朔黃鐵路機(jī)車乘務(wù)員超勞分析及應(yīng)對(duì)措施

王靖華

（朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司 機(jī)輛分公司，河北 肅寧 062350）

朔黃鐵路機(jī)車乘務(wù)員超勞分析及應(yīng)對(duì)措施

王靖華

（朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司 機(jī)輛分公司，河北 肅寧 062350）

機(jī)車乘務(wù)員超勞作為高度危險(xiǎn)源，是影響鐵路運(yùn)輸安全的重要因素。介紹超勞的概念和危害，分析朔黃鐵路機(jī)車乘務(wù)員超勞的現(xiàn)狀，提出機(jī)車乘務(wù)員超勞具有長(zhǎng)期性、必然性和多發(fā)性等特點(diǎn)。通過(guò)具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析朔黃鐵路機(jī)車乘務(wù)員超勞的主要原因，結(jié)合朔黃鐵路現(xiàn)狀，提出減少超勞現(xiàn)象發(fā)生的應(yīng)對(duì)措施，以提高鐵路運(yùn)輸安全性。

朔黃鐵路；機(jī)車乘務(wù)員；超勞；機(jī)車交路；天窗

0 引言

機(jī)車乘務(wù)員是鐵路運(yùn)輸原動(dòng)力的直接操縱員和現(xiàn)場(chǎng)控制第一人，也是能否防止事故發(fā)生的最后一道屏障。目前在整個(gè)鐵路系統(tǒng)，由于機(jī)車交路設(shè)置、機(jī)車乘務(wù)員培養(yǎng)周期和人數(shù)等原因，機(jī)車乘務(wù)員超勞現(xiàn)象在各機(jī)務(wù)段普遍存在，個(gè)別機(jī)務(wù)段機(jī)車乘務(wù)員的月工作時(shí)間達(dá)300 h左右，超勞收入占工資收入的比重甚至超過(guò)50%。對(duì)于超勞現(xiàn)象，機(jī)務(wù)段以增加超勞費(fèi)作為應(yīng)對(duì)手段，而部分機(jī)車乘務(wù)員為了增加收入，自愿超勞工作，使超勞問(wèn)題一直未得到根本解決，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。如何防止因超勞造成鐵路安全事故的發(fā)生，保證運(yùn)輸生產(chǎn)安全，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

1 超勞概念及危害

1.1 概念

機(jī)車乘務(wù)員超勞分為月超勞和趟超勞，《鐵路機(jī)車運(yùn)用管理規(guī)程》[1]規(guī)定，機(jī)車乘務(wù)員月勞動(dòng)時(shí)間不得超過(guò)166.7 h，超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間稱為月超勞。客運(yùn)列車機(jī)車乘務(wù)員一次連續(xù)工作時(shí)間（包括出退勤時(shí)間）不得超過(guò)8 h，貨物列車機(jī)車乘務(wù)員一次連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)10 h，超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間則為趟超勞[1]。

1.2 危害

每個(gè)人的精力是有限的，機(jī)車乘務(wù)員在操縱機(jī)車過(guò)程中要求注意力高度集中，密切觀察線路、接觸網(wǎng)、信號(hào)、行人、車輛等各種現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備情況，一旦超勞，極易發(fā)生行車及人身安全事故。例如，1991年3月28日13：20，隴海線1709次貨物列車從鄭州北站始發(fā)，由于前方車站接車不暢，直至次日2：40才從白馬寺站通過(guò)，機(jī)車乘務(wù)員超勞2 h 20 min。列車進(jìn)入?yún)^(qū)間后，司機(jī)和副司機(jī)先后進(jìn)入睡眠狀態(tài)，在前方信號(hào)顯示紅燈的情況下冒進(jìn)了疏解區(qū)下行進(jìn)站信號(hào)機(jī)。1996年9月2日13：47，大秦線2258次貨物列車由于機(jī)車乘務(wù)組人員超勞，機(jī)車上的3名乘務(wù)員全部睡著，列車在無(wú)人控制的情況下向前行駛了約7 km，因線路轉(zhuǎn)入上坡道而自然停車，2 min后列車開始整列向后溜逸，在大秦線御河大橋上與后續(xù)的3856次列車相撞，引發(fā)了重大行車事故。

此外，由于機(jī)車乘務(wù)員超勞工作極易發(fā)生違章、違紀(jì)現(xiàn)象，甚至行車事故，為此機(jī)車乘務(wù)員可能會(huì)被經(jīng)濟(jì)考核、撤職或解除勞動(dòng)合同，給其個(gè)人發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。

2 朔黃鐵路機(jī)車乘務(wù)員超勞現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2.1 超勞現(xiàn)狀

