本科教學(xué)評(píng)估環(huán)境下民辦高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)研究

王永田+李向飛

關(guān)鍵詞：本科教學(xué)工作合格評(píng)估；民辦高校；圖書館；文獻(xiàn)資源建設(shè)

摘要：文章從教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系》對(duì)圖書館的指標(biāo)要求入手，結(jié)合民辦高校的特點(diǎn)，指出了民辦高校圖書館在資源建設(shè)中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何改進(jìn)資源建設(shè)、提升服務(wù)進(jìn)行了探討。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2017）12-0050-03

1普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估對(duì)圖書館的指標(biāo)要求

教育部辦公廳于2012年1月10日印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系》中共有7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)（其中民辦高校增加一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)“領(lǐng)導(dǎo)體制”）。該指標(biāo)體系對(duì)圖書館的指標(biāo)要求主要體現(xiàn)在二級(jí)指標(biāo)“3.1教學(xué)基本設(shè)施”的第2個(gè)觀測(cè)點(diǎn)“圖書資料和校園網(wǎng)建設(shè)與利用”中，具體要求為：“生均藏書量和生均年進(jìn)書量達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件要求；圖書資料（含電子類圖書）能滿足教學(xué)基本要求，利用率高”。對(duì)圖書館來(lái)說(shuō)，該觀測(cè)點(diǎn)主要是考察圖書館圖書資料建設(shè)情況，以及圖書館為學(xué)院的學(xué)科發(fā)展及人才培養(yǎng)所起到的實(shí)際作用，它主要包括以下幾個(gè)方面：一是生均藏書量和生均年進(jìn)書量要達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件要求。二是文獻(xiàn)資源要滿足師生所需，采購(gòu)的資源要和學(xué)院所開(kāi)設(shè)的學(xué)科專業(yè)相匹配，利用率高。三是圖書館管理與服務(wù)規(guī)范能為師生利用圖書資源提供便捷的服務(wù)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》中對(duì)生均藏書量、生均年進(jìn)書量規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1、表2。

評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的教育理念，讀者服務(wù)工作是圖書館評(píng)估工作的核心。在整個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系中，雖然圖書館評(píng)估指標(biāo)要求只是觀測(cè)點(diǎn)3.1.2中的一部分，還未占到一個(gè)完整觀測(cè)點(diǎn)，但包含的內(nèi)容卻相當(dāng)豐富，它涵蓋了圖書館的館舍建設(shè)、文獻(xiàn)資源建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、讀者服務(wù)等多個(gè)方面，考察了圖書館為學(xué)校教學(xué)科研、為讀者服務(wù)的水平。指標(biāo)中生均藏書、生均年進(jìn)書量是定量指標(biāo)，它是為利用率服務(wù)的；圖書資源滿足教學(xué)基本需求、利用率高是定性指標(biāo)，體現(xiàn)了高校圖書館工作的本質(zhì)，二者的最終目的都是為了提升圖書館服務(wù)教學(xué)科研的水平及提高文獻(xiàn)資源利用率。

2高校圖書館在教學(xué)合格評(píng)估中存在的問(wèn)題

在評(píng)估原則及評(píng)估指標(biāo)體系的指導(dǎo)下，每一所高校都要經(jīng)過(guò)一個(gè)加快建設(shè)、認(rèn)真整改、穩(wěn)步提高的過(guò)程，而建設(shè)整改的過(guò)程也就是發(fā)展提高的過(guò)程[1]。

2.1學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

2015版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》指出：“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基地”[2]。2015版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》還指出：“高等學(xué)校應(yīng)保證圖書館正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展所必需的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件，要把圖書館的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，并根據(jù)發(fā)展需要逐年增加”[2]。圖書館作為高校建設(shè)的三大支柱（教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書館）之一，應(yīng)做好文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，為學(xué)校的教學(xué)科研及人才培養(yǎng)做好服務(wù)，但是由于民辦高校辦學(xué)資金來(lái)源于創(chuàng)辦人投資和學(xué)費(fèi)收入，在財(cái)力上無(wú)法和公辦院校相比，且這類學(xué)校又是以教學(xué)為主的本科學(xué)校，其有限的資金要優(yōu)先保證教育教學(xué)的開(kāi)支。這種運(yùn)行模式帶來(lái)的后果就是大多數(shù)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書館的重視程度不夠，對(duì)圖書館發(fā)展投入的資金不多，直接影響到了圖書館各種文獻(xiàn)資源建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量，使圖書館資源建設(shè)僅能滿足日常教育教學(xué)的基本需求，圖書館不能充分發(fā)揮其作為學(xué)校文獻(xiàn)信息資源中心的作用。

