試論電力企業(yè)消防安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

胡忠良

摘要：對(duì)于電力企業(yè)的安全管理而言，消防安全管理是每一個(gè)企業(yè)都不容小覷的一個(gè)環(huán)節(jié)。因而，企業(yè)一定要將本企業(yè)的消防安全管理工作給重視起來(lái)，事先設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防范措施及相應(yīng)的處理決策，這將為維護(hù)整個(gè)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)都具有至關(guān)重要的作用。該文章就從電力企業(yè)消防安全管理的角度出發(fā)，進(jìn)一步探討了在電力企業(yè)消防安全管理工作進(jìn)程中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題及具體舉措，旨在為保障電力企業(yè)的消防安全提供一些可供參考的建議。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；消防安全管理；存在的問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）30-0241-02

在電力企業(yè)安全管理中，消防安全管理是非常重要的一部分。最近幾年來(lái)，由于重大及特大火災(zāi)事件的經(jīng)常出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致所涉單位及所涉責(zé)任人都受到了法律的責(zé)罰，因而，對(duì)消防安全管理工作的關(guān)注度也就隨之而越變?cè)礁?。電力企業(yè)本身就是重點(diǎn)防火對(duì)象，在其生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)生產(chǎn)出很多易燃易爆的物質(zhì)，譬如液氮、氮?dú)?、煤粉等，再加上長(zhǎng)時(shí)間身處于一種封閉壓迫的環(huán)境之下，就會(huì)很容易造成危險(xiǎn)的事故出現(xiàn)；另外，發(fā)電設(shè)備運(yùn)作的時(shí)間較長(zhǎng)也會(huì)極易發(fā)生火災(zāi)及爆炸等危險(xiǎn)。一旦火災(zāi)事件發(fā)生，國(guó)家就會(huì)產(chǎn)生巨大的財(cái)產(chǎn)損失，從而危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。有時(shí)候電網(wǎng)崩潰會(huì)隨著重大火災(zāi)事故的出現(xiàn)而出現(xiàn)，而這一重大損失的出現(xiàn)也會(huì)給電力企業(yè)帶來(lái)十分大的打擊。因而，為了避免火災(zāi)事故的發(fā)生，就一定要提前做好電力企業(yè)消防安全管理工作的防范措施，這對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是有著非常關(guān)鍵的作用的。

1 在電力企業(yè)消防安全管理工作中存在的問(wèn)題

電力企業(yè)中大多具備先進(jìn)、完備的消防設(shè)施及有力的資金保障。但近幾年來(lái)，隨著電力企業(yè)高發(fā)性火災(zāi)事故的出現(xiàn)，既致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，又無(wú)法保障人民的生命安全，這就證明電力企業(yè)沒(méi)有充分重視起消防安全管理工作，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，工作也沒(méi)有徹底落實(shí)，還需要進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善，更急需將整體的管理水平給提升上來(lái)，其中具體的表現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)：

1）部分員工缺乏一定的安全觀念，他們大多思想落后，不能緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，也不能很好地認(rèn)識(shí)消防工作的本質(zhì)，只認(rèn)為自己的本職工作就是生產(chǎn)，進(jìn)而忽視了消防安全。

2）企業(yè)中的很多消防安全員都未參加過(guò)專(zhuān)業(yè)的消防安全管理培訓(xùn)，缺乏具體的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；甚至有些基層部門(mén)都沒(méi)有設(shè)立消防安全員這一職位，其工作隨意就由其他部門(mén)的員工給替代了；消防隊(duì)伍也不具備擁有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的消防人員，從整體來(lái)看，隊(duì)伍人員的素質(zhì)差異太大，人員的流動(dòng)性太大，因此也就始終無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前企業(yè)消防工作的要求。

3）沒(méi)有將消防責(zé)任具體地落實(shí)，遇到事情相互推卸責(zé)任消防責(zé)任。

4）消防培訓(xùn)大多流于形式，缺乏對(duì)消防應(yīng)急方案的具體演練，這樣消防隊(duì)伍就缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)檫@些問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到解決，企業(yè)安全就一直無(wú)法得到保障，因而必須要采取一定的措施來(lái)更好地規(guī)避事故帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2 電力企業(yè)消防安全管理工作的具體舉措

2.1 要健全組織形式，實(shí)行分級(jí)管理，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》要求，電力企業(yè)要建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，健全公司、部門(mén)、班組三級(jí)消防安全防火組織，由企業(yè)的法人或主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，履行消防安全職責(zé)。企業(yè)管理者必須始終堅(jiān)持“零缺陷、零事故”的管理目標(biāo)，本著“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則[1]，在安全管理隊(duì)伍中設(shè)立消防安全管理，與消防和生產(chǎn)任務(wù)的作用應(yīng)該被視為同樣重要，以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、布局同步，檢查和評(píng)價(jià)。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下實(shí)行隊(duì)伍組織的分級(jí)管理，定期開(kāi)展有關(guān)消防工作的會(huì)議，將具體的工作給合理分配下去，并定期考察各項(xiàng)消防工作的完成情況，針對(duì)在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行具體整改，努力實(shí)現(xiàn)各自的功能和交流的層會(huì)消防管理的健康發(fā)展，電力企業(yè)堅(jiān)實(shí)的環(huán)境。

