十九大對黨章所作的主要修改

十九大對黨章所作的主要修改

黨的十九大對黨章所作的修改，概括起來主要是10個方面的內(nèi)容。

一、把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨的指導(dǎo)思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國最鮮活的馬克思主義。把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一道，確立為我們黨的指導(dǎo)思想，寫在我們黨的旗幟上，這對于在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

二、增寫了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新特別是習近平新時代中國特色社會主義思想定位的內(nèi)容。在總結(jié)黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，黨章修正案在總綱第七自然段后增寫了一段，其表述為：“十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時代發(fā)展，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想?！绷暯叫聲r代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。作這樣的表述，有利于增強全黨同志學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，更好地統(tǒng)一全黨的思想和行動。

三、充實改革開放以來取得一切成績和進步的根本原因的內(nèi)容。黨章修正案在總綱原第八自然段，把發(fā)展了中國特色社會主義文化同開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度一道，作為改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因。同時，在高舉中國特色社會主義偉大旗幟后增寫堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的內(nèi)容；在三大歷史任務(wù)后增寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的內(nèi)容。充實這些內(nèi)容，有利于全黨全面把握中國特色社會主義的科學內(nèi)涵，增強堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治定力，為實現(xiàn)黨的宏偉目標提供強大精神支撐。

四、調(diào)整充實社會主義初級階段方面的內(nèi)容。習近平總書記在黨的十九大報告中作出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大政治論斷。與之相適應(yīng)，黨章修正案在總綱原第九自然段作了相應(yīng)修改。這一自然段還增寫了必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以及協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等內(nèi)容。同時，把經(jīng)濟和社會發(fā)展目標調(diào)整表述為：到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。作這些修改，有利于推動全黨把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的科學判斷和戰(zhàn)略部署上來，樹立和踐行新發(fā)展理念，自覺為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而不懈努力。

五、充實完善黨的基本路線方面的內(nèi)容。一是把總綱原第十自然段最后一句調(diào)整表述為：“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗?！倍前盐瘴覈l(fā)展階段性特征，在總綱原第十一自然段中增寫實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用等內(nèi)容。同時，將又好又快發(fā)展修改為更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。三是在總綱原第十三自然段中增寫要全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容。

六、充實經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)方面的內(nèi)容。黨的十八大以來，習近平總書記在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)方面提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略。黨章修正案吸收了這些重大成果，對總綱原第十四至十八自然段進行了充實。一是在原第十四自然段中，增寫推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)世界科技強國等內(nèi)容。二是把原第十五自然段中的健全社會主義法制修改為建設(shè)中國特色社會主義法治體系，并增寫推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展的內(nèi)容。三是在原第十六自然段中，把弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會主義文化修改為推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，提高國家文化軟實力；增寫培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)等內(nèi)容。四是在原第十七自然段中，把加強和創(chuàng)新社會管理修改為加強和創(chuàng)新社會治理；增寫不斷增強人民群眾獲得感，堅持總體國家安全觀，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等內(nèi)容。五是在原第十八自然段中，增寫增強綠水青山就是金山銀山的意識，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度等內(nèi)容。作這樣的充實，有利于進一步激發(fā)廣大人民群眾投身經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成全黨全社會共同推進中國特色社會主義事業(yè)的生動局面。

七、充實國防和軍隊建設(shè)、民族關(guān)系、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交方面的內(nèi)容。黨章修正案根據(jù)黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于國防和軍隊建設(shè)、民族團結(jié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交工作的重要思想觀點，對相關(guān)部分作了修改。一是在總綱原第十九自然段將中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)改為中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，增寫貫徹習近平強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務(wù)等內(nèi)容。二是在原第二十自然段增寫鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容。三是在原第二十一自然段將致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者納入愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇。四是在原第二十二自然段增寫堅持正確義利觀，推動構(gòu)建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設(shè)等內(nèi)容。

