建筑工程中全過(guò)程造價(jià)控制的應(yīng)用解析

■胡小妹，盧穎穎 ■江西建工第二建筑有限責(zé)任公司，江西 南昌 330000

建筑工程造價(jià)是建筑企業(yè)控制成本的基礎(chǔ)，也是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的良好體現(xiàn)以及長(zhǎng)期盈利能力的關(guān)鍵，科學(xué)精準(zhǔn)的工程造價(jià)對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益具有至關(guān)重要的意義。

1 造價(jià)控制的基本環(huán)節(jié)

(1)投資決策環(huán)節(jié)。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的過(guò)程中，首先要考慮項(xiàng)目規(guī)模的大小、標(biāo)準(zhǔn)水平的大小以及選擇進(jìn)行建筑施工實(shí)際場(chǎng)所位置等諸多因素的影響，確保對(duì)建筑投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益。投資決策階段是工程造價(jià)的重中之重。實(shí)際操作過(guò)程中，相關(guān)工作人員要篩選優(yōu)質(zhì)投標(biāo)方案，并對(duì)施工項(xiàng)目的整體投資進(jìn)行估算，最后起草可行性研究報(bào)告并做出相應(yīng)的項(xiàng)目建議書(shū)。不可以走人情路線，不可以只注重理論數(shù)據(jù)指標(biāo)而不對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)格考察，與此同時(shí)，更要對(duì)項(xiàng)目所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀評(píng)估，全面統(tǒng)籌，確保投資決策的正確性。

(2)前期設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。施工前期準(zhǔn)備過(guò)程中的設(shè)計(jì)階段，雖然在整體工程工期中所占比例相對(duì)較小，但是設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造成的影響卻無(wú)疑是十分巨大的，因?yàn)橐粋€(gè)工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)牽扯的內(nèi)容非常廣泛，對(duì)于材料的要求、工藝的要求、以及設(shè)備的要求等諸多因素都有關(guān)聯(lián)，可以說(shuō)設(shè)計(jì)階段的完成從一定程度上來(lái)講也完成了絕大部分的工程造價(jià)，所以設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)性對(duì)于工程造價(jià)的影響至關(guān)重要。

(3)進(jìn)行招投標(biāo)環(huán)節(jié)。在進(jìn)行招投標(biāo)階段前期工作時(shí)，進(jìn)行編制管理招標(biāo)文件要做到語(yǔ)言表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，并且要雇傭?qū)I(yè)的工程造價(jià)師對(duì)其進(jìn)行審定。其次，確保招投標(biāo)過(guò)程公正合理的同時(shí)，要確保承包方投標(biāo)價(jià)格科學(xué)合理，嚴(yán)防低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，從一定程度上也遏制了偷工減料的不良現(xiàn)象。最后，在招投標(biāo)結(jié)束后與中標(biāo)單位要簽訂具有法律效力的中標(biāo)合同，中標(biāo)合同的相應(yīng)造價(jià)條款必須由職業(yè)造價(jià)工程師參與審定，從根本上保證合同的合法并有效實(shí)施，維護(hù)合同甲乙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，合理的控制工程造價(jià)。

(4)實(shí)際施工環(huán)節(jié)。在進(jìn)行建筑施工過(guò)程中，因其對(duì)工程的主體建設(shè)以及大部分工期的運(yùn)行，使其成為整個(gè)工程造價(jià)的價(jià)值的最好體現(xiàn)，與此同時(shí)其也是絕大部分工程造價(jià)資金的重要使用階段，所以能否控制好施工建設(shè)過(guò)程的工程造價(jià)使用情況，對(duì)工程造價(jià)本身來(lái)說(shuō)有決定性的意義，在實(shí)際施工過(guò)程中，工程造價(jià)主要對(duì)其材料技術(shù)等多方面的因素進(jìn)行控制。

