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    秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力評價與提升研究

    2018-01-05 11:21:06旭,楊霞,屈
    關(guān)鍵詞:秦巴山脈片區(qū)

    向 旭,楊 曉 霞,屈 妮 娜

    (西南大學(xué) 1.經(jīng)濟管理學(xué)院;2.地理科學(xué)學(xué)院,重慶市 400715)

    秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力評價與提升研究

    向 旭1,楊 曉 霞2,屈 妮 娜2

    (西南大學(xué) 1.經(jīng)濟管理學(xué)院;2.地理科學(xué)學(xué)院,重慶市 400715)

    秦巴山脈重慶片區(qū),旅游業(yè)發(fā)展相對緩慢,旅游競爭力不強,旅游資源優(yōu)勢未能完全轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢,旅游扶貧作用尚未充分顯現(xiàn)。運用加權(quán)求和多指標綜合評價模型對該區(qū)域旅游競爭力進行評價,秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力年均增幅超過9%,總體保持較快上升態(tài)勢,但增長的穩(wěn)定性較差,內(nèi)部差異明顯。秦巴山脈重慶片區(qū)應(yīng)采取多措并舉,持續(xù)推進,揚長補短,強力營銷,完善旅游公用設(shè)施,重視旅游人才隊伍建設(shè),營造良好文化環(huán)境來增強其旅游競爭力。

    旅游競爭力;旅游競爭實力;旅游競爭潛力;旅游環(huán)境支持力;秦巴山脈重慶片區(qū)

    一、引 言

    進入21世紀后,旅游業(yè)已成為當今世界發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢。我國旅游業(yè)自改革開放以來,發(fā)展迅猛,已成為許多區(qū)域的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。各地旅游投入不斷增加,旅游產(chǎn)品愈加豐富,區(qū)域旅游競爭也越發(fā)激烈。如何在激烈的競爭中提升旅游競爭力,保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,成為區(qū)域旅游業(yè)健康發(fā)展的重要課題。

    秦巴山區(qū)集革命老區(qū)、大型水庫庫區(qū)和自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)于一體,內(nèi)部差異大、致貧因素復(fù)雜,是國家新一輪扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。在2012年國務(wù)院扶貧辦和國家發(fā)改委編制的《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》中提出,應(yīng)以旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),助推扶貧攻堅,到2020年,與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。在2015年國家旅游局編制的《秦巴山片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出,以旅游業(yè)帶動區(qū)域發(fā)展,擴大就業(yè),提高收入,治貧脫貧,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善。因此,發(fā)展旅游業(yè),提升旅游競爭力,對秦巴山區(qū)的整體發(fā)展具有重要作用。

    秦巴山脈重慶片區(qū)包括城口、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪五縣,擁有豐富的旅游資源,優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境,璀璨的歷史文化,發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的資源和環(huán)境優(yōu)勢。但是,長期受制于社會經(jīng)濟水平低、交通基礎(chǔ)薄弱、旅游專業(yè)人才缺乏等因素,旅游業(yè)發(fā)展水平不高,旅游競爭力不強。因此,如何提升秦巴山脈重慶片區(qū)的整體旅游競爭力,實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,成為當前及今后一個時期該區(qū)域旅游業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

    二、文獻回顧

    (一)旅游競爭力評價指標體系的構(gòu)建

    選取合適的指標是準確評價旅游競爭力的關(guān)鍵所在。Larry & Chulwon通過對韓國和澳大利亞的旅游產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者進行調(diào)查,提出旅游目的地競爭力的決定因素和評價指標[1];Sanja從人力資源、信息技術(shù)、政策等方面構(gòu)建出現(xiàn)代旅游競爭力指標體系[2];Metin以游客的旅游經(jīng)歷與滿意度為研究重點,發(fā)現(xiàn)二者是影響旅游目的地競爭力的重要因素[3]。國內(nèi)研究者多從旅游業(yè)績競爭力、旅游潛力競爭力、旅游環(huán)境支持競爭力等方面構(gòu)建評價指標體系,但對評價指標的選取標準不一。張夢從市場競爭力、核心競爭力、基礎(chǔ)競爭力、制度競爭力四個方面構(gòu)建出區(qū)域旅游業(yè)綜合評價體系,包括55個二級指標[4];盛見將區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力分解為潛在競爭力、外生和內(nèi)生資源稟賦競爭力、市場競爭力[5];王琪延、羅棟從旅游市場競爭力、旅游服務(wù)競爭力、旅游產(chǎn)品及資源競爭力和城市發(fā)展競爭力四個方面建立了包含52項指標在內(nèi)的城市旅游競爭力評價指標體系[6];溫碧燕建立了包含旅游競爭潛力、現(xiàn)實競爭力和競爭影響力三個構(gòu)成成分的旅游可持續(xù)競爭力評價模型[7]78;馬曉龍、曹杏娟從資源競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、規(guī)模競爭力、市場競爭力、基礎(chǔ)競爭力五個方面,構(gòu)建了包含20個指標的省域旅游競爭力評價體系[8];李若凝等從旅游資源條件、市場開拓能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)支持能力四個方面選取24個指標構(gòu)建競爭力評價體系,對河南省旅游競爭力進行評價[9];徐喆、張立峰從旅游現(xiàn)狀競爭力、旅游基礎(chǔ)環(huán)境競爭力和旅游潛力競爭力三個方面構(gòu)建城市旅游競爭力評價指標體系[10]42;亢曄等從業(yè)績競爭力、潛在競爭力、環(huán)境支持競爭力三個方面,選取24項指標構(gòu)建旅游競爭力評價指標體系,對我國東部沿海三大區(qū)域12個省(市、區(qū))旅游競爭力進行了綜合評價[11]。因不同研究者對評價指標的選取標準不一,指標數(shù)量相差懸殊,最多的評價指標達80個[12],最少的評價指標僅有10個[13];同時,在區(qū)域旅游競爭力評價指標體系的構(gòu)建中還存在指標重疊、對指標含義的解釋存在歧義等問題,對區(qū)域旅游競爭力評價結(jié)果的科學(xué)性產(chǎn)生較大影響。

