企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

王 峰，沈菊琴

(河海大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 210098)

企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

王 峰，沈菊琴

(河海大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 210098)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，為科學(xué)評(píng)估企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息對(duì)于企業(yè)“去產(chǎn)能”效果、發(fā)展能力提升、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，從項(xiàng)目立項(xiàng)合理性、項(xiàng)目管理效率性和效益性角度,設(shè)計(jì)了企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定了指標(biāo)具體核算方法，可為政府財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)提供參考，并為供給側(cè)改革背景下優(yōu)化政府財(cái)政決策、擴(kuò)大有效供給提供理論依據(jù)。

供給側(cè)改革；設(shè)備貼息；績(jī)效評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

2016年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題的根源在于重大結(jié)構(gòu)性失衡。中國(guó)制造正陷入中低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、中高端產(chǎn)業(yè)供給不足的發(fā)展困境。因此必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使資源向節(jié)能、高效的經(jīng)濟(jì)形態(tài)流動(dòng)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中最主要的是激發(fā)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力，加速企業(yè)的設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力，從而實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能”，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，提高全要素生產(chǎn)率[1]。

企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)亟需解決的是資金問(wèn)題。為解決企業(yè)融資困難，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不少地方政府部門實(shí)施設(shè)備投資財(cái)政貼息政策，通過(guò)政府對(duì)企業(yè)設(shè)備投資貸款利息進(jìn)行補(bǔ)貼，減少企業(yè)貸款壓力。企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息成為緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情和融資困境的有效途徑，并發(fā)揮了財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用。

但由于貼息資金與其他大額財(cái)政投資相比數(shù)額較小，且包含于“工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和技術(shù)改造財(cái)政專項(xiàng)資金”或其他專項(xiàng)資金中，并未被單獨(dú)列為財(cái)政專項(xiàng)資金，因此企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息的績(jī)效無(wú)法得到合理評(píng)價(jià)。目前也并無(wú)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行研究，更無(wú)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)?；诖?，筆者將對(duì)企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，以期為地方政府財(cái)政決策提供有效方法。

1 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，國(guó)外已經(jīng)積累了較為成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如澳大利亞政府服務(wù)報(bào)告(the report on government services,ROGS)[2]，英國(guó)全面地區(qū)評(píng)價(jià)體系(CAA)[3], 美國(guó)依托項(xiàng)目評(píng)級(jí)工具建立的預(yù)算全過(guò)程管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系[4]。而國(guó)內(nèi)對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究還處于探索階段。2011年財(cái)政部修訂了《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》[5]，規(guī)定了我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性和個(gè)性兩種。該指標(biāo)體系框架從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)角度設(shè)計(jì)了20個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。2013年財(cái)政部制定的《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》[6]分別提供了項(xiàng)目支出、部門整體支出和財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架，為我國(guó)政府財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系提供了通用模型。

隨著財(cái)政專項(xiàng)資金的發(fā)展，學(xué)者開始廣泛關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)研究。近年來(lái)，關(guān)于財(cái)政支農(nóng)[7-9]、財(cái)政科技支出[10-13]、高等教育財(cái)政支出[14-16]的研究較多，這與我國(guó)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和高等教育的大環(huán)境相關(guān)。此外，學(xué)者還將視角投放到礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展[17]、新興城鎮(zhèn)化建設(shè)[18]、水利項(xiàng)目建設(shè)[19]、公共醫(yī)療補(bǔ)貼[20]、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金[21]等其他財(cái)政支出。這對(duì)推進(jìn)行業(yè)及項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)展具有良好作用。

但總體而言，我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法的規(guī)定較為籠統(tǒng)，尚未出臺(tái)界定清晰的實(shí)施細(xì)則，各專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)也無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金雖有一定的研究，但多集中于大額財(cái)政支出，而缺乏對(duì)小額財(cái)政資金的關(guān)注。

