中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益的歷史啟示

喻　　江

中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益的歷史啟示

喻江

內(nèi)容提要：中國維護(hù)海洋權(quán)益的實(shí)踐久遠(yuǎn)，思想內(nèi)容豐富，特別是古近代維護(hù)海洋權(quán)益的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)更具有歷史啟示?？v觀世界發(fā)展史，一個(gè)民族的興衰大多與其海洋國土意識(shí)和對(duì)海洋利益關(guān)注的程度息息相關(guān)，是維護(hù)海洋權(quán)益的原動(dòng)力；海上武裝在任何時(shí)候都是國家維護(hù)海洋權(quán)益的核心力量，是國家開發(fā)海洋、利用海洋的盾牌；國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位；海疆安全威脅主要矛盾的變化發(fā)展，直接影響維護(hù)海洋權(quán)益思想認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，牽引維護(hù)海洋權(quán)益力量的調(diào)整與構(gòu)建；相關(guān)矛盾關(guān)系的正確處理是有效維護(hù)海洋權(quán)益的基礎(chǔ)。

主題詞：國防理論海洋權(quán)益古近代歷史啟示［中國］

作者：喻江，軍事科學(xué)院軍事歷史和百科研究部副研究員，專業(yè)技術(shù)6級(jí)，大校

中國自古就是海洋大國，但不是海洋強(qiáng)國。在中國歷史發(fā)展中，海洋始終與中國興盛、衰落緊密相連。伴隨著中國海洋國土和海洋權(quán)益的被認(rèn)知，中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐逐步形成、發(fā)展并不斷完善。但由于中國歷朝歷代在傳統(tǒng)上受“陸地文明”和“輕海重陸”等傳統(tǒng)思想文化的影響，導(dǎo)致中國的海洋文化和海洋文明發(fā)展滯后，海洋安全意識(shí)淡薄，海洋安全力量建設(shè)遲滯。特別是在近代，當(dāng)殖民主義者東漸，中國海洋疆土安全受到侵害、國家安全受到來自海上的威脅時(shí)，中國維護(hù)海洋權(quán)益的羸弱力量和消極保守思想，不僅沒能對(duì)入侵者構(gòu)成有力的還擊，還帶來國家與民族的恥辱。以古鑒今，筆者認(rèn)為主要有以下五個(gè)方面的啟示。

一、強(qiáng)烈的海洋國土意識(shí)和超前認(rèn)識(shí)是維護(hù)海洋權(quán)益的原動(dòng)力

縱觀世界發(fā)展史，一個(gè)民族的興衰大多與其海洋國土意識(shí)和對(duì)海洋利益關(guān)注的程度息息相關(guān)。

自古以來，海洋就與人類生存和發(fā)展緊密相連。原始社會(huì)時(shí)，海洋就已為中華民族的生存提供所需資源；奴隸社會(huì)起，中華民族在頻繁接觸海洋過程中，也已認(rèn)識(shí)到“興漁鹽之利，通舟楫之便”的特性并加以利用。秦統(tǒng)一六國后，沿海疆域納入中國政治地理疆域，隨后歷朝歷代對(duì)海疆都給予重視并逐漸提高。到明代時(shí)，中國已將海防線設(shè)置到海島的水寨中。例如，在《武備志》中有福建五水寨概況的記載：“浯嶼水寨：原設(shè)海邊舊浯嶼山……南日水寨：原設(shè)海中南日山下……烽火門水寨：原設(shè)福寧州三沙海中……銅山水寨：漳州府所轄地方，漳浦一縣最近海嶼……初，水寨在井尾澳……小埕水寨：北連界于烽火，南接壤南日，連江為?？らT戶，而小埕為連江之藩翰也。”同時(shí)，水寨間設(shè)會(huì)哨制度，使得每一海域都有明確、細(xì)致的分工，并且做到責(zé)任到寨。應(yīng)該說，明朝對(duì)海洋的關(guān)注程度已達(dá)到較高的水平，具有較強(qiáng)的海洋國土意識(shí)。此外，中國古近代對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)略同樣表現(xiàn)出對(duì)海洋國土權(quán)益的重視。從唐代開始，內(nèi)地人就已渡過臺(tái)灣海峽，移居到臺(tái)灣。