根據(jù)施工設(shè)計(jì)流程對(duì)整個(gè)工程投資進(jìn)行分解控制，具體到項(xiàng)目的分項(xiàng)標(biāo)值，并制定資金投入時(shí)間計(jì)劃表，具體到月度使用情況，并以同期最為參考分析月度之間存在的偏差原因，采取有效措施進(jìn)行整改，確保實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。對(duì)施工方案以及設(shè)計(jì)要嚴(yán)格進(jìn)行審核分析，確保施工單位的技術(shù)規(guī)范，防止因其而走合同漏洞，進(jìn)而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2 建筑工程中的合同造價(jià)

在投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)之后，應(yīng)與招標(biāo)單位簽訂具備法律效力的工程合同，并確保甲乙雙方的法律平等性，確保合同公平，與此同時(shí)，更要嚴(yán)肅對(duì)待合同規(guī)定的具體條款，雙方均不得違背修改，避免造成雙方矛盾而影響建筑施工項(xiàng)目的平穩(wěn)進(jìn)行，所以，在簽約階段必須保證合同的合理公平性，為全過(guò)程造價(jià)奠定法律基礎(chǔ)。

起草合同條款應(yīng)注意語(yǔ)言周密詳實(shí)，避免因合同表述不清而造成施工方偷工減料現(xiàn)象發(fā)生，而且對(duì)于施工過(guò)程的細(xì)節(jié)亦需描述詳實(shí)，不可模棱兩可，造成不必要的損失，最后要確保合同的合法性，簽章手續(xù)以及有關(guān)合同附錄等務(wù)必齊全有效。合同中的具體條款應(yīng)該由雙方共同磋商敲定，并明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并在合同中注意資金交付時(shí)間，風(fēng)險(xiǎn)范圍的承擔(dān)等事關(guān)雙邊利益的條款，避免日后因無(wú)法可依而造成矛盾。

3 建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題

(1)對(duì)工程造價(jià)意識(shí)的匱乏。在當(dāng)前工程造價(jià)的管理控制上，部分造價(jià)管理單位觀念仍然比較落后，缺乏對(duì)建筑工程造價(jià)的認(rèn)知與處理能力，對(duì)已發(fā)生的問(wèn)題無(wú)法做到妥善處理，對(duì)未發(fā)生的問(wèn)題無(wú)法做到防范于未然，并且在進(jìn)行造價(jià)管理與控制過(guò)程中，沒(méi)有充分的知識(shí)儲(chǔ)備。隨著我國(guó)建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，政府對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管力度也逐漸加大，形成市場(chǎng)調(diào)節(jié)，因?yàn)閮r(jià)格的變動(dòng)在任何時(shí)候任何地點(diǎn)都是不盡相同的，各地的造價(jià)也隨之波動(dòng)，但是由于市場(chǎng)的盲目性與滯后性，要求當(dāng)下的造價(jià)單位改變落后的思想觀念，協(xié)調(diào)政府并保證房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，防止房地產(chǎn)泡沫發(fā)生。

(2)造價(jià)工程師職業(yè)技能落后。當(dāng)前我國(guó)的造價(jià)工程師隊(duì)伍的專業(yè)技能水平參差不齊，而且其中不乏摻雜“買證”現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致進(jìn)行造價(jià)管理工作產(chǎn)生諸多困難，工程造價(jià)是一門非常嚴(yán)謹(jǐn)而且技術(shù)含量較高的技術(shù)專業(yè)，因?yàn)榻ㄖこ虇?wèn)題的復(fù)雜多變也造成工程造價(jià)事業(yè)的連帶困難，在當(dāng)前的工程造價(jià)編制人員中，存在造價(jià)工程師“名不副其實(shí)”的現(xiàn)象，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行工程造價(jià)編制和審核過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，確保現(xiàn)代工程造價(jià)師能夠勝任當(dāng)前新時(shí)期對(duì)造價(jià)知識(shí)的掌握。但是目前問(wèn)題仍然十分嚴(yán)峻，比如一些造價(jià)工程師專業(yè)水平較低，或者在處理工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題方面并不能妥善解決，沒(méi)有統(tǒng)籌力不能對(duì)整體與細(xì)部間的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行條理分析并合理解決，工程造價(jià)的管理是建筑施工過(guò)程的重中之重，如果沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)支撐，將難以進(jìn)行正確的施工以及管理決策。除此之外，一些工程造價(jià)師的道德素質(zhì)較低，在實(shí)際管理過(guò)程中因賄賂或脅迫對(duì)一些不法分子視而不見(jiàn)，嚴(yán)重的影響了工程施工的質(zhì)量。

