始終都在全心全意這樣做,一直在盡心竭力為鐵路發(fā)展護(hù)航。離開(kāi)鐵道部部長(zhǎng)崗位后的十幾年來(lái),傅志寰圍繞如何解決鐵路發(fā)展中存在的問(wèn)題、如何為鐵路發(fā)展?fàn)幦∮欣h(huán)境和條件、如何推動(dòng)鐵路可持續(xù)健康發(fā)展,不停頓地進(jìn)行了大量思考和研究,提出了多方面的建議和意見(jiàn)。有些建議被采納后,對(duì)推動(dòng)鐵路改革發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。近兩年,傅志寰應(yīng)邀參與了“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組”的研制工作,為“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組的誕生做出了重要貢獻(xiàn)。
傅志寰始終堅(jiān)持工作至上。在他的人生辭典里,從來(lái)就沒(méi)有“休息”和“享受”的名詞。他心里想的是工作,經(jīng)常做的是工作,最大的快樂(lè)是工作,最好的享受也是工作。他從主要崗位上退下來(lái)后,一直不停地在工作,一日復(fù)一日,從來(lái)不倦不悔?,F(xiàn)在他已經(jīng)是年近80歲的老人了,仍然每天工作6個(gè)小時(shí)以上,真正是生命不息、奮斗不止,實(shí)在令人欽佩感嘆。
信守崇高,像蓮花一樣始終保持廉潔高尚
熟悉傅志寰的人都知道,在堅(jiān)持廉政方面,傅志寰對(duì)自己的要求相當(dāng)苛刻,對(duì)他人的要求也不近人情。平時(shí)工作生活中,他特別注重節(jié)儉,不搞特殊。他反復(fù)叮囑辦公部門(mén)的同志:安排各種活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),絕不能搞特殊化,絕不能鋪張浪費(fèi)。為了厲行節(jié)約,他主動(dòng)放棄了可以享有的履職待遇。他去外地檢查工作,從來(lái)不加掛公務(wù)車,更不乘坐專列,而且多數(shù)時(shí)候都與隨行人員在同一個(gè)軟臥內(nèi)或硬座車上乘車。到了目的地,只要有鐵路招待所,不管條件多么差,也不肯多花錢(qián)住路外的賓館。他始終身體力行綠色生活方式,平時(shí)堅(jiān)持步行上下班;出差時(shí),只要能坐火車,就不乘飛機(jī)。下基層檢查工作,他一向堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,盡量勸阻基層同志不搞迎送。有時(shí),基層同志堅(jiān)持送站,當(dāng)他看到基層同志站立等候列車開(kāi)動(dòng)時(shí),都感到不安和歉疚。
傅志寰認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力是用來(lái)秉公履職的,是用來(lái)為人民服務(wù)的,不能私用濫用。他始終堅(jiān)持嚴(yán)以治家,要求子女靠自己的本事吃飯,從不利用職權(quán)和影響為子女謀取特殊利益。在擔(dān)任哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)時(shí),父親不遠(yuǎn)千里坐火車從老家來(lái)看他,他不用公車,而是騎自行車把老人接到招待所,和自己擠住在一個(gè)房間內(nèi)。當(dāng)親戚朋友找他辦事時(shí),只要是有違廉潔紀(jì)律,他都婉言拒絕。在前些年腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重時(shí)期,傅志寰以一身正氣、廉潔高尚的形象樹(shù)立了高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的杰出典范。
通讀這本《我的情結(jié)》之后,領(lǐng)悟很多,感動(dòng)也很多。這本書(shū)是傅志寰濃濃的家國(guó)情懷的真實(shí)寫(xiě)照,也是傅志寰高尚人格的真實(shí)寫(xiě)照,通篇閃爍著真理的光芒、智慧的光芒、人格的光芒,確實(shí)是一本非常難得的心血之作、深情之作、精神之作,是傅志寰老部長(zhǎng)奉獻(xiàn)給全路干部職工的一份寶貴精神財(cái)富。