中國古代海上疆域的開拓，以及海上商路的開辟，都為中華民族的發(fā)展提供了空間和安全。但是，受傳統(tǒng)“輕海重陸”觀念影響，歷朝歷代的海洋國土意識(shí)和海洋經(jīng)濟(jì)利益認(rèn)知，總體上又呈現(xiàn)出相對(duì)薄弱的狀態(tài)，這阻礙了中國古近代走向海洋的步伐，導(dǎo)致近代中國海洋權(quán)益被侵占。這是由于中國內(nèi)陸幅員遼闊、資源豐富，自給自足的大陸經(jīng)濟(jì)已滿足中國的生存發(fā)展需要，基本不需要向海洋索取資源或向海外拓展；加之中國在明代以前基本沒有來自海上的外敵入侵，海洋一直是天然防御屏障，致使海洋在中國的發(fā)展處于從屬地位。黑格爾在其所著的《歷史哲學(xué)》一書中寫道：“在中國看來，海只是陸地的中斷，陸地的無限，他們和海不發(fā)生積極關(guān)系?！?/p>

然而，中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益的思想和實(shí)踐歷程證明，瀕海國家遭敵入侵通常都是陸、海兩個(gè)方向。鄰國征伐，常常陸海并舉；遠(yuǎn)國來攻，則以沿海為突破口。瀕海國家要想捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，必須設(shè)置海防以為屏障。漢、唐、宋、元、明、清諸王朝，在其初期或中期，均重視海防建設(shè)，海防強(qiáng)固，外敵一般不敢入侵，即使偶有來犯者，也很快被擊潰。到其末期，海防削弱，外敵便乘虛而入，海盜、倭寇迭起，攪得國無寧日。明朝為應(yīng)對(duì)海上外敵入侵，采取了“海禁”政策，抵制和延緩?fù)鈹橙肭?，以達(dá)到維護(hù)中國海洋權(quán)益的目的。但“海禁”的延續(xù)又造成中國與世界相對(duì)隔絕，使中國古近代喪失了與世界其他國家同步發(fā)展的先機(jī)，落后于當(dāng)時(shí)先進(jìn)資本主義國家，導(dǎo)致在近代被動(dòng)挨打。清末更是出現(xiàn)有海無防的局面，導(dǎo)致侵略者的軍艦長驅(qū)直入，迫使清廷簽訂一系列割地賠款、喪權(quán)辱國的不平等條約，使中國近代淪為半封建半殖民地國家。