2 企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息的時(shí)代意義

企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息，是政府部門對(duì)于符合相關(guān)要求的企業(yè)設(shè)備投資項(xiàng)目的貸款利息進(jìn)行部分或全部補(bǔ)貼，項(xiàng)目資金和剩余利息部分則由企業(yè)自行支付。與政府直接投資不同，設(shè)備投資貼息不是將政府財(cái)政資金直接投入到項(xiàng)目建設(shè)中，而是對(duì)企業(yè)設(shè)備投資項(xiàng)目的貸款利息進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償，是一種間接性的財(cái)政手段，強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政資金的激勵(lì)作用。供給側(cè)改革背景下進(jìn)行企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息具有特殊意義。

2.1 “供給側(cè)改革”背景下財(cái)政手段的優(yōu)化

“供給側(cè)改革”對(duì)政府財(cái)政政策的決定和執(zhí)行提出了新要求，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大有效供給，減少無(wú)效供給。財(cái)政支出作為財(cái)政政策的重要手段之一，只有以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力為目標(biāo)，才能提高資本要素的供給效率。而目前最主要的目標(biāo)是“降成本”和“去產(chǎn)能”?！敖党杀尽奔唇档推髽I(yè)的生產(chǎn)成本，尤其是制度性交易成本和融資成本?！叭ギa(chǎn)能”則是通過(guò)政府有效供給，助力企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)造、創(chuàng)新能力，提高企業(yè)要素生產(chǎn)效率。

企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息是通過(guò)政府財(cái)政支出手段，補(bǔ)貼企業(yè)設(shè)備投資的銀行貸款利息，既能夠直接減少企業(yè)融資成本，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，又能以政府支持方式增加企業(yè)誠(chéng)信力，減少銀行貸款中可能面臨的阻礙，從而多方面為企業(yè)減負(fù)。同時(shí)扶持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，加速淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。因此，企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息是政府財(cái)政支出手段的優(yōu)化，體現(xiàn)了新背景下公共資金要素供給方式的轉(zhuǎn)變。

2.2 以貼息代替直接投資，擴(kuò)大財(cái)政支出乘數(shù)

政府直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備投資，需要支付設(shè)備購(gòu)置全款，容易增加財(cái)政壓力，因此很難對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接的設(shè)備投資；同時(shí)，政府購(gòu)買行為實(shí)際上代替企業(yè)承擔(dān)了投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)，不易發(fā)揮財(cái)政支出的激勵(lì)作用和對(duì)企業(yè)謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)的鞭策作用。與對(duì)設(shè)備投資進(jìn)行直接的財(cái)政投入相比，政府對(duì)企業(yè)設(shè)備投資進(jìn)行貼息是一種間接引導(dǎo)社會(huì)資金投入的方式，能夠減少企業(yè)融資成本，激勵(lì)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率，同時(shí)更好地發(fā)揮甚至擴(kuò)大財(cái)政支出的乘數(shù)效應(yīng)。

從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，三部門經(jīng)濟(jì)中假設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)只存在消費(fèi)者、企業(yè)和政府，則支出法下的收入為：

y=c+i+g

(1)

式中：y為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;c為消費(fèi);i為投資;g為政府支出。

另有消費(fèi)函數(shù)：

c=a+βyd=a+β(y-t)

(2)

式中：c為消費(fèi);a為自發(fā)性消費(fèi);β為邊際消費(fèi)傾向;yd為居民可支配收入;t為稅收。

將式(2)代入式(1)中，整理得：

(3)

假設(shè)其他條件都不變，若政府對(duì)企業(yè)設(shè)備投資進(jìn)行直接財(cái)政投入，則政府支出增加Δg，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加Δy1=Δg/(1-β)，那么政府支出乘數(shù)k=Δy1/Δg=1/(1-β)。

若政府將該部分資金轉(zhuǎn)為對(duì)設(shè)備投資進(jìn)行貼息，則可帶動(dòng)約Δg/r的信貸資金，其中r為貸款利率。而最終引起的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化為引致投資數(shù)額與政府支出乘數(shù)的乘積，即Δy2=Δg/r(1-β)。

由Δy2/Δy1可知，此時(shí)設(shè)備投資財(cái)政貼息帶動(dòng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化量是直接投資的1/r倍，按2017年央行最新貸款利率(1～5年期)4.75%計(jì)算可知，貼息的財(cái)政效果是直接投資的21.05倍，將財(cái)政支出的引致效果放大到了極致。實(shí)際上，政府對(duì)設(shè)備投資的貼息額只是企業(yè)銀行貸款利息的部分金額，因此能夠帶動(dòng)的生產(chǎn)總值的變化甚至還會(huì)更優(yōu)。

