澳門10月： 港珠澳大橋正式通車 貿(mào)促局高層涉嫌職務(wù)犯罪

岳平

金秋十月，清風(fēng)送爽，在此好時(shí)節(jié)，連通三地的超級(jí)工程港珠澳大橋終於開通。而本月澳門是社會(huì)事件不斷，繼上次黑沙環(huán)嚴(yán)重氣爆後，本月再有一宗氣爆事件；接著，在青少問題方面則再有幼童性侵、校園欺凌案出現(xiàn)，政府就青少酗酒問題擬立法規(guī)管；最後，廉署揭發(fā)貿(mào)促局高層涉嫌職務(wù)犯罪，另有中聯(lián)辦主任患抑鬱墮樓而亡。

港珠澳大橋正式通車

世界矚目的港珠澳大橋於10月24日正式通車。大橋橫跨伶仃洋，連接珠江口東西兩岸，讓兩岸的各方面交流都更加快速和便捷。

綜合本地媒體報(bào)導(dǎo)，港珠澳大橋於10月23日在珠海口岸3樓出境大廳舉行開通儀式，眾多國(guó)家政要都出席了儀式，包括中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局委員、中央書記處書記丁薛祥，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴，全國(guó)政協(xié)副主席董建華、何厚鏵、梁振英，中共中央政治局委員、廣東省委書記李希，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥，澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安等1千多人。同日上午，由習(xí)近平主席宣佈港珠澳大橋正式開通，後乘車從珠海口岸旅檢大樓出發(fā)巡覽港珠澳大橋。

港珠澳大橋歷九年建成，是中國(guó)建設(shè)史上里程最長(zhǎng)、投資最多、施工難度最大的跨海橋樑，同時(shí)亦是世界上最長(zhǎng)的跨海大橋、擁有全世界最長(zhǎng)的沉管海底隧道。大橋的總投資超過1千億元人民幣，全長(zhǎng)55公里，其中粵港澳三地共同建設(shè)的主體工程長(zhǎng)約29.6公里，包含九洲、江海和青州3座通航斜拉橋、19.6公里的非通航孔橋、6.7公里的海底隧道，以及連接橋樑和隧道的東西兩座人工島。大橋主體工程採(cǎi)用雙向6車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里，全線橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)為公路-I級(jí)，抗颱風(fēng)16級(jí)，設(shè)計(jì)使用壽命120年。

經(jīng)各家媒體報(bào)章報(bào)導(dǎo)得悉，大橋開通以來，吸引了來自內(nèi)地、香港、澳門三地的遊客前來觀橋，惟大橋配套設(shè)施尚有待進(jìn)一步完善，以致出現(xiàn)不少負(fù)面事件。包括10月27日有市民經(jīng)車道出境，因電腦系統(tǒng)出問題，延誤近1小時(shí)；雙休日迎來大批客流，大橋珠?？诎独塾?jì)兩日驗(yàn)放旅客約8萬人次，但高峰時(shí)段穿梭巴士已顯運(yùn)力不逮，旅客需排長(zhǎng)龍耗時(shí)輪候登車等等。

筆者認(rèn)為，港珠澳大橋的開通，定會(huì)增加珠江口兩岸的往來，惟三地政府應(yīng)該加強(qiáng)溝通、合作，切實(shí)善用大橋，讓三地未來有更好的發(fā)展。

兩食店再出消防安全意外

據(jù)本地媒體報(bào)導(dǎo)，位於柯高街與崗陵街交界、一幢三層高的食店於10月15日上午6時(shí)許發(fā)生大火。消防局接報(bào)後，立即派員到場(chǎng)，因應(yīng)食店2樓火勢(shì)非常猛烈，使用多條喉筆灌救，花近1小時(shí)將火撲滅。初步懷疑起火原因初步為2樓有電源故障所引致?；馂?zāi)期間約30名居民自行疏散到街上暫避，無人受傷或不適。