朔黃鐵路2015年6、7、8月機(jī)車乘務(wù)員具體超勞情況見(jiàn)圖1—圖9（其中西線指朔黃鐵路神池南—肅寧北交路，東線指朔黃鐵路肅寧北—黃驊港交路）。由圖1—圖9可知，朔黃鐵路6、7、8三個(gè)月內(nèi)（其中8月為1—17日），單日退勤機(jī)車乘務(wù)員中，超勞概率（超勞概率=每日退勤超勞機(jī)車乘務(wù)組數(shù)量÷每日退勤機(jī)車乘務(wù)組總數(shù)×100%）最高達(dá)51.8%（神朔線故障），單趟超勞時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)13 h（天窗及調(diào)車），并且超勞每日均有發(fā)生，超勞形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。

2.2 超勞特點(diǎn)

隨著朔黃鐵路運(yùn)量的逐年遞增，沿線車站的裝、卸作業(yè)增多，加之黃驊港等待翻車、車輛清掃等因素的影響，以及存在重運(yùn)輸、輕超勞的思想，機(jī)車乘務(wù)員超勞呈現(xiàn)長(zhǎng)期性、必然性和多發(fā)性。

（1）長(zhǎng)期性。自朔黃鐵路正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，機(jī)車乘務(wù)員超勞問(wèn)題一直存在，至目前仍未得到根本性遏制，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，超勞問(wèn)題仍將繼續(xù)存在。

圖1 6月每日超勞機(jī)車乘務(wù)組統(tǒng)計(jì)

圖2 6月每日超勞概率統(tǒng)計(jì)

圖3 6月每日超勞時(shí)間統(tǒng)計(jì)

（2）必然性。朔黃鐵路的機(jī)車運(yùn)轉(zhuǎn)制度為肩回運(yùn)轉(zhuǎn)制與循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)制[2]相結(jié)合，在正常情況下，機(jī)車乘務(wù)員的工作時(shí)間為9 h左右，如遇到天窗、中間站調(diào)車等情況，超勞就成為必然。

圖4 7月每日超勞機(jī)車乘務(wù)組統(tǒng)計(jì)

圖5 7月每日超勞概率統(tǒng)計(jì)

圖6 7月每日超勞時(shí)間統(tǒng)計(jì)

（3）多發(fā)性。通過(guò)統(tǒng)計(jì)可以看出機(jī)車乘務(wù)員的超勞概率為20%～30%，甚至在特殊情況時(shí)可達(dá)50%左右，說(shuō)明機(jī)車乘務(wù)員超勞處于多發(fā)狀態(tài)。

2.3 超勞與運(yùn)輸安全的相關(guān)性

機(jī)車乘務(wù)員超勞問(wèn)題已對(duì)朔黃鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，在統(tǒng)計(jì)日期內(nèi)，僅朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司機(jī)輛分公司自管機(jī)車乘務(wù)員發(fā)生的嚴(yán)重問(wèn)題就多達(dá)31件，其中：6月，調(diào)車作業(yè)超速2件，監(jiān)控記錄裝置產(chǎn)生緊急制動(dòng)停車造成嚴(yán)重安全隱患2件，機(jī)車未斷開主斷路器造成帶電過(guò)分相導(dǎo)致接觸網(wǎng)分相絕緣器燒損2件；7月，機(jī)車乘務(wù)員打盹睡覺(jué)9件，達(dá)到鐵路機(jī)務(wù)專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中嚴(yán)重安全隱患2件，總風(fēng)壓力低2件，運(yùn)行中達(dá)到LKJ-2000型列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置限制速度1件；8月，機(jī)車乘務(wù)員打盹睡覺(jué)2件，達(dá)到鐵路機(jī)務(wù)專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中嚴(yán)重安全隱患2件，LKJ-2000型列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置錯(cuò)誤輸入2件，運(yùn)行中達(dá)到LKJ-2000型列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置限制速度3件。從機(jī)車乘務(wù)員違章后被考核的金額來(lái)看，6月被考核33 360元，7月被考核38 790元，8月被考核35 130元，月均考核35 760元。在該統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)，機(jī)車乘務(wù)員打盹睡覺(jué)、達(dá)到鐵路機(jī)務(wù)專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中嚴(yán)重安全隱患的事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