2.2館舍面積不足

一般而言，圖書館都是一個(gè)學(xué)校的標(biāo)志性建筑，其作為高校一個(gè)大的基建工程，在建成投入使用后往往多年都不會(huì)再考慮興建新館。但隨著1999年我國(guó)實(shí)行擴(kuò)招政策，高校學(xué)生人數(shù)急劇增長(zhǎng)，由于教學(xué)合格評(píng)估中對(duì)各類院校的生均藏書冊(cè)數(shù)都做了明確規(guī)定，高校圖書館為了達(dá)到要求，每年都需要購(gòu)進(jìn)幾萬(wàn)冊(cè)圖書，這對(duì)圖書館館舍的承載能力帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。圖書數(shù)量的增加造成了書庫(kù)的飽和，而讀者數(shù)量的增加也使閱覽座位捉襟見(jiàn)肘。

2.3存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量問(wèn)題

一方面，民辦高校圖書館的圖書經(jīng)費(fèi)有限，平時(shí)經(jīng)費(fèi)投入不足，往往在評(píng)估前為了達(dá)到評(píng)估指標(biāo)要求只能突擊采購(gòu)圖書，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，難免出現(xiàn)所采購(gòu)圖書種類偏少、復(fù)本量大、圖書質(zhì)量不高的問(wèn)題，而一味地追求數(shù)量、不重視質(zhì)量，對(duì)館藏結(jié)構(gòu)也造成了破壞。另一方面，圖書館每年采購(gòu)圖書的訂單基本都是由館內(nèi)采編人員確定的，由于采編人員較少、專業(yè)覆蓋面小，再加上工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)等因素，很難保證采購(gòu)圖書的質(zhì)量。鄭州大學(xué)圖書館技術(shù)部主任白廣思在河南省2017年圖書館館長(zhǎng)年會(huì)上指出：本科院校每年的圖書采購(gòu)經(jīng)費(fèi)在200萬(wàn)元～500萬(wàn)元左右，采購(gòu)圖書總量約8萬(wàn)～20萬(wàn)冊(cè)、3萬(wàn)～7萬(wàn)種，而這么多書都由圖書館采編人員確定，采訪員權(quán)利太大！書的質(zhì)量無(wú)法保證。

2.4館藏圖書總量很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)筆者了解，對(duì)于生均藏書100冊(cè)的指標(biāo)要求，民辦高校圖書館能達(dá)到的很少，即使達(dá)到也存在購(gòu)買特價(jià)書以次充好、增大復(fù)本量等問(wèn)題。對(duì)于生均年進(jìn)書量4冊(cè)的指標(biāo)要求，由于全國(guó)高校擴(kuò)大招生規(guī)模，在校生人數(shù)增長(zhǎng)過(guò)快，而每年全國(guó)各類出版機(jī)構(gòu)出版的各類圖書總量有限，這就使民辦高校圖書館很難既保證數(shù)量又保證質(zhì)量地完成圖書采購(gòu)。以一個(gè)有2萬(wàn)在校生規(guī)模的高校來(lái)說(shuō)，按照評(píng)估指標(biāo)要求，每年需采購(gòu)圖書8萬(wàn)冊(cè)，復(fù)本量若以3冊(cè)計(jì)，則需采購(gòu)近2.7萬(wàn)種，而近幾年全國(guó)各類出版機(jī)構(gòu)每年出版的圖書總量為25萬(wàn)種左右，這里面也包含非學(xué)院專業(yè)所需的圖書種類，在這種情況下高校圖書館要想買夠符合要求的圖書存在不小的難度。要解決這一問(wèn)題，高校圖書館要么增加復(fù)本，要么多采購(gòu)一些文學(xué)、歷史等社科類圖書，這難免又會(huì)造成圖書利用率不高，甚至出現(xiàn)零借閱圖書，這對(duì)高校來(lái)說(shuō)也是一種浪費(fèi)。

2.5館員團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高

民辦高校圖書館人員大多比較單一，缺乏高學(xué)歷專業(yè)人才，無(wú)專門的學(xué)科館員，館員素質(zhì)整體不高，服務(wù)高校教學(xué)、科研的水平有限。

2.6不重視引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)

隨著科技信息的日益發(fā)展，傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書越來(lái)越被電子圖書及電子出版物所替代，片面強(qiáng)調(diào)生均圖書冊(cè)數(shù)，而忽視讀者對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子資源的利用與需求，顯然是不合時(shí)宜的[3]。全國(guó)各高校紙本圖書借閱量逐年走低（見(jiàn)表3），圖書館應(yīng)適時(shí)引進(jìn)新技術(shù)，重視各類電子資源的采購(gòu)與利用。

3如何改進(jìn)資源建設(shè)以應(yīng)對(duì)教學(xué)工作合格評(píng)估

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)基礎(chǔ)

高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)清圖書館建設(shè)對(duì)評(píng)估工作的重要性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，平時(shí)對(duì)圖書館建設(shè)提供充足的經(jīng)費(fèi)支持，保證資源建設(shè)能夠有效滿足全院師生的科研、學(xué)習(xí)所需，避免評(píng)估前突擊采購(gòu)資源，以次充好，造成資源、資金的浪費(fèi)。