水荷雀坊會(huì)理事長(zhǎng)兼社區(qū)消防安全主任蘇冠忠認(rèn)為，居民除要有基本的消防安全意識(shí)外，正確的防火措施也不可少，如切勿把雜物堆積在走火通道或走廊等位置，以免阻礙逃生要道。同時(shí)應(yīng)定期清理家居雜物及檢查和維修受損家電、電掣等，確保安全，降低意外發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，10月30日清晨約6時(shí)半，內(nèi)港比厘喇馬忌士街25號(hào)1家食店突然傳出一聲爆炸巨響，引街坊前往查看，在發(fā)現(xiàn)多名傷者後，立即報(bào)警處理。大批救援人員趕至，發(fā)現(xiàn)爆炸的衝擊波令店舖損毀嚴(yán)重，更波及多輛停泊店外的私家車。事發(fā)後，消防員先後進(jìn)入食店兩旁的金利大廈第三和第四座搜索，確認(rèn)沒有人因爆炸事故受傷或不適。消防員隨後在食店內(nèi)發(fā)現(xiàn)4罐石油氣，消防局後翻查資料，顯示發(fā)生爆炸的食店在申請(qǐng)營(yíng)運(yùn)文件上“聲明場(chǎng)所及廚房?jī)?nèi)所有設(shè)備及爐具全部均使用電力”，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)4罐石油氣。經(jīng)民署證實(shí)該店未經(jīng)申請(qǐng)更改使用燃料爐具，將依法追究法律責(zé)任。此次事件共有4名傷者，分別為3男1女，包括1名本地男店主及其內(nèi)地妻子，還有2名外僱，年齡為29歲至37歲，分別送往山頂醫(yī)院和鏡湖醫(yī)院，其中3男傷勢(shì)嚴(yán)重。

筆者認(rèn)為，食店安全問題頻現(xiàn)，究其原因是食店企業(yè)自身的安全意識(shí)不足，民署應(yīng)該加強(qiáng)向食品企業(yè)推廣煮食燃料方面的安全意識(shí)，店家在方便自己的同時(shí)，也不應(yīng)該遺忘自身的社會(huì)責(zé)任，在造成自己有所損失之餘，亦讓鄰里擔(dān)驚受怕。

青少酗酒擬立法規(guī)管

根據(jù)本地媒體報(bào)導(dǎo)，社會(huì)文化司司長(zhǎng)譚俊榮於10月14日上午出席公開活動(dòng)時(shí)指出，澳門目前欠缺法律規(guī)範(fàn)青少年飲酒，認(rèn)為青少年一定不可以染上酒癮，將在明年度社文領(lǐng)域施政方針提出有關(guān)問題，並立法規(guī)管青少年酗酒。

醫(yī)學(xué)研究指出，人體大腦要到20多歲後方會(huì)發(fā)育完成，年幼時(shí)若接觸酒精，有可能會(huì)妨害腦部發(fā)育，影響記憶力、自制力及學(xué)業(yè)。而本澳目前並無特別針對(duì)向青少年售賣酒精類飲品的限制，基本上任何人在市面上超市、便利店等都可輕易購(gòu)買酒精類飲品。有調(diào)查報(bào)告曾顯示，本澳青少年平均開始飲酒年齡為15.75歲，41.07%開始飲酒的青年為在15歲或之前。有見及此，一直有社會(huì)人士希望當(dāng)局能立法規(guī)管向青少年售賣酒精類飲品，以減低酒精對(duì)青少年的危害。

中華教育會(huì)副理事長(zhǎng)、菜農(nóng)子弟學(xué)校校長(zhǎng)王國(guó)英支持措施，他認(rèn)為宜及早教育，否則未來可能會(huì)有持續(xù)增多的趨勢(shì)，甚至伴隨飲酒衍生其他問題，應(yīng)防患未然。身兼慢性病防制委員會(huì)委員的婦聯(lián)心理治療中心主任薛可兒認(rèn)同立法意向，建議當(dāng)局多參考鄰近國(guó)家地區(qū)的政策措施，例如禁止零售商向未成年人售賣酒精類飲料。同時(shí)希望未來能從源頭做起，對(duì)青少年群體，持續(xù)開展更多宣傳教育工作，減低酒精對(duì)青少年的危害。

筆者認(rèn)為，青少年飲酒問題在澳門由來已久，政府有心立法管制，對(duì)於澳門青少年的健康來說，可謂是豎起一道屏障，相信透過立法規(guī)管青少酗酒，青少年偏差行為案件的數(shù)量或有望下調(diào)。