二、海上武裝是維護(hù)海洋權(quán)益的力量支撐和保障

海上武裝，無論在古代、近現(xiàn)代抑或是當(dāng)代，都是國家維護(hù)海洋權(quán)益的核心力量，是國家開發(fā)海洋、利用海洋的海上盾牌。

三國東吳和隋朝，正是擁有強(qiáng)大的水師，才能經(jīng)略臺(tái)灣、擴(kuò)大中國的版圖、拓展中華民族生存和發(fā)展的空間。明朝鄭和七下西洋，溝通中華民族同東南亞、東非各民族的聯(lián)系，促進(jìn)技術(shù)、文化交流，也是得益于強(qiáng)大的海上軍事實(shí)力。1910年，中國留學(xué)生創(chuàng)辦《海軍》雜志，載文痛陳：“所謂帝國主義者，語其實(shí)則商國主義也。商業(yè)勢(shì)力之消長，實(shí)與海上權(quán)力興敗為緣，故欲伸國力于世界，必以爭海權(quán)威第一義。”“立國之道，國防而已，處此弱肉強(qiáng)食之秋，立國之元素，在軍備，軍備之?dāng)X要在海軍?！睉?yīng)該說，在某種意義上，強(qiáng)大的海軍和制海權(quán)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和國家發(fā)展的領(lǐng)頭羊。沒有制海權(quán)，就很難有穩(wěn)定和安全的海外市場和資源保障，以及由此產(chǎn)生的海外利潤回流，及由回流利潤滋養(yǎng)的國家社會(huì)穩(wěn)定和平穩(wěn)發(fā)展。所以，蘇聯(lián)海軍元帥謝·格·戈?duì)柺部品蛟谄渌摹秶业暮Ｉ贤Α芬粫兄赋觯骸坝泻胶＜夹g(shù)的國家在經(jīng)濟(jì)上和軍事上的發(fā)展速度要比其他國家快得多，這絕不是偶然的。在不同的歷史時(shí)期，意大利、英國、荷蘭、法國、葡萄牙、西班牙以及美國就屬于這類國家。所有的現(xiàn)代化強(qiáng)國都屬于海洋國家?！?/p>

顯然，缺乏整軍備戰(zhàn)思想的海軍在戰(zhàn)爭中是不可能發(fā)揮其應(yīng)有作用的，更不具備維護(hù)國家海洋權(quán)益的能力。明朝起，中國就同時(shí)受到來自陸海兩個(gè)方向的安全威脅影響。明朝時(shí)國力、軍力強(qiáng)盛，海上安全威脅尚不嚴(yán)重，明軍有效抵御了海上安全威脅。清初雖有強(qiáng)大的軍隊(duì)，但滿洲貴族掌握政權(quán)后，八旗兵迅速腐化，很快喪失了應(yīng)有的戰(zhàn)斗力；綠營兵則平時(shí)忙于差役雜務(wù)，缺乏訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)抽調(diào)，拼湊成軍，兵與將不相知，往往遇戰(zhàn)即潰。第一次鴉片戰(zhàn)爭前，清軍的武器裝備和200多年前明軍裝備相差不大；軍隊(duì)訓(xùn)練卻遠(yuǎn)不如明朝嘉靖年間戚繼光抗倭軍隊(duì)的訓(xùn)練。近代海軍是資本主義發(fā)展到一定階段，為適應(yīng)進(jìn)攻性的軍事戰(zhàn)略而發(fā)展壯大的。16世紀(jì)，英國人雷利曾說過：“能控制海洋的人便可控制世界貿(mào)易，而能控制世界貿(mào)易的人，便可控制陸地資源和陸地本身?！庇渭铱藗愅杽t更加直言不諱地說：“炮艦是最好的大使。軍艦最能顯示一國的軍力及對(duì)利益的關(guān)切。軍艦可以采取主動(dòng)或有利的行動(dòng)……沒有其他軍事力量可以提供這種機(jī)動(dòng)和彈性?！庇纱丝梢姡鞣絿野l(fā)展海軍是為了控制更多的資源。但處在封建社會(huì)末期的中國，仍受傳統(tǒng)思想的禁錮，認(rèn)識(shí)不到海洋可為國家的發(fā)展帶來空間和海軍建設(shè)滯后會(huì)危及國家安全這兩點(diǎn)。同時(shí)，中國的近代海軍是在西方殖民主義的侵略中被動(dòng)產(chǎn)生的，也只是為了防御海上入侵，再加上思想的保守性和局限性，自然難以有效維護(hù)國家的海洋權(quán)益。

當(dāng)然，海防建設(shè)耗資巨大，對(duì)技術(shù)水平要求高，沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建設(shè)強(qiáng)大的海防，只會(huì)心有余而力不足。在海防建設(shè)中，海上武裝建設(shè)又占有重要的地位。中國古近代海防實(shí)踐表明，中國什么時(shí)候國力雄厚、經(jīng)濟(jì)繁榮、技術(shù)進(jìn)步，什么時(shí)候就能建立起強(qiáng)大的海上武裝，并在世界上居于領(lǐng)先地位。例如，南宋時(shí)，國家經(jīng)濟(jì)重心南移，中國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，海上經(jīng)貿(mào)往來增多，海防力量增強(qiáng)。三國東吳及隋、唐、宋、元和明初期也都如此。特別是明初將發(fā)達(dá)的造船術(shù)和指南針用于導(dǎo)航，鄭和才得以率領(lǐng)龐大的艦隊(duì)馳騁于太平洋和印度洋。清末也曾想建設(shè)強(qiáng)大的海軍，但因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后，國庫空虛，始終未能真正建成有效的強(qiáng)大海上武裝力量，更不用說保衛(wèi)國家海疆安定、進(jìn)一步開發(fā)國家海疆了。