    (二)旅游競爭力評價方法

    國內(nèi)外研究者對旅游競爭力的研究主要采用定性、定量、定性與定量結(jié)合等方法。在定性研究方面,Vinka & Ines在分析競爭優(yōu)勢和競爭策略的基礎(chǔ)上,結(jié)合波特的“鉆石模型”對小型旅游企業(yè)的競爭力進行定性分析[14];Maria & Peter基于48個地理及文化特性指標,通過感知圖像對美國弗吉尼亞和大西洋中部地區(qū)的10個州的旅游競爭力進行對比研究[15]。定量方法主要包括層次分析法、聚類分析、主成分分析法、結(jié)構(gòu)方程模型、因子分析法、加權(quán)求和多指標綜合評價模型、數(shù)據(jù)包絡(luò)法等。王俊、王琪延運用層次分析法對我國地級以上城市旅游業(yè)競爭力進行評價[16];為克服層次分析法的主觀性,丁蕾等采用熵技術(shù)對權(quán)重系數(shù)進行修正[17];李琪、唐光海采用聚類分析和因子分析,對我國省域旅游業(yè)進行評價[18];徐喆、張立峰采用因子分析法分析了吉林省9個地級市旅游競爭力的差異[10]42-43;楊曉霞等采用主成分分析法對重慶市旅游發(fā)展?jié)摿M行了評價[19];彭麗粉運用因子分析、聚類分析、單因素方差分析等方法,綜合評價了我國區(qū)域旅游競爭力[20];溫碧燕[7]79、易麗蓉[21]運用結(jié)構(gòu)方程模型對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力進行評價;因操作簡單、計算快捷、方便實用,加權(quán)求和多指標綜合評價模型近年來被大量用于區(qū)域旅游競爭力評價[22-23]。在定性和定量結(jié)合研究方面,Auturo & Juan通過對專家和旅游者的調(diào)查,采用主成分分析法來評價西班牙大卡納利亞群島海釣旅游的競爭潛力[24]。總的來說,定量研究成為旅游競爭力評價的主流方法。

    此外,在現(xiàn)有的旅游競爭力研究成果中,大都選取某一年的截面數(shù)據(jù)進行靜態(tài)評價。但是,區(qū)域旅游競爭力的影響因素會隨著時間的變化而發(fā)生改變,截面數(shù)據(jù)無法客觀反映出這種動態(tài)變化。因此,使用面板數(shù)據(jù)對區(qū)域旅游競爭力時間序列變化展開分析,將有助于探尋區(qū)域旅游競爭力的動態(tài)變化趨勢。

    三、研究區(qū)概況

    (一)秦巴山區(qū)

    秦巴山區(qū)是指位于中國中西部的秦嶺、大巴山及其毗鄰地區(qū)。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)改委在2012年編制的《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》,秦巴山區(qū)包括河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅六省市的80個縣(市、區(qū)),國土總面積為22.5萬km2,總?cè)丝诩s3 800萬人。

    秦巴山區(qū)位于我國地理中心,區(qū)位優(yōu)勢突出。位于全國“兩橫三縱”新型城鎮(zhèn)化格局的核心交匯區(qū),北接關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū),東臨中原經(jīng)濟區(qū),西毗成渝經(jīng)濟區(qū),南倚長江黃金水道四大經(jīng)濟板塊,周邊分布有兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、天府新區(qū)、蘭州新區(qū)四大國家級新區(qū),是我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的重要銜接區(qū);秦巴山麓周邊的重慶、成都、西安、武漢、蘭州、鄭州等中西部核心城市,是西部大開發(fā)和中部崛起協(xié)同發(fā)展的樞紐,是絲路經(jīng)濟帶東拓西進的轉(zhuǎn)換樞紐;是我國交通命脈線的匯聚區(qū),該區(qū)域涉及渝新歐大通道、西成高鐵、包茂高速、連霍高速、京昆高速、滬陜高速、蘭渝鐵路等多條交通干線。

    秦巴山區(qū)是中華文明的重要發(fā)祥地,人類演進的搖籃;也是我國扶貧攻堅的關(guān)鍵區(qū)域,貧困人口達300余萬,有55個國家級貧困縣,占全國貧困縣總量的10%。秦巴山區(qū)旅游資源富集,生態(tài)環(huán)境優(yōu)異,具備發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件,是未來我國旅游業(yè)的重要增長極。