廉署揭貿(mào)促局高層

涉嫌職務(wù)犯罪

據(jù)廉政公署於10月26日發(fā)佈的消息指，澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局行政管理委員會(huì)主席張祖榮、執(zhí)委兼中葡論壇副秘書長(zhǎng)吳愛華，以及現(xiàn)任退休基金會(huì)廳長(zhǎng)的原貿(mào)促局投資居留暨法律處經(jīng)理甄溢全，因在審批不動(dòng)產(chǎn)投資移民、重大投資移民及技術(shù)移民的申請(qǐng)過程中涉嫌職務(wù)犯罪，經(jīng)廉政公署調(diào)查後，於10月25日被廉署拘捕並移送檢察院，且已對(duì)有關(guān)的嫌犯採(cǎi)取中止擔(dān)任公共職務(wù)及禁止離境等司法強(qiáng)制措施。

廉政專員已按照《廉政公署組織法》的規(guī)定，將澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局人員涉嫌職務(wù)犯罪的初步調(diào)查結(jié)果知會(huì)行政長(zhǎng)官。對(duì)於貿(mào)促局在審批重大投資移民及技術(shù)移民申請(qǐng)中存在的問題，行政長(zhǎng)官已經(jīng)批示經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)提交調(diào)查報(bào)告，並盡快提出修訂投資移民和技術(shù)移民法規(guī)的建議方案，確保相關(guān)制度為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元及引入人才起到促進(jìn)作用。

經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特對(duì)此案高度重視，深表痛心，表示一直全力配合廉政公署調(diào)查，行政長(zhǎng)官已同意經(jīng)財(cái)司聘請(qǐng)獨(dú)立預(yù)審員進(jìn)行紀(jì)律程序調(diào)查，同時(shí)，會(huì)按行政長(zhǎng)官批示，盡快提交審批重大投資移民及技術(shù)移民申請(qǐng)工作的調(diào)查報(bào)告，並在目前已推進(jìn)的短中長(zhǎng)期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)申請(qǐng)審批和查核機(jī)制的建設(shè)。梁維特並重申絶不姑息任何貪腐行為，指出經(jīng)濟(jì)財(cái)政司範(fàn)疇一直重視廉政建設(shè)，已指示各部門加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，今起啟動(dòng)一系列廉政教育工作，雙管齊下，樹立廉潔風(fēng)尚。梁司已指示貿(mào)促局盡快對(duì)《澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局人員通則》的紀(jì)律制度作出全面檢討，參照《澳門公共行政工作人員通則》的紀(jì)律制度進(jìn)行修訂，以提升該局人員的紀(jì)律制度的嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)性，有關(guān)的修訂工作已進(jìn)入尾聲，預(yù)計(jì)短期內(nèi)完成。

筆者認(rèn)為，澳門政府對(duì)於移民政策等重大工作應(yīng)該加以審批、多方探查，並嚴(yán)格按照法規(guī)辦事，避免政府內(nèi)部有人徇私舞弊、申請(qǐng)移民者濫竽充數(shù)的情況再出現(xiàn)。

幼童性侵、校園欺凌案不斷

綜合本地媒體報(bào)導(dǎo)，有一對(duì)8、9歲姐妹由今年4月開始參加某民間團(tuán)體租用花王堂區(qū)某地舖開設(shè)的樂器畫畫興趣班，懷疑被78歲本地陳姓男導(dǎo)師以調(diào)教姿勢(shì)為由，著兩人坐在其大腿上“貼身教導(dǎo)”。姐妹在受侵犯初期並不敢聲張，直至9月25日晚通過母女傾談才揭發(fā)事件。司警已於10月4日帶查該名導(dǎo)師，嫌犯辯稱教學(xué)正常有身體接觸並予以否認(rèn)，案件已移送檢察院偵辦。

教育暨青年局於10月9日透過新聞局表示對(duì)此事件十分關(guān)注，並對(duì)涉事人予以強(qiáng)烈讉責(zé)。兒童及青少年應(yīng)該獲得社會(huì)的愛惜及保護(hù)，教青局在接獲通報(bào)後，已即時(shí)與輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)繫，並會(huì)積極為女童及其家庭提供所需的協(xié)助及支援。