三、積極的國家海洋戰(zhàn)略是維護(hù)國家海洋權(quán)益的規(guī)劃牽引

當(dāng)今世界強(qiáng)國無一例外都是海洋大國，國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，國家海洋戰(zhàn)略積極，則海洋興國家盛；國家海洋戰(zhàn)略消極，則海洋衰國家弱。中國是世界上最早走向海洋的國家，春秋戰(zhàn)國時(shí)期，“海王之國”齊國借助沿海發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為春秋五霸之一；唐朝時(shí)，積極的海上貿(mào)易打開了東西方交流、發(fā)展的通道，促進(jìn)了中華民族的發(fā)展。明朝時(shí)，鄭和七下西洋的航海壯舉，宣揚(yáng)了國威，為明朝發(fā)展提供了有利的周邊環(huán)境，是中國航海史上最為輝煌的篇章，也是組織最嚴(yán)密、人數(shù)最多、規(guī)模最大、技術(shù)最完善的一次空前絕后的壯舉，在中國古代水軍史上前所未有，是當(dāng)時(shí)的世界之最；其對(duì)世界的影響不僅及至東南亞地區(qū)，還遠(yuǎn)播印度半島、阿拉伯半島和非洲東海岸。鄭和艦隊(duì)每到一處便贈(zèng)送禮物，并將中國的手工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、造船、水利灌溉等工藝技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)厝?，這無形中將中華文明傳播到西方，增進(jìn)了西方對(duì)東方的了解；同時(shí)，充分表明生活在黃河、長江流域的中國人完全可以成為海洋的征服者。但是明代中期后，實(shí)行“禁海”政策，閉關(guān)鎖國，“重陸輕?！钡膫鹘y(tǒng)思想不斷加重，中國的海洋事業(yè)走向衰落，近代更是海權(quán)喪失殆盡，在造成國家衰落的同時(shí)，還形成了“重陸輕?！钡乃^“大陸觀念”。

從歷史的角度看，中國也曾擁有成為海洋強(qiáng)國的諸多文化基因。且不論史前的河姆渡文化遺址中就有先人航海的遺跡；春秋戰(zhàn)國時(shí)期吳國與齊國之間爆發(fā)的海戰(zhàn)；秦漢時(shí)期就開始的“海上絲綢之路”，為東西方的文化交流做出了卓越貢獻(xiàn)；明朝鄭和的一路西行，比西方地理大發(fā)現(xiàn)早了近半個(gè)世紀(jì)，尤其《鄭和航海圖》是世界上現(xiàn)存最早的一部航海圖集，鄭和艦隊(duì)所采用的“羅盤定向”和“牽星過洋”等航海技術(shù)，開創(chuàng)了人類航海史上的天文導(dǎo)航之先河。

今天，國家的安全和發(fā)展與海洋緊密相連，海洋安全事關(guān)國家的安全和強(qiáng)盛，海洋作為國家安全的重要屏障具有不可或缺的戰(zhàn)略價(jià)值。世界各國對(duì)海洋權(quán)益的爭奪愈演愈烈，中華民族的發(fā)展和偉大復(fù)興與海洋休戚與共，離不開對(duì)海洋權(quán)益的維護(hù)，離不開面向海洋的積極戰(zhàn)略。