2.3 宏觀調(diào)控與產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的一個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的比重較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍舊依賴于產(chǎn)業(yè)鏈中低端層次產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)。相比之下，綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的比重較小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和其他高附加值產(chǎn)業(yè)則發(fā)展乏力，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、創(chuàng)新不足、制造弱勢(shì)等一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。因此，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能迫在眉睫?！叭ギa(chǎn)能”必須加速設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，提高創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率，才能讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端制造邁進(jìn)。

企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息，是政府對(duì)有發(fā)展能力和轉(zhuǎn)型意愿的企業(yè)進(jìn)行設(shè)備投資貸款補(bǔ)貼，是政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能的表現(xiàn)。通過(guò)貼息幫助企業(yè)加快技術(shù)和裝備水平升級(jí)，提高企業(yè)生產(chǎn)能力，同時(shí)激發(fā)同行業(yè)微觀個(gè)體轉(zhuǎn)型熱情，從而增強(qiáng)市場(chǎng)整體創(chuàng)新活力。政府以財(cái)政貼息方式引導(dǎo)社會(huì)資本流向，以宏觀調(diào)控配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，通過(guò)適當(dāng)干預(yù)刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展新熱點(diǎn)。同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)作用，讓資本要素自發(fā)流向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端環(huán)節(jié)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向技術(shù)創(chuàng)新、綠色低碳等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，迫使落后產(chǎn)能退出產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，培育全行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3 企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》中項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系框架要求，將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響4項(xiàng)指標(biāo)納入績(jī)效評(píng)價(jià)須考慮的共性要素。企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，既要滿足一般財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行追蹤問(wèn)責(zé)，又要充分考慮供給側(cè)改革背景下企業(yè)設(shè)備投資貼息項(xiàng)目的特點(diǎn)和深刻影響。筆者以地方設(shè)備投資財(cái)政貼息項(xiàng)目整體支出為績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，貼息對(duì)象主要為有技術(shù)改造和發(fā)展轉(zhuǎn)型需要、符合貼息申報(bào)要求的工業(yè)企業(yè)，以期合理評(píng)價(jià)地方政府設(shè)備投資貼息政策對(duì)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的實(shí)際效果。

3.1 指標(biāo)選擇及體系框架構(gòu)建

筆者按照經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性、公平性和可持續(xù)性的“4E+1S”原則，從以下維度設(shè)置了企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.1.1 反映設(shè)備貼息項(xiàng)目立項(xiàng)合理性的指標(biāo)

供給側(cè)改革背景下，貼息對(duì)象應(yīng)符合政府規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，貼息政策應(yīng)突出支持處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、能夠擁有核心技術(shù)的骨干企業(yè)，通過(guò)貼息幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝技能，淘汰落后生產(chǎn)力，提高創(chuàng)新能力和科學(xué)管理能力。因此，設(shè)備投資貼息項(xiàng)目立項(xiàng)合理性指標(biāo)，主要用來(lái)衡量所有貼息扶持對(duì)象與地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的符合程度、項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范程度、貼息項(xiàng)目整體支出起到的財(cái)政杠桿作用及帶動(dòng)企業(yè)資金和社會(huì)資金的投入情況。

3.1.2 反映設(shè)備貼息項(xiàng)目管理效率性的指標(biāo)

設(shè)備投資貼息項(xiàng)目管理效率性指標(biāo)，主要是對(duì)貼息資金整體使用情況進(jìn)行合理評(píng)估，既包括政府部門的貼息資金管理情況，又包括基于政府監(jiān)管視角下企業(yè)對(duì)于貼息資金的使用情況。一方面，財(cái)政支出及時(shí)、足額到位與否對(duì)于被貼息企業(yè)的設(shè)備投資效率具有重要影響；另一方面，被貼息企業(yè)對(duì)于財(cái)政貼息項(xiàng)目的管理和使用情況影響項(xiàng)目實(shí)施的效果。同時(shí)，對(duì)貼息資金使用途徑的追蹤，也可有效避免財(cái)政資金使用的隨意性和貪污腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.1.3 反映設(shè)備貼息項(xiàng)目效益性的指標(biāo)