3 原因分析

通過(guò)朔黃鐵路歷史數(shù)據(jù)分析可知，由于天窗原因造成朔黃鐵路超勞的現(xiàn)象比較突出。但在天窗期間，超勞機(jī)車乘務(wù)員可以在機(jī)車內(nèi)就地調(diào)休，勞動(dòng)強(qiáng)度能夠得到一定緩解。而非天窗原因造成的超勞，機(jī)車乘務(wù)員一直處于工作狀態(tài)，雖然超勞數(shù)量較天窗期間有所下降，但其危害更大，后果更嚴(yán)重。造成超勞的非天窗原因主要有以下幾方面：

圖7 8月1—17日超勞機(jī)車乘務(wù)組統(tǒng)計(jì)

圖8 8月1—17日超勞概率統(tǒng)計(jì)

圖9 8月1—17日超勞時(shí)間統(tǒng)計(jì)

（1）機(jī)車交路安排不當(dāng)或遇到沿線作業(yè)（區(qū)間停車待避、增加調(diào)車作業(yè)等）。調(diào)度員未嚴(yán)格按照機(jī)車乘務(wù)員超勞相關(guān)規(guī)定安排交路，例如，機(jī)車乘務(wù)員接班后開行單機(jī)，在多站進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，增加了機(jī)車乘務(wù)員中間站作業(yè)時(shí)間；沿線裝車點(diǎn)、電廠增加，使始發(fā)站開行單機(jī)增加，途中甩車、掛車、調(diào)車作業(yè)增加，在實(shí)際情況中這種超勞普遍存在。

（2）叫班過(guò)早、乘務(wù)員不能及時(shí)接班等增加機(jī)車乘務(wù)員輔助作業(yè)時(shí)間。例如，肅寧北站接到黎民居或安國(guó)站列車通過(guò)通知后，就立即叫班，如遇列車因特殊原因在中間站扣車或機(jī)車從上行線轉(zhuǎn)至下行線時(shí)，機(jī)車乘務(wù)員出勤到達(dá)站場(chǎng)后，需要等待很長(zhǎng)時(shí)間才能接班，然后再經(jīng)過(guò)一系列接班整備工作，會(huì)耽誤較長(zhǎng)時(shí)間，造成運(yùn)行到終點(diǎn)站后機(jī)車乘務(wù)員超勞。

朔黃鐵路在神池南站連接大秦線、神朔線和煤專線，列車到達(dá)神池南站后，技術(shù)作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，同時(shí)咽喉道岔線路繁忙，在接到車站要車計(jì)劃后，一旦未及時(shí)與編組站作業(yè)人員聯(lián)系，了解列車技術(shù)作業(yè)進(jìn)度及前行列車運(yùn)行情況，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)車不能及時(shí)出庫(kù)或掛車后不能及時(shí)發(fā)車的情況，延長(zhǎng)了機(jī)車乘務(wù)員整體作業(yè)時(shí)間，造成超勞。

（3）終點(diǎn)站接車不暢。朔黃鐵路機(jī)車交路至今已調(diào)整數(shù)次，但隨著運(yùn)量增加，港口翻車機(jī)效率及儲(chǔ)存空間有限、神朔線接空車不暢等因素均影響黃驊港或下行神池南站接車效率，導(dǎo)致列車經(jīng)常限開，增加列車途停時(shí)間，造成機(jī)車乘務(wù)員超勞。

（4）非正常行車、線路不暢。非正常行車事故造成機(jī)車乘務(wù)員超勞次數(shù)相對(duì)較少，港口翻車機(jī)故障維修、氣候惡劣不能及時(shí)接發(fā)車等因素造成超勞的情況相對(duì)較多。

（5）綜合因素。超勞由多種因素造成，例如天窗時(shí)間極易造成超勞情況發(fā)生，此時(shí)如果出現(xiàn)接車不暢、調(diào)車作業(yè)等，超勞問(wèn)題就更為凸顯；同時(shí)，各部門配合不緊密也極易造成機(jī)車乘務(wù)員超勞。

4 應(yīng)對(duì)措施

4.1 提升超勞危害意識(shí)

一方面，要增強(qiáng)對(duì)機(jī)車乘務(wù)員超勞危害性的認(rèn)識(shí)。機(jī)車調(diào)度人員應(yīng)在保證機(jī)車供應(yīng)及機(jī)車乘務(wù)員勞動(dòng)時(shí)間的前提下，統(tǒng)籌安排，合理下達(dá)列車、機(jī)車計(jì)劃，科學(xué)組織機(jī)車運(yùn)用，最大限度減少機(jī)車乘務(wù)員超勞。另一方面，應(yīng)認(rèn)真了解機(jī)車乘務(wù)員的作業(yè)環(huán)境和情況，接到超勞報(bào)告后，應(yīng)認(rèn)真分析超勞原因，優(yōu)化不合理的工作流程，改進(jìn)工作方法，對(duì)解決不了的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反饋，努力減少超勞問(wèn)題發(fā)生。