四、因應(yīng)海疆安全威脅主要矛盾的變化發(fā)展是有效維護(hù)海洋權(quán)益的關(guān)鍵

海疆安全威脅的主要矛盾的變化發(fā)展，直接影響維護(hù)海洋權(quán)益的思想認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，牽引維護(hù)海洋權(quán)益力量的調(diào)整與構(gòu)建，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注威脅海疆安全主要矛盾的變化發(fā)展。

在中國的歷史發(fā)展進(jìn)程中，歷朝歷代對(duì)海疆的安全威脅發(fā)展總體上關(guān)注較少，對(duì)威脅中國海疆安全的主要矛盾的認(rèn)識(shí)總體欠缺，導(dǎo)致中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益思想認(rèn)識(shí)的偏離。例如，在清朝，康熙、乾隆、嘉慶等皇帝對(duì)西方列強(qiáng)的侵略，以及中國面臨的海上安全形勢(shì)，都有一定程度的認(rèn)識(shí)和判斷，康熙甚至還提出了以海防為“要?jiǎng)?wù)”，但實(shí)際上海防定位仍主要是防御海盜。乾隆時(shí)，西方列強(qiáng)的侵?jǐn)_活動(dòng)已經(jīng)增多，乾隆同樣沒有認(rèn)識(shí)到這種安全矛盾的變化帶來的嚴(yán)重后果，他對(duì)海防和水師的上諭，也主要是防御海盜和加強(qiáng)水師的一般議論。嘉慶年間，西方的侵?jǐn)_日益增多，所以嘉慶比其祖先更多地關(guān)注海防問題，特別是“洋盜”危及海防安全方面的問題，但對(duì)于中國海防面臨的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉烙鞣搅袕?qiáng)入侵卻置若罔聞。1799年，嘉慶下令“詳議”海防之后，大臣們上奏的問題和嘉慶發(fā)布的上諭，主要是整頓戰(zhàn)船修造中的腐敗、提高水師官兵素質(zhì)、巡航會(huì)哨、繼續(xù)按照民船改造戰(zhàn)船等問題。為“洋盜”建設(shè)“水師”舉行的“詳議”沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。特別是，海防討論沒有認(rèn)清西方列強(qiáng)潛在威脅日趨嚴(yán)重的局勢(shì)，沒有因應(yīng)形勢(shì)建造大型戰(zhàn)船，全面加強(qiáng)海防建設(shè)，而是繼續(xù)以防盜為主要任務(wù)，改小戰(zhàn)船，消極整頓水師。正是基于上述的認(rèn)知，導(dǎo)致了清廷海防力量建設(shè)指導(dǎo)上的失誤，使中國水師與西方列強(qiáng)艦隊(duì)的差距越拉越大，為其后的海戰(zhàn)帶來不可挽回的失利。

因此，在國家發(fā)展中，海洋權(quán)益面臨的安全威脅主要矛盾的變化應(yīng)是關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)，尤其應(yīng)由此積極展開整軍備戰(zhàn)，規(guī)劃調(diào)整軍事力量結(jié)構(gòu)。忽視這些主要矛盾的變化，將難以維護(hù)國家的海洋國土權(quán)益安全。

五、正確處理相關(guān)矛盾關(guān)系是有效維護(hù)海洋權(quán)益的基礎(chǔ)

縱觀中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益的思想和實(shí)踐，在維護(hù)海洋權(quán)益中，需要正確處理好以下四個(gè)方面的矛盾關(guān)系。

一是處理好平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系。即和平時(shí)期不忘整軍備戰(zhàn)。歷史上大多數(shù)靠武裝奪取政權(quán)的開國帝王，對(duì)武裝力量的地位和國防戰(zhàn)備的作用有較深刻的認(rèn)識(shí)，他們從鞏固政權(quán)的需要出發(fā)，一方面，進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)的改革和整頓，另一方面，居安思危不忘整軍備戰(zhàn)，實(shí)行協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，結(jié)果是國富兵強(qiáng)，民享和平。與此相反，其承繼者在長期的和平環(huán)境里大多驕奢淫逸，忽視整軍備戰(zhàn)，致使邊關(guān)海防空虛。一遇戰(zhàn)事，虛弱不堪，最后導(dǎo)致喪權(quán)辱國。在中國一百余年的近現(xiàn)代史中，外國從海上入侵中國多達(dá)470余次，其根源大多在于此。

