創(chuàng)文明城市建和諧園區(qū)（下）

新的一年總是伴隨著新的開始，而創(chuàng)城卻不會因為舊歲的過去而變成過去式，創(chuàng)城永遠(yuǎn)是現(xiàn)在進(jìn)行時。

“創(chuàng)城”，更注重的是園區(qū)孕育文明、錘煉精神的過程，是一個園區(qū)追求科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展的具體實踐。這是一個無形的過程、漫長的過程，更是一個園區(qū)升華、蛻變的過程。

在創(chuàng)城過程中，各職能部門紛紛投入其中，為創(chuàng)城出一份力。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各職能部門走進(jìn)一線，哪里有創(chuàng)建難點、哪里有群眾需求，哪里就有機關(guān)干部職工的身影。他們舍棄休息時間，進(jìn)門入戶宣傳創(chuàng)建知識；他們做群眾的“貼心人”，全力化解社區(qū)治理中出現(xiàn)的矛盾；他們發(fā)揮職能優(yōu)勢，廣泛發(fā)動各界人士共同參與創(chuàng)城，打造出一個個創(chuàng)建精品……開發(fā)區(qū)財政局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作人員一晚上走訪了478戶；城市發(fā)展局工作人員從晚上6時開始，當(dāng)晚入戶走訪天成錦江苑544戶居民，并對170余戶在樓內(nèi)亂堆亂放的雜物進(jìn)行了清理；政策法制局工作人員在入戶走訪中將富康家園居民提出的“公交站點遠(yuǎn)”“社區(qū)醫(yī)療不便”等問題記錄下來，在宣傳創(chuàng)城的同時傾聽居民的意見和建議；機關(guān)事務(wù)管理局全體工作人員兩天時間走訪青馨家園住戶919戶，填寫創(chuàng)城調(diào)查問卷937份，面對面向群眾宣傳創(chuàng)城內(nèi)容；建設(shè)規(guī)劃管理局組織全局100多名干部職工到果嶺灣小區(qū)、華苑馨居進(jìn)行入戶走訪，開展問卷調(diào)查……截至2017年6月19日，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各機關(guān)單位已對全區(qū)35807戶居民進(jìn)行了入戶走訪，行政審批局、政策法制局、秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)泰盛動力有限公司完成全部走訪任務(wù)，管委辦建設(shè)規(guī)劃局、行政審批局、國土分局、安監(jiān)局、農(nóng)工局、西區(qū)地稅局等部門入戶率已超過80%。百姓更了解創(chuàng)城、更配合創(chuàng)城，這說明秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各機關(guān)單位利用休息時間開展的入戶宣傳見效了。

創(chuàng)城為人人，創(chuàng)城靠人人。創(chuàng)城最重要的是公眾的參與，公眾的參與是創(chuàng)城成功與否的關(guān)鍵。2017年8月18日開始，邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)愛心公益團(tuán)組織20多名志愿服務(wù)者開展“文明交通、助力創(chuàng)城，我參與、我快樂”活動，在交通高峰時間段，早7：30～8：30，下午5：30～6：30，在邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要路口進(jìn)行交通文明勸導(dǎo)。家長帶著孩子頭戴志愿者服務(wù)帽，手拿小彩旗，對老弱殘者或問路的行人提供熱情的幫助，為他們解憂排難并勸導(dǎo)糾正行人亂穿馬路、闖紅燈等不文明行為。同時，志愿者們還注重運用“我手牽你手”的感性教育形式，引導(dǎo)過往居民自覺樹立講文明、守秩序的榜樣形象，共同提高交通安全意識，營造爭做志愿者、釋放正能量、創(chuàng)城我參與、文明交通行的文明城市創(chuàng)建氛圍。

辜鴻銘在《中國人的精神》一書中所說：“要估價一種文明，不是它是否修建了和能夠修建巨大的城市、宏偉的建筑與寬闊的馬路，也不是它是否制造了和能夠制造精致實用的工具，甚至不是學(xué)院的建立、藝術(shù)的創(chuàng)造和科學(xué)的發(fā)明，而是看它能夠造就什么樣的人，什么樣的男人和女人。”為了將創(chuàng)城深入百姓心中，唐山高新區(qū)開發(fā)區(qū)的大街小巷貼滿了隨處可見的“中國夢”“社會主義核心價值觀”“講文明、樹新風(fēng)”等宣傳標(biāo)語。高新區(qū)多次開展宣傳活動，營造濃厚氛圍。結(jié)合“法院公眾開放日”，在宣傳法律知識的同時，宣傳文明城創(chuàng)建知識；LED大屏循環(huán)播放“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價值觀”宣傳片，在院內(nèi)張貼文明標(biāo)語，增設(shè)“講文明，樹新風(fēng)”主題展板；利用法院網(wǎng)站和微信，定時推送創(chuàng)建文明城活動信息，營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。為大力開展法治宣傳，張家口經(jīng)開區(qū)各部門圍繞“七五”普法規(guī)劃，相繼打出一系列組合牌為創(chuàng)城造勢鼓勁。法院以非法集資、禁毒日專項活動為契機，進(jìn)入街道、社區(qū)開展多類普法宣傳活動；檢察院依托“檢察開放日”組織檢察官們走進(jìn)張家口市特殊教育學(xué)校，開展法制宣傳教育活動；公安分局聯(lián)合教育局開展了“法治進(jìn)校園”活動，對35所中小學(xué)校完成40場次法治巡講；司法局聯(lián)合各鎮(zhèn)、街道舉辦了“助力創(chuàng)城，法律在身邊”“法律八進(jìn)”等活動，不斷提高法律法規(guī)和創(chuàng)城工作的知曉率、參與率。