2.2 加強(qiáng)消防法規(guī)的宣傳力度，提升安全意識(shí)

火災(zāi)事故是常見(jiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害。回顧各種火災(zāi)事故，最主要的問(wèn)題就是員工的消防安全意識(shí)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，普及火災(zāi)法規(guī)，避免災(zāi)難的發(fā)生，是一項(xiàng)基本措施。自改革開(kāi)放以后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸趨于成熟，在這樣的環(huán)境下，政府只有一改以往的觀念，改革消防安全管理工作，一在企業(yè)在消防管理上出現(xiàn)問(wèn)題就要由企業(yè)來(lái)承擔(dān)全部責(zé)任。但部分員工還停留在過(guò)去的印象中，始終認(rèn)為消防工作是消防隊(duì)的職責(zé)，消防安全與自己沒(méi)有關(guān)系，企業(yè)僅僅是參與者，進(jìn)而在觀念上就忽視了消防安全，這些人缺乏一定的消防安全意識(shí)，這種現(xiàn)象是錯(cuò)誤的，一定要加以修正。每年電力企業(yè)都應(yīng)向員工進(jìn)行消防法規(guī)的宣傳教育，徹底打破固有觀念及僥幸心理，使員工們始終具有一顆清醒的頭腦，防止一切隱患的出現(xiàn)。與此同時(shí)，還要對(duì)新入職的員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)谏蠉徶熬途邆湟欢ǖ南腊踩庾R(shí)，真正能夠?qū)⑾腊踩c企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到一起；真正在觀念上產(chǎn)生企業(yè)的生存發(fā)展與員工的發(fā)展是離不開(kāi)消防安全工作的意識(shí)，并能夠在工作實(shí)踐中全員嚴(yán)格遵守規(guī)定的消防安全管理制度，每一個(gè)員工都能夠自覺(jué)地肩負(fù)起責(zé)任并參與到消防安全管理工作中去，營(yíng)造出一個(gè)“人人盡責(zé)，事事規(guī)范，天天安全”的安全工作環(huán)境，從本質(zhì)上去防范和杜絕各種事故的發(fā)生。

2.3 強(qiáng)化對(duì)消防管理隊(duì)伍的知識(shí)技能培訓(xùn)

第一，要大力培訓(xùn)企業(yè)底層部門(mén)中的消防管理人員。許多基層部門(mén)的安全員手中都有比較繁重的工作，他們主要是以生產(chǎn)安全為主，消防安全為輔，這就極易造成消防安全管理工作的疏漏，此外，大多部門(mén)的消防安全員并非專(zhuān)業(yè)的消防人才，而是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，這些人對(duì)消防設(shè)備一般不太了解，也不知道要做好消防安全應(yīng)該從何處入手。因而，集中對(duì)這些人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，能夠強(qiáng)化他們?cè)谙拦ぷ髦械墓芾砟芰Α⒔M織能力與解決問(wèn)題的能力；有條件的企業(yè)還可以單獨(dú)設(shè)立出一個(gè)專(zhuān)門(mén)的消防安全管理職位來(lái)完備企業(yè)的消防安全管理工作，生產(chǎn)具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的消防安全管理人員。只有具備了相對(duì)數(shù)量的消防安全管理人才，才會(huì)保持穩(wěn)定的隊(duì)伍，提升消防人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能訓(xùn)練出具有高素質(zhì)、高水平的義務(wù)消防人員，從而能夠適應(yīng)消防工作的整體需求。

第二，強(qiáng)化對(duì)消防管理隊(duì)伍的知識(shí)技能培訓(xùn)。我們都知道火災(zāi)的發(fā)生是有其規(guī)律的，每一個(gè)火災(zāi)事故的發(fā)生都是階段性的，第一階段就是火災(zāi)的孕育階段，第二階段就是火災(zāi)的發(fā)展階段。從第一階段向第二階段轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，就可以清楚地看出，第一階段才是撲救火災(zāi)的最佳時(shí)期，而離火場(chǎng)最近最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員就比消防人員具備更佳的撲救優(yōu)勢(shì)，如果火情沒(méi)在第一階段就被控制住，那么一旦火勢(shì)發(fā)展開(kāi)來(lái)，再想撲救就已為時(shí)過(guò)晚了。那么由此看出撲救火災(zāi)的一個(gè)關(guān)鍵就是要抓住時(shí)機(jī)。因而，企業(yè)一定要集中強(qiáng)化對(duì)消防管理人員的培訓(xùn)，教會(huì)他們一定的消防技巧及逃生技能等，從而促使每一個(gè)員工都能夠在發(fā)現(xiàn)火情以后及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)；還要教他們學(xué)會(huì)辨認(rèn)不同燃燒物質(zhì)的屬性，指導(dǎo)該使用哪種滅火設(shè)備正確地進(jìn)行撲救，進(jìn)而提高員工們的自我防范能力，本著不傷及自己和他人的目標(biāo)，將火勢(shì)遏制在萌芽階段。