八、充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。一是明確提出堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這一黨的建設(shè)指導(dǎo)方針，將加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)修改為加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)。二是根據(jù)習近平總書記在黨的十九大報告中的有關(guān)論述，把政治建設(shè)、紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，表述為：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭?！蓖瑫r，增寫增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內(nèi)容。三是在黨的建設(shè)基本要求第一項堅持黨的基本路線中，增寫用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的內(nèi)容。將選拔使用在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績突出、群眾信任的干部修改為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。將黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗修改為黨的基本理論、基本路線、基本方略，并刪去本自然段中全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)的內(nèi)容。四是在第四項堅持民主集中制的基本要求中，增寫牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容。五是增寫堅持從嚴管黨治黨的基本要求，使黨的建設(shè)基本要求從4項擴展為5項。將第三項堅持全心全意為人民服務(wù)中的反對腐敗、加強黨風建設(shè)和廉政建設(shè)等內(nèi)容和第四項堅持民主集中制中的加強組織紀律性、加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等內(nèi)容納入這項基本要求中，并增寫從嚴治黨相關(guān)內(nèi)容。作這樣的修改，進一步明確了黨的建設(shè)指導(dǎo)方針、總體布局、基本要求，為新時代黨的建設(shè)提供了重要遵循。

中鐵上海局寧波地鐵4號線6標建設(shè)工地的流動黨員獲贈裝有新版《中國共產(chǎn)黨章程》等材料的“紅色大禮包”

九、把習近平總書記關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要思想寫進黨章。將總綱原第二十八自然段第一句修改為：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。作這樣的修改，更加明確了黨在中國特色社會主義各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。同時，將“黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)”中的群眾組織改為群團組織，增寫使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性的內(nèi)容。與此相一致，將條文中的群眾組織均改為群團組織。

十、對條文部分作了適當修改。黨章修正案總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，對條文部分作了一些修改。

第一，充實黨員義務(wù)和發(fā)展黨員標準等內(nèi)容。完善了黨員義務(wù)條款，增寫了認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實踐社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德等內(nèi)容。同時，為從源頭上保證黨員隊伍質(zhì)量，強調(diào)發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位。

第二，充實黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織部分的相關(guān)內(nèi)容。黨章修正案對黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織3章部分條文進行了充實完善。在黨的組織制度一章，將原第十三條第四款巡視制度拓展為第十四條，增寫實現(xiàn)巡視全覆蓋，開展中央單位巡視、市縣巡察等內(nèi)容。在黨的中央組織一章，將原第十九條黨的全國代表大會的職權(quán)第二項聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告修改為審查中央紀律檢查委員會的報告。在原第二十二條第五款中增寫實行中央軍事委員會主席負責制的內(nèi)容。將原第二十三條第二、三句修改為中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作，對軍隊中黨的組織體制和機構(gòu)作出規(guī)定。在黨的地方組織一章，將原第二十五條黨的地方各級代表大會的職權(quán)第二項聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告修改為審查同級紀律檢查委員會的報告。

第三，充實黨的基層組織一章的內(nèi)容。將原第三十條中總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年調(diào)整為每屆任期三年至五年。將認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅定理想信念等內(nèi)容寫進相關(guān)條款。將原第三十二條第二款第一句修改為：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。”增寫一款規(guī)定社會組織中黨的基層組織的功能定位和職責任務(wù)的內(nèi)容，將原第三十二條第四款第一句修改為：“實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?！痹鰧懸粭l規(guī)定黨支部地位和職責的內(nèi)容，表述為：“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責?！?/p>

第四，充實干部選拔和領(lǐng)導(dǎo)干部條件等內(nèi)容。將原第三十四條第一項修改為：具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的水平，帶頭貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。同時，將做到忠誠干凈擔當，堅持事業(yè)為上、公道正派，好干部“二十字”標準，反對“四風”等內(nèi)容寫進相關(guān)條款。

第五，充實黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)部分的相關(guān)內(nèi)容。黨章修正案吸收近幾年黨的紀律建設(shè)和紀檢體制改革的新成果，對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)兩章進行了調(diào)整和充實。在黨的紀律一章原第三十八條第一款前增寫一款，明確黨的六項紀律。將原第一款、第二款合并，作為第二款。在原第四十條中補充給以中央和地方各級黨委委員、候補委員黨紀輕處分的程序規(guī)定。在黨的紀律檢查機關(guān)一章，重點完善了紀檢機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、全面派駐機制的內(nèi)容：進一步明確紀檢機關(guān)的職責定位，將黨的紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨，職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責等內(nèi)容寫進相關(guān)條款；完善各級紀委對同級黨委委員進行執(zhí)紀審查的程序規(guī)定。

第六，充實黨組任務(wù)等內(nèi)容。根據(jù)黨組工作的實踐需要和中央關(guān)于落實管黨治黨主體責任的要求，在原第四十六條中明確黨組承擔全面從嚴治黨責任、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，并賦予其發(fā)展黨員和處分黨員等職責權(quán)限。