    (二)秦巴山脈重慶片區(qū)

    秦巴山脈重慶片區(qū)位于秦巴山區(qū)的中南部,在《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》中,該片區(qū)包括重慶市的5個縣,分別是城口縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣。

    秦巴山脈重慶片區(qū)總面積18 018km2,人口262.16萬,轄13個街道,106個鎮(zhèn),56個鄉(xiāng)鎮(zhèn);截止2014年底,該片區(qū)國民生產(chǎn)總值為613.83億元。該片區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年均溫15.0~16.5℃,年降水量為1 000~1 200mm;以中山為主,有大巴山、巫山、七曜山等,大部分山地的海拔在1 500m以上;流水下切作用顯著,多“U”型或“V”型峽谷,最著名的是長江三峽和大寧河小三峽。山河相間、峽谷眾多的地貌特征,為旅游開發(fā)提供了豐富的山水與峽谷資源。

    秦巴山脈重慶片區(qū)旅游資源豐富,擁有巫巴文化、三國文化、三峽文化、紅色文化等人文旅游資源,擁有國家5A級旅游景區(qū)2處(巫山小三峽、云陽龍缸),4A級旅游景區(qū)4處(奉節(jié)白帝城-瞿塘峽、云陽張飛廟、巫溪大寧河生態(tài)文化長廊、巫溪紅池壩);擁有國家級自然保護區(qū)3個(重慶大巴山國家級自然保護區(qū)、重慶陰條嶺國家級自然保護區(qū)、重慶五里坡國家級自然保護區(qū)),國家級森林公園3個(小三峽國家森林公園、紅池壩國家森林公園、九重山國家森林公園),全國歷史文化名鎮(zhèn)3個(巫溪寧廠鎮(zhèn)、奉節(jié)竹園鎮(zhèn)、巫山廟宇鎮(zhèn))。該片區(qū)各縣均以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大旅游開發(fā)力度,旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

    四、研究設(shè)計

    (一)評價指標體系的構(gòu)建

    遵循科學(xué)性、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、系統(tǒng)性、可比性、全面與重點相結(jié)合、可獲得性與可量化性等原則,遴選評價指標。

    在選取區(qū)域旅游競爭力的評價指標時,采用過濾法對國內(nèi)外已有研究文獻進行篩選;使用頻度統(tǒng)計法,選擇使用頻度較高的區(qū)域旅游競爭力評價指標;在此基礎(chǔ)上,對篩選出的評價指標進行分析與歸類,結(jié)合秦巴山脈重慶片區(qū)的社會經(jīng)濟環(huán)境、旅游資源條件、旅游業(yè)績表現(xiàn)等,選擇與該片區(qū)旅游競爭力評價最關(guān)鍵、最具有針對性的指標。在初選指標的基礎(chǔ)上,通過向相關(guān)專家征詢意見,對指標進行調(diào)整優(yōu)化。

    秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力評價指標體系包括目標層、準則層、細分層和指標層等四個層級,其中,準則層由旅游競爭實力、旅游競爭潛力、旅游環(huán)境支持力三個指標組成;細分層由旅游經(jīng)濟發(fā)展實力、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力、旅游資源條件、人力資源條件、市場營銷能力、經(jīng)濟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等9個指標組成;指標層由旅游直接收入、游客接待量、游客人均停留時間等48個指標組成(表1)。

    表1 秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力評價的指標體系

    (二)研究方法

    1.賦權(quán)方法

    本研究選用的主觀賦權(quán)法為層次分析法,客觀賦權(quán)法為變異系數(shù)法,最終將二者的結(jié)果綜合起來確定各指標的權(quán)重。

    2.無量綱化方法

    對數(shù)據(jù)進行標準化處理的方法較多,常用的如總和標準化、標準差標準化、極大值標準化、極差標準化等。根據(jù)指標數(shù)據(jù)的實際,本研究采用極大值標準化法。該方法的優(yōu)點在于易于直觀比較,標準化后數(shù)據(jù)的極大值為1,其余數(shù)值在0~1之間,將1視為參照系。

    3.區(qū)域旅游競爭力評價方法

    加權(quán)求和多指標綜合評價模型適用于多層次、多指標的區(qū)域旅游競爭力評價,鑒于本研究的評價指標數(shù)量較多,故采用該評價模型。計算公式如下:

    式中,E為區(qū)域旅游綜合競爭力評價的數(shù)值;Ui為第i個指標的權(quán)重;Pi為第i個指標的無量綱化值;n為評價指標的個數(shù)。

    五、數(shù)據(jù)來源與處理

    (一)數(shù)據(jù)來源

    秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力評價涉及的48個指標的數(shù)據(jù),主要來源于以下途徑:

    1.《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。D26~D33、D39、D47、D48等11個指標的數(shù)據(jù)來源于秦巴山脈重慶片區(qū)5個縣2011-2015年的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。部分指標在部分年份缺失,根據(jù)前后年份的數(shù)值及增長率測算。