3.2擴(kuò)大館舍

對(duì)于館舍面積不足的高校，需要用發(fā)展的眼光考慮問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有館舍進(jìn)行擴(kuò)建或者新建分館，從根本上解決因書多館小圖書無(wú)法上架而造成的資源浪費(fèi)問(wèn)題。高校在擴(kuò)建或新建分館時(shí)應(yīng)充分注重新技術(shù)的應(yīng)用，力爭(zhēng)把圖書館建成讀者愿意走進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)、研究及享受文化的場(chǎng)所。

3.3制訂合理的館藏資源發(fā)展規(guī)劃

圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、日積月累的過(guò)程，圖書館應(yīng)制訂合理的館藏資源發(fā)展規(guī)劃。一方面，高校圖書館應(yīng)根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位、發(fā)展理念、專業(yè)特點(diǎn)等確定文獻(xiàn)資源建設(shè)的目標(biāo)，平時(shí)在資源采購(gòu)時(shí)根據(jù)館藏特點(diǎn)對(duì)采購(gòu)資源進(jìn)行優(yōu)化，滿足師生科研學(xué)習(xí)所需，而不能為應(yīng)付評(píng)估在短時(shí)間內(nèi)撥足經(jīng)費(fèi)大量采購(gòu)，評(píng)估結(jié)束后立即壓縮經(jīng)費(fèi)，造成藏書結(jié)構(gòu)的不合理。另一方面，高校各院系可設(shè)置圖書資源建設(shè)專員，由一位負(fù)責(zé)任的教師擔(dān)任，對(duì)內(nèi)做好與院系內(nèi)教師的溝通聯(lián)系，在圖書訂購(gòu)、報(bào)刊預(yù)訂等方面及時(shí)匯總整理系內(nèi)師生資源需求信息（尤其是學(xué)生適讀的本專業(yè)書目），對(duì)外做好與圖書館的對(duì)接。這樣做既能有效地豐富專業(yè)文獻(xiàn)資源的數(shù)量，保證專業(yè)文獻(xiàn)資源的質(zhì)量，也能保證圖書館高質(zhì)量文獻(xiàn)資源的供給，對(duì)院系、圖書館資源建設(shè)都能起到積極的作用，還能解決在資源采購(gòu)時(shí)采編人員權(quán)力過(guò)大帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題。

3.4完善本科教學(xué)合格評(píng)估指標(biāo)體系，突出服務(wù)

2015版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》對(duì)圖書館的定位是“學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心”，圖書館建設(shè)與發(fā)展的最終目標(biāo)是隨時(shí)可以讓讀者以一種便捷的方式利用圖書館。而決定高校圖書館能否為讀者提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的關(guān)鍵因素是館藏文獻(xiàn)信息資源的可利用度，而不是館藏總量和生均年進(jìn)書量。目前，高校圖書館紙質(zhì)資源利用率逐年走低，電子資源需求日趨上漲，如果高校圖書館仍一味注重生均藏書量，就會(huì)顯得有些不合時(shí)宜。高校教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)應(yīng)適應(yīng)時(shí)代要求，對(duì)圖書館的考核應(yīng)更注重資源的可利用度與讀者的滿意度。

3.5提高館員素質(zhì)

迎評(píng)促建工作的關(guān)鍵是提高服務(wù)質(zhì)量和讀者服務(wù)的滿意度。圖書館團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)直接影響圖書館服務(wù)水平的高低，建立一支具有良好的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的責(zé)任心和綜合文化素質(zhì)的高層次專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)圖書館水平評(píng)估至關(guān)重要[4]。圖書館可通過(guò)以下幾種方式提高館員素質(zhì)、提升服務(wù)：一是完善服務(wù)管理制度，明確責(zé)任，細(xì)化要求，嚴(yán)格對(duì)館員的考核，做到賞罰分明。二是安排館員多與兄弟院校圖書館同行交流學(xué)習(xí)或外出接受培訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是在館內(nèi)開(kāi)展崗位競(jìng)聘，部室主任與員工進(jìn)行雙向選擇，在員工內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。圖書館通過(guò)以上幾種方式可以挖掘館員的服務(wù)潛力，提升不同讀者的滿意度。

3.6加快圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)

信息技術(shù)的發(fā)展改變了人類獲取知識(shí)、利用資源的方式，也使圖書館面臨新的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇[5]。未來(lái)，圖書館的館藏資源將只是信息資源的一部分，人們獲取信息的方式將更加多樣化、便捷化。為了適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，滿足讀者對(duì)利用新技術(shù)方便獲取信息的需求，圖書館應(yīng)順應(yīng)潮流，加快推進(jìn)圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)，如在圖書館建設(shè)信息共享空間、引入RFID圖書自助借還系統(tǒng)、開(kāi)通移動(dòng)圖書館等，以滿足讀者多樣化的學(xué)習(xí)需求。

4結(jié)語(yǔ)

民辦高校圖書館應(yīng)以本科教學(xué)工作合格評(píng)估為契機(jī)，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇，加快創(chuàng)新發(fā)展的步伐，在“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”評(píng)建方針的指引下，全面加強(qiáng)圖書館建設(shè)，不斷完善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為本校師生提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/201601/t20160120_228487.html.

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（編校：崔萌）