在創(chuàng)城過程中，與之相關(guān)的文化娛樂生活也越來越豐富，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各街道、社區(qū)堅持以活動為平臺，組織居民參與到形式多樣的文化活動中。趣味運動會、尋找身邊最美黨員、粽葉飄香喜迎端午、關(guān)愛兒童送溫暖六一兒童福利院慰問、慶七一文藝匯演、彩色周末、建黨95周年優(yōu)秀黨員表彰大會、消夏晚會等活動共114次。全區(qū)5個文化站因地制宜，聘請專業(yè)教師，舉辦舞蹈、聲樂、書法等培訓(xùn)班，向社會免費招收培訓(xùn)學(xué)員700余人，先后舉辦群眾剪報展、書法展、收藏藝術(shù)展等活動，群眾各種文化需求得到充分滿足。

開發(fā)區(qū)創(chuàng)城始終堅持“以人為本”，提高人民幸福感和獲得感，改善生活面貌是開發(fā)區(qū)下重手的舉措。西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持問題導(dǎo)向，強化整改落實，上下勠力同心，進(jìn)行徹底整治，讓更多群眾切實感受到生活環(huán)境的變化。創(chuàng)城工作開展以來，園區(qū)管委會始終堅持“及時發(fā)現(xiàn)、徹底整治、不留死角”的原則，全面整治臟、亂、差問題。一是重點清理。在分片包干進(jìn)行重點治理的基礎(chǔ)上，園區(qū)管委會投入資金100余萬元，對園區(qū)各居民小區(qū)樓道內(nèi)的亂張貼、亂涂寫進(jìn)行了全面清理和粉飾。截至2017年8月初，共清理小區(qū)、工地生活垃圾、建筑垃圾12000余噸，清理“牛皮癬”小廣告4000余張；清理小區(qū)樓道內(nèi)和住戶防盜門小廣告面積達(dá)4萬余平方米，粉飾面積達(dá)3萬余平方米。二是全面整治。為進(jìn)一步提升園區(qū)市容市貌，對轄區(qū)戶外門頭廣告進(jìn)行多次專項整治工作，截至目前，共督導(dǎo)沿街商鋪更換門頭廣告32家；維修門頭廣告43家；清洗門頭廣告600余家；拆除破損門頭10家；拆除陳舊破損的橫幅廣告50余幅；拆除非法設(shè)置道路指示牌、廣告牌、燈箱廣告60余塊；清理占道經(jīng)營300余家，保持了市容市貌干凈整潔。三是徹底糾治。在全面落實“門前三包”制度，嚴(yán)格規(guī)范攤點、商鋪物品擺放的同時，組織志愿者30余人，每天在各十字路口、公交站點開展文明交通引導(dǎo)志愿服務(wù)活動，確保公共秩序井然有序。

創(chuàng)城，需要更加優(yōu)美的生活環(huán)境。武清開發(fā)區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，重點治理工地?fù)P塵、VOCS達(dá)標(biāo)排放等，著力整治私搭亂建、亂停亂靠、亂貼亂涂、亂堆亂放、亂設(shè)廣告牌等突出問題；實施渠系治理，建立企業(yè)“三廢”排放在線監(jiān)測系統(tǒng)；完成園區(qū)循環(huán)化改造和能源網(wǎng)規(guī)劃，新增與改造提升綠化86萬平方米，大力創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。此外，他們進(jìn)一步加大環(huán)境巡查整改力度，嚴(yán)格落實環(huán)境巡查周報、網(wǎng)格化管理、城市管理細(xì)則等制度，建立環(huán)境整治臺賬，對存在問題限期整改、責(zé)任到人；升級園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)重要卡口、重點區(qū)域、重點企業(yè)視頻監(jiān)控全覆蓋，全面提升管理水平。

創(chuàng)城成不成功，政務(wù)服務(wù)是一個重要考核標(biāo)準(zhǔn)。昆明開發(fā)區(qū)為進(jìn)一步加強和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心日常管理和工作秩序，實現(xiàn)“創(chuàng)文”政務(wù)環(huán)境整治常態(tài)化和長效化，昆明經(jīng)開區(qū)“創(chuàng)文”政務(wù)環(huán)境整治指揮部以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前開展“創(chuàng)文”工作要求，對政務(wù)服務(wù)中心管理辦法、投訴處理制度、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理規(guī)定、辦公用品管理制度、衛(wèi)生保潔制度、安全保衛(wèi)制度、窗口部門和窗口工作人員考核辦法人員行為規(guī)范、考勤制度、請銷假制度等10項管理規(guī)定進(jìn)行了修訂完善，并新制訂了《昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心投訴處理制度》。

常態(tài)和長效制度的建立完善，將有利于增強窗口工作人員依法行政、執(zhí)政為民的信念，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，改善機關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機關(guān)行政行為，提高機關(guān)工作效能。在全區(qū)營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，打造具有經(jīng)開區(qū)特色的政務(wù)服務(wù)品牌。

創(chuàng)城是一個需要穩(wěn)扎穩(wěn)打的過程，而守城更需要扎扎實實的實干精神，去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼，動員社會各界力量，投身“創(chuàng)城”實踐，讓文明不僅體現(xiàn)在園區(qū)風(fēng)貌上，更要扎根在百姓內(nèi)心中。