    2.《政府工作報告》。D36、D37、D38、D41、D42等5個指標的數(shù)據(jù)主要來自于秦巴山脈重慶片區(qū)5個縣歷年的《政府工作報告》。部分指標在部分年份缺失,根據(jù)前后年份的數(shù)值及增長率測算。

    3.官方網(wǎng)站。D34來自重慶市環(huán)保局網(wǎng)站(http://www.cepb.gov.cn/);D35來源于中國自然保護區(qū)網(wǎng)站(http://www.nre.cn/);D40、D45來源于重慶數(shù)據(jù)網(wǎng)站(http://www.cqdata.gov.cn/)。

    4.各縣旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)。D1~D13、D18~D25、D43、D44、D46等24項指標的數(shù)據(jù)來源于秦巴山脈重慶片區(qū)5個縣的旅游局,由研究者實地調(diào)研收集獲得。

    5.其它。D14、D15根據(jù)對各縣編制的《旅游發(fā)展規(guī)劃》中優(yōu)良級旅游資源單體數(shù)量的統(tǒng)計結(jié)果計算獲得。優(yōu)良級旅游資源單體比例=優(yōu)良級(三、四、五級)旅游資源單體數(shù)量/旅游資源單體總數(shù);旅游資源密度=旅游資源單體總量/區(qū)域總面積。

    部分年份的部分指標在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《政府工作報告》、官方網(wǎng)站中缺失,根據(jù)前后年份的數(shù)值及增長率測算獲得(表2)。

    表2 根據(jù)前后年份數(shù)值及增長率測算的指標

    對于指標D16、D17,根據(jù)各縣擁有的不同級別的旅游資源賦值。賦值標準是在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合研究區(qū)實際確定的,具體賦值標準見表3。如果同時擁有多個級別的旅游資源,按就高原則賦分。

    表3 旅游資源知名度與壟斷度的賦分標準

    (二)數(shù)據(jù)處理

    1.指標賦權(quán)

    設(shè)計出“秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力指標相對重要性專家打分表”,通過征詢相關(guān)專家意見,構(gòu)造判斷矩陣,求解判斷矩陣的最大特征值與特征向量,通過CI、RI和CR指標一致性檢驗,得到評價體系中各因子的權(quán)重值。將收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入Excel中,得出各指標的標準差和平均數(shù);將標準差與平均數(shù)相比,得到指標的變異系數(shù),求得各指標權(quán)重;對層次分析法得到的指標權(quán)重與變異系數(shù)法得到的指標權(quán)重進行處理,得到綜合權(quán)重值。

    2.數(shù)據(jù)的無量綱化

    將秦巴山脈重慶片區(qū)5個縣的旅游競爭力評價指標的原始數(shù)據(jù)加總,得到秦巴山脈重慶片區(qū)5縣旅游競爭力評價指標原始數(shù)據(jù)加總值;對原始數(shù)據(jù)加總值進行標準化處理,得到無量綱化數(shù)據(jù)。

    六、秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力評價

    (一)旅游競爭力的時間差異

    秦巴山脈重慶片區(qū)2010-2014年旅游競爭力的得分見表4。

    表4 秦巴山脈重慶片區(qū)2010-2014年間的旅游競爭力

    由表4可知,研究期內(nèi)5年間,秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力總體呈上升態(tài)勢,部分年份略有反復(fù)。2010-2011年,旅游競爭力由0.630 3緩慢增長至0.640 1;2011-2012年,旅游競爭力增長迅猛,由0.640 1增長至0.837 6;2012-2013年,稍有回落至0.830 0,但較2012年差值較??;至研究期末的2014年,旅游競爭力又較快增長到0.920 1。秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力5年間增長了0.289 8,累計增幅達45.97%,年均增幅超過9%。究其原因,除了該區(qū)域擁有豐富的旅游資源外,各縣均將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育,加大旅游開發(fā)力度,增加投入,出臺鼓勵政策,旅游業(yè)發(fā)展的競爭實力、競爭潛力、環(huán)境支持力都不斷提升,旅游綜合競爭力持續(xù)增強。

    圖1 秦巴山脈重慶片區(qū)旅游綜合競爭力

    圖2 秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭實力

    圖3 秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭潛力

    圖4 秦巴山脈重慶片區(qū)旅游環(huán)境支持力

    就表4中旅游競爭力的增長率而言,2010-2014年間秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力起伏較大,2012年的增長率最高,達30.85%;2013年最低,為-0.91%;至2014年,旅游競爭力的增長率再次轉(zhuǎn)入上升通道,達10.86%。

    綜上,秦巴山脈重慶片區(qū)在研究期內(nèi)旅游競爭力年均增幅超過9%,總體保持較快上升態(tài)勢;但增長的穩(wěn)定性較差。

    (二)旅游競爭力的空間差異

    將秦巴山脈重慶片區(qū)各縣在2010-2014年間旅游競爭力的均值輸入ARCGIS10.3軟件中,采用自然間斷點分類法將各縣旅游競爭力分為3類——強競爭力地區(qū)、中等競爭力地區(qū)、弱競爭力地區(qū),繪制出旅游競爭力強弱態(tài)勢分布圖(圖1)。