(3)當(dāng)前法制不完善。盡管對(duì)當(dāng)前的建筑工程造價(jià)相繼出臺(tái)了若干的法律法規(guī)，并對(duì)其進(jìn)行約束規(guī)范，但是由于建筑工程的復(fù)雜性，這些法律法規(guī)依然不能滿足對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的工程造價(jià)進(jìn)行管理控制，而且對(duì)于工程造價(jià)的細(xì)部?jī)?nèi)容會(huì)有所紕漏，難以全面估計(jì)到，從而形成法律盲區(qū)，出現(xiàn)無(wú)法可依的尷尬現(xiàn)象。其次在實(shí)行法律權(quán)利的同時(shí)，因?yàn)橄嚓P(guān)部門的管理不當(dāng)存在執(zhí)法不嚴(yán)有法不依的問(wèn)題。例如在合同簽訂后并不能對(duì)其進(jìn)行行之有效的監(jiān)督與管理，導(dǎo)致許多工程項(xiàng)目合同只是一紙空文沒(méi)有絲毫的法律效力，從而不對(duì)其進(jìn)行遵守與履行。對(duì)于已查明的違紀(jì)違規(guī)情況，執(zhí)法時(shí)不夠力度，任其自如，徇私舞弊，所以，只有健全完善法制建設(shè)，才能夠?qū)こ淘靸r(jià)的合理有效性進(jìn)行保障。

4 加強(qiáng)工程造價(jià)的控制措施

(1)嚴(yán)格依照規(guī)范行事。在建筑施工過(guò)程中，只有通過(guò)良好的建筑工程建設(shè)程序才能夠確保多快好省的完成建設(shè)任務(wù)，其同樣也是工程造價(jià)合理進(jìn)行的科學(xué)依據(jù)。在實(shí)際施工過(guò)程中，由于工程的技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)等諸多問(wèn)題，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如果為了工程造價(jià)的科學(xué)合理，一定要反復(fù)核實(shí)多次計(jì)價(jià)，從而完善造價(jià)的合理性，所以說(shuō)建筑工程的建設(shè)程序?qū)υ靸r(jià)的是否合理具有決定性意義。

(2)執(zhí)行清單報(bào)價(jià)。與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式相比，清單定價(jià)不僅可以大大減少招標(biāo)過(guò)程中的盲目性，更能夠有力的規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)行為，并促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)以及投標(biāo)者對(duì)于造價(jià)的實(shí)際控制，以合理報(bào)價(jià)中標(biāo)，工程量清單報(bào)價(jià)有利于發(fā)展和完善工程造價(jià)管理制度，可以大力推廣執(zhí)行。

(3)建立工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。目前在建筑工程中的工程造價(jià)監(jiān)督過(guò)程中，仍存在諸多局限性以及盲目性，為了合理解決這一問(wèn)題，可以通過(guò)建立咨詢市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而激活當(dāng)前工程造價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，并經(jīng)由政府統(tǒng)一管制，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力，確保工程造價(jià)的質(zhì)量保證，并為工程造價(jià)行業(yè)提供一個(gè)良好的溝通交流環(huán)境。

5 總結(jié)

綜上所述，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，城市規(guī)劃發(fā)展的腳步加快，城市居民也對(duì)市政工程的建設(shè)質(zhì)量提出更高的要求，這就需要工程造價(jià)對(duì)其進(jìn)行管理約束，防止一系列造價(jià)因素造成的施工質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)，確保加強(qiáng)對(duì)市政工程造價(jià)管理的重視。

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