消息公佈之後，迅速引起社會(huì)的強(qiáng)烈回響，更有疑為同一導(dǎo)師的性侵受害者知道消息後，在社交媒體上發(fā)佈兩則“metoo”貼文，聲稱曾於8年前遭其毒手，並透過社工通報(bào)教青局。司警已透過短信成功聯(lián)絡(luò)發(fā)帖的人士。教青局於10月11日舉行記者會(huì)時(shí)作出回應(yīng)，表示從未收過另1人被該導(dǎo)師性侵的通報(bào)。涉案導(dǎo)師非教青局監(jiān)管的註冊(cè)導(dǎo)師，亦未參與教青局暑期活動(dòng)及持續(xù)進(jìn)修計(jì)劃，並無接受教青局任何資助。教青局代副局長(zhǎng)江毅強(qiáng)調(diào)，所有與教青局合作的課程，該局都會(huì)審核導(dǎo)師，但再多的審查亦難杜絕違法行為，關(guān)鍵在於如何做好家長(zhǎng)和小童的教育，讓小朋友學(xué)懂保護(hù)自己，家長(zhǎng)懂得為學(xué)童選擇正規(guī)課程。

此外，澳門本月再有1宗懷疑涉及學(xué)生的校園欺凌事件被曝光，中葡職業(yè)技術(shù)學(xué)校1名女初中生，懷疑被同校同級(jí)的另1名女學(xué)生在後巷暗角位毆打。10月23日凌晨開始流傳相關(guān)事件的帖文，並引起熱議。發(fā)文者自稱是被欺凌女生的兄長(zhǎng)，他聲稱“施暴者”已不止1次欺凌其妹妹，涉事學(xué)校得悉後隨即在10月23日上午協(xié)助事主的家長(zhǎng)報(bào)警追究。司警稱已立案調(diào)查，並於同日下午邀請(qǐng)1名相信與案件有關(guān)的女學(xué)生，在家人陪同下到警局協(xié)助調(diào)查，稍後會(huì)正式對(duì)外公佈案情。

筆者認(rèn)為，近年澳門同類型的性侵事件頻現(xiàn)，實(shí)在令社會(huì)及學(xué)生家長(zhǎng)十分擔(dān)憂。雖然教青局說明有部分興趣班並不受當(dāng)局監(jiān)管，小童應(yīng)學(xué)會(huì)保護(hù)自己、家長(zhǎng)應(yīng)該多留心課程的正規(guī)性，但這並不是根治問題的方法，當(dāng)局應(yīng)該重新檢討並正視正規(guī)課堂活動(dòng)及課餘活動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，冀以零案件的目標(biāo)繼續(xù)努力。

中聯(lián)辦主任患抑鬱墮樓亡

國(guó)務(wù)院港澳辦網(wǎng)站10月21日發(fā)出消息，中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任鄭曉松因患抑鬱癥，20日晚於新口岸住處墮樓身亡。

綜合本地媒體報(bào)導(dǎo)，各地政要均表示深切的哀悼。行政長(zhǎng)官崔世安10月21日向澳門中聯(lián)辦發(fā)出唁電，悼念逝世的鄭曉松主任，代表澳門特別行政區(qū)政府，並以個(gè)人名義深表哀悼，並向其親屬表示深切慰問。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥亦於同日對(duì)他突然辭世深感哀痛，代表香港特別行政區(qū)政府，向他的家人致以深切慰問。澳門立法會(huì)主席賀一誠(chéng)同日致函澳門中聯(lián)辦，代表澳門特區(qū)立法會(huì)向鄭曉松的逝世表示深切哀悼，並向其家人致以誠(chéng)摯的慰問。

鄭曉松1959年9月生於北京，1983年參加工作，大學(xué)學(xué)歷，1996年至1997年在英國(guó)牛津大學(xué)外交官研究生班學(xué)習(xí)，曾任外交部西歐司一等秘書，新華社香港分社辦公廳副巡視員，財(cái)政部國(guó)際司司長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理，亞洲開發(fā)銀行中國(guó)執(zhí)行董事，福建省人民政府副省長(zhǎng)，中共福建省委常委、秘書長(zhǎng)，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)等職務(wù)，在2017年9月獲國(guó)務(wù)院任命為中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任。今年3月以特邀全國(guó)人大代表身份出席第十三屆全國(guó)人大會(huì)議並晉身主席團(tuán)。鄭曉松最後出席公開活動(dòng)是在本月18日，主持第廿三屆澳門國(guó)際貿(mào)易投資展覽會(huì)的開幕儀式。