    由圖1可知,研究期內(nèi)秦巴山脈重慶片區(qū)內(nèi)部縣域之間旅游競爭力存在明顯差異,總體呈現(xiàn)2強1中2弱的分布態(tài)勢。奉節(jié)縣、巫溪縣處于強競爭力陣營,巫山縣處于中等競爭力陣營,城口縣、云陽縣處于弱競爭力陣營。因此,奉節(jié)縣、巫溪縣在秦巴山脈重慶片區(qū)內(nèi)部最具旅游競爭力,云陽縣、城口縣的旅游競爭力最弱,巫山縣旅游競爭力位居中游。

    將秦巴山脈重慶片區(qū)各縣在2010~2014年間旅游競爭實力、旅游競爭潛力、旅游環(huán)境支持力的均值輸入ARCGIS10.3軟件中,繪制出其強弱態(tài)勢分布圖(圖2、圖3、圖4)。

    由圖2、圖3、圖4可知,在旅游競爭實力方面,奉節(jié)縣、巫溪縣處于強競爭力陣營,巫山縣處于中等競爭力陣營,云陽縣、城口縣處于弱競爭力陣營;旅游競爭實力的強弱態(tài)勢與旅游競爭力完全一致。在旅游競爭潛力方面,巫山縣處于強競爭力陣營,巫溪縣、奉節(jié)縣處于中等競爭力陣營,城口縣、云陽縣處于弱競爭力陣營;旅游競爭潛力的強弱態(tài)勢與旅游競爭力不完全吻合,旅游競爭潛力強的巫山縣的旅游競爭力只位居中等,表明巫山縣的旅游競爭潛力還未完全轉(zhuǎn)化為旅游競爭力。在旅游環(huán)境支持力方面,城口縣處于強競爭力陣營,巫溪縣、奉節(jié)縣、云陽縣處于中等競爭力陣營,巫山縣處于弱競爭力陣營;旅游環(huán)

    境支持力的強弱態(tài)勢與旅游競爭力的強弱差異較大,旅游環(huán)境支持力最強的城口縣的旅游競爭力卻最弱,旅游環(huán)境支持力最弱的巫山縣的旅游競爭力位居中等,旅游環(huán)境支持力位居中等的云陽縣的旅游競爭力處于弱勢,表明秦巴山脈重慶片區(qū)各縣尚未將旅游環(huán)境支持力真正轉(zhuǎn)化為旅游競爭力。

    上述分析表明,奉節(jié)縣、巫溪縣在秦巴山脈重慶片區(qū)內(nèi)的旅游競爭力最強,巫山縣位居中游,云陽縣、城口縣的旅游競爭力最弱。秦巴山脈重慶片區(qū)各縣旅游競爭力與旅游競爭實力高度吻合,與旅游競爭潛力、旅游環(huán)境支持力則存在差異。就奉節(jié)縣、巫溪縣而言,強大的旅游競爭實力加上中等的旅游競爭力潛力、旅游環(huán)境支持力使其在秦巴山脈重慶片區(qū)內(nèi)擁有較強的旅游競爭力;擁有強大旅游競爭潛力的巫山縣因其旅游環(huán)境支持力最弱,導(dǎo)致其總體旅游競爭力位于中等;擁有最強旅游環(huán)境支持力的城口縣,因其旅游競爭實力、旅游競爭潛力都較弱,故其整體旅游競爭力也處于弱勢地位;云陽縣因其旅游競爭實力、旅游競爭潛力雙雙位于弱勢地位,使其整體旅游競爭力處于弱勢。

    (三)旅游競爭力的內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異

    將秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力評價指標綜合權(quán)重值與各層次指標均值相乘,得到秦巴山脈重慶片區(qū)各層次旅游競爭力的得分均值(表5)。

    表5 秦巴山脈重慶片區(qū)各層次旅游競爭力得分均值

    1.準則層指標分析

    由表5可知,旅游競爭實力(B1)得分最高,旅游環(huán)境支持力(B3)的得分次之,旅游競爭潛力(B2)的得分最低,僅為旅游競爭實力的一半。

    將評價準則層得分均值及其占比與權(quán)重值及其占比進行對比(表6)。

    表6 準則層得分均值所占比重與權(quán)重值所占比重的比較

    由表6可以發(fā)現(xiàn),旅游競爭潛力的實際得分所占比重與其權(quán)重所占比重基本吻合,但旅游競爭實力、旅游環(huán)境支持力實際得分所占比重與其權(quán)重所占比重存在一定差距,旅游競爭實力得分所占比重較其權(quán)重所占比重低3.07%,表明秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭實力還有較大提升空間。

    上述分析表明,對秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力貢獻最大的準則層指標是旅游競爭實力,貢獻最小的準則層指標是旅游競爭潛力,旅游競爭實力還有較大的提升空間。