4.2 建立公司級(jí)超勞考核、有效聯(lián)系及預(yù)警機(jī)制

建立涵蓋人員出勤、機(jī)車出庫(kù)、發(fā)車、運(yùn)行、到達(dá)和機(jī)車入庫(kù)等環(huán)節(jié)的超勞考核制度，避免因不規(guī)范作業(yè)而降低工作效率。加強(qiáng)每月超勞數(shù)據(jù)及原因?qū)Ρ确治?，查找?guī)律，制定措施，并將責(zé)任落實(shí)到部門及個(gè)人，給予相應(yīng)考核處理。

調(diào)度長(zhǎng)在接到機(jī)車乘務(wù)員超勞匯報(bào)后，應(yīng)第一時(shí)間與機(jī)車調(diào)度員或調(diào)度所值班人員進(jìn)行聯(lián)系，通過(guò)積極的溝通協(xié)調(diào)及時(shí)有效地解決超勞問(wèn)題。在日常工作中，應(yīng)加強(qiáng)與編組站聯(lián)系，及時(shí)了解所叫列車的編組進(jìn)度，主動(dòng)采取措施，努力壓縮機(jī)車乘務(wù)員從叫班到發(fā)車的時(shí)間間隔，減少非乘務(wù)勞動(dòng)時(shí)間。同時(shí)，還應(yīng)充分利用綜合調(diào)度信息系統(tǒng)確認(rèn)機(jī)車車輛位置及運(yùn)行情況，根據(jù)實(shí)際情況合理掌握叫班時(shí)間，積極預(yù)防機(jī)車乘務(wù)員出勤后在車站長(zhǎng)時(shí)間的“人等車”現(xiàn)象。

根據(jù)圖定[3]時(shí)間，預(yù)計(jì)超勞0～3 h（包含3 h）調(diào)度所發(fā)出藍(lán)色警報(bào)；超勞3～6 h（包含6 h）發(fā)出黃色警報(bào)；超勞6～9 h（包含9 h）發(fā)出橙色警報(bào)；超勞9 h（不包含9 h）以上發(fā)出紅色警報(bào)。通過(guò)預(yù)警機(jī)制的建立，機(jī)車調(diào)度員可密切關(guān)注機(jī)車乘務(wù)員超勞狀態(tài)，并根據(jù)超勞警報(bào)級(jí)別，合理安排機(jī)車乘務(wù)員交路及相應(yīng)的后勤保障工作。例如，藍(lán)色警報(bào)，機(jī)車乘務(wù)員可以維持運(yùn)行；黃色警報(bào)，調(diào)度員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)開行；橙色警報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況安排機(jī)車乘務(wù)員前方站停車休息；紅色警報(bào)，立即安排機(jī)車乘務(wù)員前方站換班。

4.3 確保換班制度得到貫徹落實(shí)

機(jī)車乘務(wù)員嚴(yán)重超勞會(huì)給運(yùn)輸生產(chǎn)安全帶來(lái)極大安全隱患。若達(dá)到換班條件，能夠第一時(shí)間在車站給予換班，則可從源頭遏制由于超勞造成的行車問(wèn)題。目前，在肅寧北及附近車站做到了機(jī)車乘務(wù)員及時(shí)換班，但在運(yùn)行途中機(jī)車乘務(wù)員發(fā)生超勞時(shí)，具體的解決措施尚未明確。

4.4 重新設(shè)置部分交路

中間站調(diào)車作業(yè)是造成超勞的重要原因之一，目前朔黃鐵路未設(shè)置專門調(diào)車交路，大部分調(diào)車作業(yè)由本務(wù)機(jī)車負(fù)責(zé)，極易造成機(jī)車乘務(wù)員超勞，應(yīng)因地制宜設(shè)置部分調(diào)車交路，合理安排調(diào)車作業(yè)，以減少機(jī)車乘務(wù)員超勞。

4.5 合理安排天窗

目前朔黃鐵路所有天窗均為垂直天窗[3]，在天窗期間，全線停電。天窗極易造成超勞，加之在天窗期間還存在提前扣車和推遲發(fā)車的情況，就更容易造成超勞。為解決該問(wèn)題，建議對(duì)現(xiàn)有的天窗模式進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)施工安排，對(duì)天窗的時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行研究，探索V型天窗、綜合天窗、同步天窗的推廣應(yīng)用[4]。