二是要處理好陸防與海防的關(guān)系。中國是一個(gè)陸海兼有的國家，陸疆與海疆既是國土的一部分，又是發(fā)生戰(zhàn)爭的敏感地區(qū)。因此，在制定國防發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，對(duì)陸防、海防要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。在中國漫長的歷史發(fā)展中，中原王朝強(qiáng)敵多在西北，東南沿海鮮聞烽火，故而通常把陸防作為建設(shè)重點(diǎn)。明朝中期以后，沿海一再告急，但海防建設(shè)卻未能引起足夠的重視。到了清朝末期，甚至出現(xiàn)有海無防的境地。為此，國家、民族付出了慘重的代價(jià)。

三是處理好睦鄰與自固的關(guān)系。歷史上任何一個(gè)國家，凡對(duì)外侵略，必興師動(dòng)眾，勞民傷財(cái)，由于是非正義戰(zhàn)爭，最后又必然失敗。元朝建國之初，自恃武力強(qiáng)大，在陸上擴(kuò)張的同時(shí)，在海上也肆意侵略，東攻日本、南攻緬甸、安南、爪哇，結(jié)果不是全軍覆沒，就是敗師而歸。但只睦鄰不自固，一旦面臨外國入侵，就難于抵御。明朝初期，朱元璋實(shí)行“睦鄰自固”的國防政策，注重加強(qiáng)邊關(guān)和海防建設(shè)，備戰(zhàn)慎戰(zhàn)，不僅鞏固和發(fā)展了多民族國家的統(tǒng)一，也保障了國家的安全。

四是處理好海防與開放的關(guān)系。開放促進(jìn)海防，海防保障開放。明朝實(shí)行“海禁”，清朝“閉關(guān)鎖國”，貌似強(qiáng)固海防，結(jié)果適得其反。一方面，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯，國勢(shì)衰??；另一方面，激化沿海人民與統(tǒng)治者之間的矛盾，致使東南海疆禍亂叢生。與其形成鮮明對(duì)比的是，漢、唐時(shí)期實(shí)行對(duì)外開放政策，不僅促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展與繁榮，也建成了強(qiáng)大統(tǒng)一的王朝。后來元朝的忽必烈、明朝的朱棣也都重視對(duì)外貿(mào)易和交往，采取開放的政策，促進(jìn)了國家的繁榮與發(fā)展?？v觀中國古近代發(fā)展史，開放促進(jìn)國勢(shì)強(qiáng)盛，而國勢(shì)強(qiáng)盛，才能建立強(qiáng)大的海上力量，維護(hù)天賦的海洋權(quán)益。同時(shí)，一個(gè)國家，只有開放不要海防也不行。元朝一度只放不禁，對(duì)色目人姑息養(yǎng)奸，最后導(dǎo)致叛亂。自宋后至辛亥革命前，海防幾度削弱，海上走私幾度猖獗，外國不法商人更是到處尋釁滋事。特別是，老牌資本主義國家掀起瓜分中國的狂潮，在海外擴(kuò)張時(shí)，總是以軍艦打頭陣；即使正常的海洋科研和海洋運(yùn)輸，也離不開遠(yuǎn)洋艦隊(duì)的掩護(hù)。這表明，“開放”需要建立強(qiáng)大的海防給予保障，否則，“開放”就不是健康的開放，必將引狼入室。

［1］皮明勇.關(guān)注與超越——中國近代軍事變革論.石家莊：河北人民出版社，1999.

［2］楊金森、范中義.中國海防史.北京：海洋出版社，2005.

（責(zé)任編輯：何荷）

ISSN1002-4484（2016）07-0039-04

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