    2.細分層指標分析

    分別計算細分層各指標權(quán)重所占比重、細分層各指標得分均值所占比重,將二者進行比較(表7)。

    表7 細分層得分均值所占比重與權(quán)重值所占比重的比較

    由表7可知,在細分層各指標中,得分高的是C1(旅游經(jīng)濟發(fā)展實力)、C2(旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力)、C6(經(jīng)濟環(huán)境),得分低的是C8(文化環(huán)境)、C9(基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境)、C3(旅游資源條件)。其中旅游經(jīng)濟發(fā)展實力、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力的得分較其他指標高出很多,二者占了總分的45.40%。從細分層各指標得分均值所占比重與權(quán)重值所占比重的對比來看,絕大部分指標較為接近,但差值為負數(shù)的是C1(旅游經(jīng)濟發(fā)展實力)、C5(市場營銷能力),尤其是旅游經(jīng)濟發(fā)展實力的差值高達-4.47%,表明秦巴山脈重慶片區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展實力、市場營銷能力還有較大的提升空間,還應(yīng)通過提高旅游經(jīng)濟發(fā)展實力來提升整體旅游競爭力。

    上述分析表明,對秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力貢獻最大的細分層指標是旅游經(jīng)濟發(fā)展實力、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力和經(jīng)濟環(huán)境,貢獻最小的是文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和旅游資源條件;但旅游經(jīng)濟發(fā)展實力、市場營銷能力還有較大的提升空間,人力資源條件、文化環(huán)境也需要進一步提升。

    3.指標層指標比較

    分別計算指標層中得分均值排名前十的指標權(quán)重所占比重、指標層相應(yīng)指標的得分均值所占比重,將二者進行比較(表8)。

    表8 指標層得分均值前十位指標所占比重與權(quán)重值所占比重的比較

    由表8可知,在指標層的48個指標中,得分最高的是D13(旅游娛樂企業(yè)數(shù)量)、D4(旅游收入占GDP比重)、D2(游客接待量)、D1(旅游直接收入)、D5(旅游直接收入的年均增長率)等指標。從指標層得分均值排名前十的指標所占比重與權(quán)重值所占比重的對比來看,大部分指標較為接近,但差值為負數(shù)的較多,尤其是游客接待量的年增長率(D6)、旅游直接收入的年增長率(D5)、旅游直接收入(D1)、游客接待量(D2)等指標的差值都在-0.50%以上,還有較大的提升空間。

    分別計算指標層中得分均值排名后十的指標權(quán)重所占比重、指標層相應(yīng)指標的得分均值所占比重,將二者進行比較(表9)。

    表9 指標層得分均值后十位指標所占比重與權(quán)重值所占比重的比較

    由表9可知,在指標層的48個指標中,得分最低的是D46(港口碼頭數(shù)量)、D38(社會治安滿意度)、D40(學(xué)校數(shù)量)、D37(生活垃圾無害化處理率)等指標。將這些指標的均值占比與權(quán)重值占比相比發(fā)現(xiàn),未出現(xiàn)負數(shù)差值,所有指標的比重較為接近。

    上述分析表明,對秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力貢獻率最大的指標層指標是旅游娛樂企業(yè)數(shù)量、旅游收入、游客接待量、游客人均停留天數(shù)、旅游娛樂企業(yè)數(shù)量等,貢獻最小的是港口碼頭數(shù)量、社會治安滿意度、學(xué)校數(shù)量、生活垃圾無害化處理率等;但游客接待量的年增長率、旅游直接收入的年增長率、旅游直接收入、游客接待量等都有較大的提升空間,該區(qū)域應(yīng)通過提高游客接待量和旅游收入等旅游經(jīng)濟發(fā)展實力來提升整體旅游競爭力。

    七、秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力提升對策

    (一)多措并舉,促使區(qū)域旅游競爭力快速提升

    秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力在2010-2014年間的年均增長率僅為9%左右,與其擁有的旅游資源、旅游環(huán)境和區(qū)域旅游發(fā)展定位還不完全相符;與秦巴山區(qū)的其它區(qū)域相比,旅游競爭優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)。因此,該區(qū)域未來應(yīng)采取多種措施,促進區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展,力爭區(qū)域旅游競爭力的年均增幅達到15%以上。

    從秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異來看,游客接待量的年均增長率、旅游直接收入的年均增長率、旅游直接收入、游客接待量等都有較大的提升空間。

    1.制定促進區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展的鼓勵政策

    秦巴山脈重慶片區(qū)應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)、《重慶市人民政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(渝府發(fā)〔2014〕67號)等政策,盡快制定促進本地區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的政策措施,推動本區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展。

    2.加快旅游資源開發(fā),促使旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢

    秦巴山脈重慶片區(qū)擁有豐富的高品位旅游資源,但旅游經(jīng)濟發(fā)展實力不強;2014年,該區(qū)域5縣累計接待游客2369萬人次,占重慶市游客接待總量的7.67%;實現(xiàn)旅游收入20.58億元,占重慶市旅游總收入的1.04%。未來應(yīng)加快旅游資源開發(fā),豐富旅游產(chǎn)品類型,增加旅游目的地,吸引更多的海內(nèi)外游客,提高旅游收入。

    3.利用優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)旅游業(yè)的提質(zhì)增效

    充分利用優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境,高海拔山地和高森林覆蓋率等優(yōu)勢,規(guī)劃高品質(zhì)旅游產(chǎn)品,大力發(fā)展避暑度假旅游,在提高游客接待量的同時,實現(xiàn)旅游收入的快速增長。

