身邊的河，身邊的河長

身邊的河，身邊的河長

自2015年珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局印發(fā)《珠海市實施“河長制”指導(dǎo)意見》以來，珠海市以體制機(jī)制創(chuàng)新倒逼河涌治理，實行屬地行政首長負(fù)責(zé)制， 2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，珠海市根據(jù)省委省政府關(guān)于全面推行河長制工作“壓茬推進(jìn)”、“四個到位”、“爭取走在前列”的總體部署，緊扣省全面推行河長制工作方案的目標(biāo)任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求，首先按照區(qū)域與流域相結(jié)合的原則，基本建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級河長組織體系。

壓茬推進(jìn)

在今年1月份啟動河長制工作，經(jīng)過幾輪的調(diào)研梳理，基本完成全市四級河長體系的名錄清單；河長制工作管理范圍覆蓋江河涌渠共計533條、水庫66宗、山塘13座、湖泊6座。按照行政區(qū)劃和河涌分段分片的實際，共設(shè)流域、河段及片區(qū)河長共計1197個（河長537人）。

四個到位

工作方案到位：《珠海市全面推行河長制工作方案》分別通過了市委深改組、市政府常務(wù)會議審議，在6月30日印發(fā)實施。

珠海，山海相擁、陸島相望、河湖相映，具有創(chuàng)建水生態(tài)文明城市的資源優(yōu)勢與堅實基礎(chǔ)。

組織體系和責(zé)任落實到位：珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局今年3月搭建了內(nèi)部推進(jìn)河長制前期工作平臺，組織擬草全市河長制工作方案，會同各區(qū)啟動河湖名錄調(diào)查，編撰文件、方案、配套制度建設(shè)和進(jìn)展統(tǒng)計信息報送等系列工作。8月9日市委辦公室正式批復(fù)成立全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室設(shè)在珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局。

相關(guān)制度和政策措施到位：完成《珠海市全面推行河長制工作聯(lián)席會議制度》等三項工作制度的起草、意見征改并下發(fā)；結(jié)合市、區(qū)河湖管理實際，組織編制《珠海市河長制公示牌設(shè)置暫行規(guī)定》等技術(shù)規(guī)范文件，指導(dǎo)各區(qū)規(guī)范開展河湖管理。

監(jiān)督檢查和考核評估到位：組織編制了《珠海市“一河一策、一庫一策”編制技術(shù)指南》，指導(dǎo)各區(qū)開展屬地“一河一策”的編制工作；組織開展五大流域重點(diǎn)河道勘測、河湖環(huán)境監(jiān)測；組織起草完成《珠海市全面推行河長制三年行動計劃（2018-2020年）》，進(jìn)一步細(xì)化了水安全、水資源、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水岸線、水督查執(zhí)法七大專項行動計劃，明確市、區(qū)職責(zé)分工、項目任務(wù)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)度。

走在前列

在最新發(fā)布的《行動計劃》中，珠海市將確保2018年剿滅黑臭水體、2019年涉水治污達(dá)標(biāo)、2020年河清渠凈岸綠，力爭河長制工作能夠走在全省前列。

推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市創(chuàng)建進(jìn)程中，珠海市努力傳承和弘揚(yáng)水文化，構(gòu)建彰顯水鄉(xiāng)特色的水文化體系。

在抓好政策落實的同時，珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局還積極推進(jìn)信息化建設(shè)，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”新模式，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”河長制信息管理平臺建設(shè)。目前，已基本完成河長和河湖信息后臺數(shù)據(jù)庫搭建，并啟用試用平臺與“珠海河長”微信號對接，9月底實現(xiàn)公眾端信息溝通、投訴監(jiān)督、公眾爆料等功能，主動接受社會監(jiān)督，在2018年底計劃完成河長制信息管理平臺一期建設(shè)。

同時，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的實際，將2015年初前期推行河長制工作成效較好的斗門區(qū)、金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)和斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)東灣村作為創(chuàng)建全面推行河長制工作示范點(diǎn)；組織起草五大流域（片區(qū)）河長巡河方案，提請市級開展巡河，同時針對東、西部城、鎮(zhèn)河湖治理工作的特點(diǎn)和考核指標(biāo)要求，編制完成五大流域片區(qū)《河長工作手冊》。

為召全民參與，發(fā)起了以全面推行河長制工作為核心的“五個百日”專項行動。珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局總工程師張淵介紹說：希望通過百日愛河護(hù)水專項宣傳行動，對河長制的工作內(nèi)容和形式進(jìn)行廣泛宣傳；通過百名民間河長招募行動，積極號召民間力量參與建設(shè)和監(jiān)督；通過百名護(hù)河愛水企業(yè)評選活動，推動民間資本加強(qiáng)水資源保護(hù)意識，節(jié)約用水；通過百個護(hù)河愛水示范村居評選活動，規(guī)范水排放，建立健全雨污分流的科學(xué)排放理念；通過百個護(hù)河愛水優(yōu)秀案例評選活動，號召全民參與，推動全民護(hù)河愛水意識新高潮。

在廣受關(guān)注的前山河之外，“全面推行河長制”的腳步已經(jīng)遍及這座城市的每一個角落，并且迅速落地生根：穿越珠海西區(qū)的黃楊河至今仍是兩岸居民的灌溉飲用水源，黃楊河“一河兩岸”綜合治理工程從未停歇；橫琴新區(qū)的天沐河正在被打造為集城市防洪、城市景觀為一體的城市觀光風(fēng)景帶；淇澳島紅樹林、橫琴紅樹林等海岸紅樹林保育及岸線生態(tài)修復(fù)工程也在穩(wěn)步推進(jìn)；水道疏浚、生態(tài)保育、綜合開發(fā)……“河長”已經(jīng)在行動。

作為全國第一個被聯(lián)合國人居中心授予“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”的生態(tài)城市，自特區(qū)建設(shè)以來就堅持環(huán)境保護(hù)的珠海人民深知：綠水青山才是金山銀山，在環(huán)境問題日漸突出的當(dāng)下，珠海曾經(jīng)的那份堅持顯得尤為可貴，也值得慶幸和驕傲，正是這一片藍(lán)海、一汪碧水，成就了珠海宜居城市的典范。

奔流而過的珠江水養(yǎng)育了這座城市，也孕育了城市文明，而水生態(tài)文明的建設(shè)，是這座城市在幾十年的探索和思考后，交給這一江碧水，交給全市人民的新的答卷，這份答卷，由我們共同填寫。