4.6 加強(qiáng)科技手段應(yīng)用

隨著鐵路高新技術(shù)的發(fā)展，可以應(yīng)用科技手段解決部分超勞問(wèn)題。

（1）自動(dòng)出、退勤機(jī)。機(jī)車乘務(wù)員目前出、退勤存在排隊(duì)現(xiàn)象，出、退勤值班員還是原始的手動(dòng)發(fā)放和審核報(bào)單，客觀上增加了勞動(dòng)時(shí)間。建議推廣使用自動(dòng)出、退勤機(jī)器。同時(shí)，使其可調(diào)用調(diào)度室的CTC數(shù)據(jù)，自動(dòng)追蹤機(jī)車位置，精確叫班，從而減少機(jī)車乘務(wù)員的輔助作業(yè)時(shí)間。

（2）平操系統(tǒng)。目前朔黃鐵路平操系統(tǒng)已經(jīng)在部分機(jī)車投入運(yùn)用，對(duì)其操縱曲線還需不斷進(jìn)行優(yōu)化，從而為機(jī)車乘務(wù)員提供精準(zhǔn)的操縱依據(jù)，提高運(yùn)行速度，壓縮運(yùn)行時(shí)分。

（3）調(diào)車作業(yè)輔助設(shè)備。機(jī)車乘務(wù)員在轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)線調(diào)車作業(yè)時(shí)，需逐一確認(rèn)信號(hào)、道岔，遇到彎道、天氣不良等情況時(shí)，瞭望困難，為保證安全，必然降低運(yùn)行速度，降低了作業(yè)效率，增加了勞動(dòng)時(shí)間。目前我國(guó)已開展調(diào)車作業(yè)輔助設(shè)備的研究和推廣，甚至調(diào)車機(jī)無(wú)人駕駛技術(shù)也開始使用，根據(jù)需要，可引進(jìn)此類設(shè)備，壓縮勞動(dòng)時(shí)間。

（4）虹膜設(shè)備。目前部分聯(lián)運(yùn)單位機(jī)車使用了虹膜設(shè)備，在機(jī)車乘務(wù)員精神不振、打盹睡覺(jué)時(shí)，會(huì)啟動(dòng)報(bào)警，并將數(shù)據(jù)自動(dòng)發(fā)送至管理部門。虹膜設(shè)備是機(jī)車乘務(wù)員超勞后的又一道防線，在超勞問(wèn)題短期內(nèi)難以解決時(shí)，引入虹膜設(shè)備，可適時(shí)監(jiān)控機(jī)車乘務(wù)員的精神狀態(tài)，發(fā)揮保證安全的目的。

5 結(jié)束語(yǔ)

機(jī)車乘務(wù)員超勞問(wèn)題一直是影響運(yùn)輸安全的主要因素之一，鐵路運(yùn)輸每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能造成超勞現(xiàn)象發(fā)生。因此，解決超勞問(wèn)題需從“人、機(jī)、環(huán)、管”等方面建立防止超勞的綜合管理制度，需多部門、多專業(yè)從思想上重視超勞的危害，從行動(dòng)上努力解決超勞問(wèn)題，才能不斷減少超勞現(xiàn)象的發(fā)生。

[1]中國(guó)鐵路總公司. 鐵路機(jī)車運(yùn)用管理規(guī)程[M]. 北 京：中國(guó)鐵道出版社，2015.

[2]楊浩. 鐵路運(yùn)輸組織學(xué)[M]. 北京：中國(guó)鐵道出版 社，2001.

[3]朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司. 列車基本運(yùn)行圖資料[R]. 肅寧，2015.

[4]王風(fēng)，何宇強(qiáng)，張進(jìn)川. 新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下朔黃鐵路 運(yùn)輸組織優(yōu)化[J]. 中國(guó)鐵路，2016(5)：28-31.

Analysis and Countermeasures to the Overworking of Locomotive Crew of Shuohuang Railway

WANG Jinghua
（Locomotive and Car Branch Company，Shuohuang Railway Development Co Ltd，Suning Hebei 062350，China）

The overworking issue of locomotive crew is a high degree safety risk which has signi fi cant impact on railway safe operation. This paper analyzes the concept, dangers of overworking and the current status of overworking of Shuohuang’s locomotive crew, and points out that overworking is a permanent, inevitable and commonly seen issue. The main causes for Shuohuang’s locomotive crew overworking are defined with real statistics. Then countermeasures are proposed to reduce overworking and increase the safety of railway operation.

Shuohuang Railway；locomotive crew；overworking；locomotive routing；window

U268.48

A

1001-683X（2017）12-0055-06

10.19549/j.issn.1001-683x.2017.12.055

王靖華（1981—），男，工程師，本科。 E-mail：946924952@qq.com

責(zé)任編輯 李鳳玲

2017-03-23