    4.綜合利用旅游資源,豐富旅游產(chǎn)品類型

    充分利用本區(qū)域旅游資源多樣性特點,開發(fā)多層次旅游產(chǎn)品。通過傳統(tǒng)的觀光旅游帶動休閑旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等的發(fā)展,提升區(qū)域旅游競爭力。

    (二)持續(xù)推進,實現(xiàn)區(qū)域旅游競爭力穩(wěn)步增長

    秦巴山脈重慶片區(qū)在2010-2014年間的旅游競爭力雖然總體呈上升態(tài)勢,年均增幅超過9%,但增長極不穩(wěn)定,部分年份如2013年跌至負值。區(qū)域旅游競爭力增長率的大起大落不利于區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展,必須及時采取有效措施,實現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)的穩(wěn)步增長。

    第一,確保區(qū)域旅游政策的穩(wěn)定性。涉及區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的長遠政策,應(yīng)以地方法規(guī)的形式予以固定,避免因主政者的更換而使政策措施不能穩(wěn)定實施;鼓勵區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策不能隨意變動,“忽冷忽熱”。

    第二,保障旅游投入的持續(xù)性。旅游業(yè)具有開發(fā)周期較長、收益期長等特點,在區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的初期,需要持續(xù)不斷地投入,才能在一段時間后獲得效益。這就需要該區(qū)域的各級政府、旅游企事業(yè)單位堅定旅游發(fā)展的信心,持續(xù)加大旅游投入,避免旅游投入的“斷檔”,減弱旅游效益。尤其是在旅游宣傳營銷費用的投入方面,應(yīng)該持續(xù)增加,凸顯旅游宣傳的累積效應(yīng)。

    第三,保持旅游節(jié)慶活動的連續(xù)性。為了集聚旅游人氣,提高旅游影響力,該區(qū)域近年來舉辦了眾多的旅游節(jié)慶活動,如紅葉節(jié)、三峽國際旅游節(jié)、消夏避暑節(jié)、彩林觀光節(jié)等。這些旅游節(jié)慶在短時間內(nèi)收效顯著,但部分旅游節(jié)慶未能持續(xù)堅持,對游客接待量、旅游收入等產(chǎn)生一定的影響。

    (三)揚長補短,確保區(qū)域旅游競爭力同步提升

    秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力在空間上存在較大差異,發(fā)展不平衡,不利于區(qū)域旅游競爭力的整體提升。各縣在旅游競爭實力、旅游競爭潛力、旅游環(huán)境支持力方面各有優(yōu)勢。因此,秦巴山脈重慶片區(qū)各縣應(yīng)立足本縣實際,保持優(yōu)勢,補齊短板。

    對該區(qū)域旅游競爭力最強的奉節(jié)縣、巫溪縣而言,雖然旅游競爭實力強,但旅游競爭潛力和旅游環(huán)境支持力位居中等。因此,奉節(jié)縣、巫溪縣應(yīng)繼續(xù)保持旅游競爭實力的優(yōu)勢,挖掘旅游競爭潛力,增強旅游環(huán)境支持力,進一步鞏固區(qū)域旅游競爭力的優(yōu)勢地位。

    對于區(qū)域旅游競爭力處于中等的巫山縣而言,旅游競爭潛力雖強,但旅游環(huán)境支持力弱。因此,未來應(yīng)充分利用旅游競爭潛力的優(yōu)勢,挖掘旅游資源潛力,發(fā)揮旅游人力資源和市場營銷能力的優(yōu)勢,彌補旅游環(huán)境支持力的不足,在旅游開發(fā)中,注重環(huán)境保護,營造優(yōu)異的旅游生態(tài)環(huán)境。

    對于區(qū)域旅游競爭力處于弱勢的城口縣、云陽縣而言,應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,通過加大旅游投入,改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強人才隊伍建設(shè)等措施,提升旅游競爭實力。

    (四)強力營銷,提高旅游競爭潛力的轉(zhuǎn)化率

    秦巴山脈重慶片區(qū)在2010-2014年間的市場營銷能力對旅游競爭力的貢獻率較小,未來具有較大的提升空間。

    一是持續(xù)增加旅游宣傳營銷費用。強力的宣傳營銷可以在短期內(nèi)收到立竿見影的效果,擴大市場影響力,集聚旅游人氣。秦巴山脈重慶片區(qū)各縣應(yīng)重視旅游宣傳營銷,設(shè)立旅游宣傳營銷專項基金,持續(xù)增加旅游宣傳營銷投入。

    二是成立旅游宣傳營銷專業(yè)機構(gòu)。旅游宣傳營銷具有很強的專業(yè)性,應(yīng)有專門的機構(gòu)負責(zé)實施。

    三是豐富旅游宣傳營銷方式,提升旅游宣傳營銷效果。應(yīng)深入主要客源地舉行旅游推介會、旅游新產(chǎn)品發(fā)布會,參加國內(nèi)外旅游博覽會,舉辦旅游節(jié)慶活動。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等方式推廣旅游形象;借助當下流行的微博、微信,開通官方旅游賬號、公眾號,密集推送旅游信息,讓更多的人了解秦巴山脈重慶片區(qū)的旅游信息。