設(shè)備投資財(cái)政貼息項(xiàng)目效益性指標(biāo)，主要反映貼息資金整體帶來(lái)的綜合效益。設(shè)備投資財(cái)政貼息項(xiàng)目的效益，往往直接體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力中，需要進(jìn)行量化分析。此外，貼息會(huì)帶來(lái)間接的積極影響，也需要合理進(jìn)行評(píng)價(jià)：對(duì)企業(yè)而言，貼息可以提升企業(yè)形象和創(chuàng)新能力，增加企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)；對(duì)政府而言，可增加政府部門的公信度，提高社會(huì)對(duì)政府的滿意度和支持力；對(duì)地區(qū)而言，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

基于企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要內(nèi)容的分析，筆者設(shè)計(jì)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu),如表1所示。該指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)遵循邏輯分析法，涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效3部分內(nèi)容，包括25個(gè)具體指標(biāo)。

3.2 指標(biāo)核算方法

根據(jù)指標(biāo)體系確定具體核算方法，其中定性指標(biāo)可通過(guò)審核項(xiàng)目申報(bào)材料、專家評(píng)估等進(jìn)行評(píng)價(jià)，定量指標(biāo)可通過(guò)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、財(cái)政數(shù)據(jù)、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等處理后評(píng)價(jià)。

(1)項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)核算方法。項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)主要考察貼息項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性和財(cái)政支出的杠桿作用，核算方法如表2所示。

(2)項(xiàng)目管理指標(biāo)核算方法。項(xiàng)目管理指標(biāo)主要考察貼息資金的使用規(guī)范性和效率性，核算方法如表3所示。

(3)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)核算方法。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的綜合效益，核算方法如表4所示。

表1 企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

表2 項(xiàng)目立項(xiàng)合理性評(píng)價(jià)指標(biāo)核算方法

表3 項(xiàng)目管理效率性定量評(píng)價(jià)指標(biāo)核算方法

表4 項(xiàng)目效益性定量評(píng)價(jià)指標(biāo)核算方法

4 結(jié)論

筆者設(shè)計(jì)了企業(yè)設(shè)備投資財(cái)政貼息績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以地方政府設(shè)備投資財(cái)政貼息整體資金為評(píng)價(jià)對(duì)象，涵蓋了項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)方面，包括25個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠?qū)υO(shè)備投資財(cái)政貼息資金的使用情況、財(cái)政資金的杠桿作用和貼息的引致效果及綜合效益進(jìn)行全面反映。并為指標(biāo)設(shè)計(jì)了具體核算方法，能夠?yàn)楹侠碓u(píng)價(jià)供給側(cè)改革背景下貼息給企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的實(shí)際效果提供有效指導(dǎo)，以及為政府充分利用財(cái)政貼息杠桿作用，擴(kuò)大有效供給，減少無(wú)效供給，優(yōu)化財(cái)政支出效果和發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用提供理論依據(jù)。

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TheResearchonPerformanceEvaluationIndicatorSystemofFinanceDiscountforEnterprise′sEquipments

WANGFeng,SHENJuqin

In order to scientifically assess the acceleration of fiscal interest discount for equipment investment for cutting overcapacity, promoting development, upgrading of enterprises and adjusting regional industrial structure under the background of supply-side structural reform, considering the rationality, efficiency and performance of the project, this paper designed a performance evaluation indicator system of finance discount for enterprise′s equipment investments, and determined specific accounting methods, so as to provide scientific performance evaluation method for fiscal interest discount policy, and provide reasonable basis to expand effective supply and optimize the financial decision-making under the background of supply-side structural reform.

supply-side structural reform; finance discount for equipments; performance evaluation; indicator system

2095-3852(2017)06-0738-05

A

2017-06-21.

王峰(1991-)，女，江蘇揚(yáng)州人，河海大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)樗Y源技術(shù)經(jīng)濟(jì).

江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(14EY1006).

F810

10.3963/j.issn.2095-3852.2017.06.018

WANGFeng:Postgraduate;School of Business, Hohai University, Nanjing 210098, China.