2.4 做好消防安全管理工作，有效落實(shí)好消防安全責(zé)任

要想做好消防安全工作就要始終秉持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作原則，電力企業(yè)的主管部門(mén)要將消防安全管理職責(zé)給具體履行好，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及法定代表是對(duì)單位消防安全負(fù)責(zé)的第一人，他們肩負(fù)著單位消防安全的全責(zé)，并要將“消防安全自查、消防隱患自改，消防責(zé)任自負(fù)”的工作機(jī)制給推廣下去。企業(yè)一定要具備主人公意識(shí)，不盲目推卸責(zé)任，要實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工都能夠建立起消防安全意識(shí)；并將消防安全的管理工作歸入到企業(yè)的安全管理之中，使消防安全管理機(jī)制的構(gòu)建同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制同步運(yùn)作，在企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都要具體落實(shí)好相應(yīng)的消防安全防范措施；分級(jí)逐層地明確好消防安全責(zé)任與崗位消防安全責(zé)任之間的關(guān)系，明確各層各崗位的負(fù)責(zé)人，并合理分配好每一崗位所要負(fù)責(zé)的消防管理工作；努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的自我約束和自我管理觀念，設(shè)立出一個(gè)有關(guān)于消防安全管理工作的獎(jiǎng)懲制度，將企業(yè)人員在消防安全工作的履行程度與工資分發(fā)聯(lián)系在一起；避免出現(xiàn)只停留在表面而不真實(shí)行，關(guān)鍵時(shí)刻有紕漏的現(xiàn)象出現(xiàn)。要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)企業(yè)的思想政治管理，強(qiáng)化企業(yè)人員在消防安全管理工作中的自覺(jué)參與意識(shí)及主人翁精神。對(duì)沒(méi)有履行好自己的職責(zé)也沒(méi)有完成好自己工作的員工，對(duì)企業(yè)消防設(shè)備和器材的使用及運(yùn)作不了解，不能及時(shí)檢查和維護(hù)消防設(shè)備，并因違反消防制度而造成火災(zāi)事件發(fā)生的員工及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，予以最嚴(yán)厲的懲治和法律追究。

2.5 嚴(yán)格遵照消防制度，舉辦經(jīng)常性的消防演練

電力企業(yè)防范工作的落實(shí)效果也是由對(duì)消防制度的執(zhí)行效果來(lái)決定的。如今電力企業(yè)如日中天，就更應(yīng)該充分重視好消防安全管理工作，將工作重心放在對(duì)消防制度的執(zhí)行與對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范效果上來(lái)，要從整體上將管理工作滲透到全員及全過(guò)程中。首先，要依照該企業(yè)的防范重點(diǎn)，來(lái)制定出相應(yīng)的管理制度，要對(duì)重點(diǎn)防范的場(chǎng)地做有效的風(fēng)險(xiǎn)防范，此外，還完善、修正原有經(jīng)濟(jì)體制下的消防安全法規(guī)、制度、措施及預(yù)案，使它們變得更為細(xì)致和可操作。其次，負(fù)責(zé)人要增加管理力度，嚴(yán)格把控好工作進(jìn)程中的消防管理，遵循好消防管理制度中的各項(xiàng)要求，充分實(shí)現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究及各項(xiàng)消防安全的規(guī)章制度能夠得到徹底的落實(shí)。第三，要將消防安全工作給做好，避免出現(xiàn)疏漏。因而，一定要事先考慮好事故發(fā)生后的應(yīng)急處理措施。每個(gè)企業(yè)都有重點(diǎn)防范的場(chǎng)所，那么企業(yè)就可以根據(jù)這些場(chǎng)所來(lái)制定出一套相應(yīng)的應(yīng)急方案，并經(jīng)常安排企業(yè)的員工進(jìn)行操練。認(rèn)真對(duì)待每一次演練，一旦火災(zāi)事故出現(xiàn)，企業(yè)一定要進(jìn)行自救，之后再依靠公安消防人員，迅速將員工和消防人員給組織起來(lái)，依照平時(shí)的演練來(lái)進(jìn)行撲救。

3 結(jié)論

總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)的生存與發(fā)展是離不開(kāi)安全管理工作的，安全管理工作也是企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的前提。如果一個(gè)企業(yè)想穩(wěn)步發(fā)展，就一定不能忽視消防安全管理工作，要將具備先進(jìn)、齊全的消防設(shè)施及有力的資金支撐等優(yōu)勢(shì)給發(fā)揮出來(lái)，將著力點(diǎn)放在對(duì)火災(zāi)的防范上，從防患于未然的立場(chǎng)出發(fā)，真正將消防安全管理工作視為本企業(yè)該做的工作與該承擔(dān)的責(zé)任，從本質(zhì)上保障企業(yè)的生存與發(fā)展不受消防安全隱患的困擾。

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【通聯(lián)編輯：唐一東】