    四是推進區(qū)域旅游“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)。秦巴山脈重慶片區(qū)旅游官方網(wǎng)站建設(shè)存在較多問題,對區(qū)域旅游競爭力的貢獻極小。因此,未來應(yīng)重視旅游官方網(wǎng)站建設(shè),加強網(wǎng)頁管理維護,增加游客對該區(qū)域旅游滿意度評價的網(wǎng)頁板塊,開設(shè)旅游論壇,鼓勵網(wǎng)友發(fā)表游覽日志、旅游攻略,與網(wǎng)友實時互動,及時發(fā)布相關(guān)旅游信息,打造“智慧景區(qū)”“智慧酒店”“智慧旅游目的地”,健全網(wǎng)絡(luò)旅游預(yù)訂和支付平臺,實現(xiàn)旅游業(yè)與“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+”的融合,以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推區(qū)域旅游競爭力的快速提升。

    (五)完善旅游公用設(shè)施,夯實區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)

    秦巴山脈重慶片區(qū)在研究期內(nèi),旅游公共服務(wù)設(shè)施對區(qū)域旅游競爭力的貢獻較小,成為影響區(qū)域旅游競爭力提升的重要制約因素。未來應(yīng)加大旅游公用設(shè)施的建設(shè)力度,盡快完善旅游公用設(shè)施,夯實區(qū)域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。

    首先,加快交通建設(shè),構(gòu)建區(qū)域立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。秦巴山脈重慶片區(qū)山高谷深,長期以來交通較為落后。未來應(yīng)在現(xiàn)有滬蓉、滬渝、包茂、萬達等骨干高速公路的基礎(chǔ)上,新建通往主要旅游目的地的快速通道,縮短與客源市場的時空距離;優(yōu)化區(qū)域內(nèi)高速鐵路的路網(wǎng)和站場布局,擴大高鐵、動車的覆蓋范圍;加快巫山旅游機場、城口通用機場建設(shè),豐富旅游交通方式;利用長江、大寧河等航道,建設(shè)旅游碼頭,利用水運發(fā)展觀光、休閑度假旅游。

    其次,提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,確保通信的暢達性。因該區(qū)域地形復(fù)雜,海拔較高,許多旅游目的地通訊不暢,制約了旅游發(fā)展。未來應(yīng)增加通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率,完善通信線路,提升旅游通信能力。

    第三,提高生活污水、生活垃圾的無害化處理率,營造良好的旅游生態(tài)環(huán)境。

    (六)重視旅游人才隊伍建設(shè),提升旅游競爭潛力

    秦巴山脈重慶片區(qū)在研究期內(nèi),旅游人力資源成為制約區(qū)域旅游競爭力的主要因素之一,人力資源條件的均值占比較低,增速緩慢,還有較大的提升潛力。因此,該區(qū)域必須重視旅游人才隊伍建設(shè),為區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展提供人力資源保障。針對秦巴山脈重慶片區(qū)位置偏遠,經(jīng)濟欠發(fā)達,旅游人才隊伍規(guī)模小,人才素質(zhì)不高,流動性大等問題,未來應(yīng)實施“人才興旅”戰(zhàn)略,構(gòu)建旅游專業(yè)人才梯隊。在人才引進上,可出臺優(yōu)惠政策,引進高層次的旅游專業(yè)人才,為當?shù)芈糜伟l(fā)展出謀劃策;在人才儲備上,應(yīng)通過與旅游類學(xué)校合作,增加旅游類學(xué)生的數(shù)量,儲備足量的旅游后備人才。對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員,增加在崗培訓(xùn)時間,提高培訓(xùn)質(zhì)量,快速提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

    (七)營造良好文化環(huán)境,增強區(qū)域旅游競爭的軟實力

    文化環(huán)境影響著游客的旅游感知,對旅游競爭力的影響不容小覷。文化環(huán)境對秦巴山脈重慶片區(qū)旅游競爭力的貢獻最低,對此應(yīng)高度重視,加強文化環(huán)境建設(shè),提升區(qū)域旅游環(huán)境支持力。一是強化區(qū)域內(nèi)治安管理,及時解決社區(qū)居民困難,增強居民的社會安全滿意度,營造良好的社會居住環(huán)境;二是關(guān)注文化建設(shè),提高當?shù)氐奈幕諊?,重視文化站、文化館、農(nóng)村書屋等的建設(shè)與使用,積極舉辦文化宣傳講座,促進文化交流,營造濃郁的文化氛圍;三是提高區(qū)域文化教育水平,大力弘揚傳統(tǒng)文化,挖掘和保持地方特色文化,充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化、地方文化的獨特作用,增加區(qū)域文化底蘊,提升文化軟實力。

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    10.13718/j.cnki.xdsk.2018.01.006

    2017-10-09

    向旭,西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,副教授。

    中國工程院重大咨詢項目“秦巴山脈綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2015-ZD-05),項目負責(zé)人:徐德龍。

    F592.3

    A

    1673-9841(2018)01-0049-13

    責(zé)任編輯 張穎超

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