關(guān)于供電公司全面預(yù)算管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的研究

宋穎冬

摘 要：在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會(huì)制度不斷健全的新時(shí)期，對(duì)于供電公司全面預(yù)算管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也提出了更加深入和具體的要求。本文作者根據(jù)自身從事供電公司財(cái)務(wù)管理工作多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)供電公司全面預(yù)算管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制展開了深入而詳細(xì)的分析，并給出強(qiáng)化全面預(yù)算管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效策略，希望能夠?qū)╇姽镜呢?cái)務(wù)管理工作起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：供電公司；全面預(yù)算管理；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

引言：

在進(jìn)行供電公司全面預(yù)算管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的研究時(shí)，應(yīng)該以全面預(yù)算管理以及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之間的關(guān)系作為切入點(diǎn)，找到供電公司財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，進(jìn)而提出有效的解決策略，從而推動(dòng)供電公司的長足發(fā)展。

一、供電公司全面預(yù)算管理以及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之間的關(guān)系

在進(jìn)行供電公司全面預(yù)算管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制研究時(shí)，首先應(yīng)該對(duì)全面預(yù)算管理以及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之間的關(guān)系進(jìn)行明晰。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要是根據(jù)企業(yè)目前的實(shí)際經(jīng)營情況，研究與分析企業(yè)生產(chǎn)與生產(chǎn)關(guān)系之間存在的問題，從而明晰供電公司在經(jīng)營管理活動(dòng)之間潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制定更加具有針對(duì)性的科學(xué)戰(zhàn)略，從而能夠更好地實(shí)現(xiàn)供電公司的企業(yè)發(fā)展愿景。供電公司全面預(yù)算管理的定義在于，將供電公司的發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略部署的發(fā)展方向進(jìn)行分項(xiàng)分解，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終的戰(zhàn)略部署。所以從根本目標(biāo)來說，供電公司全面預(yù)算管理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之間擁有著共同目標(biāo)。同時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組成元素全部與全面預(yù)算管理過程有著密切聯(lián)系，供電公司整體內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境是否優(yōu)良，將會(huì)直接決定全面預(yù)算管理的編制質(zhì)量與執(zhí)行效果，而供電公司的預(yù)算管理整體執(zhí)行過程也會(huì)全面反映出供電公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的情況。以供電公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案為例，其與供電公司的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和供電公司全面預(yù)算管理有著較為密切的關(guān)聯(lián)性，通過全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，能夠全面降低供電公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解決供電公司財(cái)務(wù)管理中存在的安全隱患[1]。

二、當(dāng)前供電公司全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）缺乏對(duì)長短期管理目標(biāo)的有效整合

供電公司的預(yù)算管理一般依據(jù)供電公司的年度預(yù)算編制進(jìn)行，從而達(dá)到供電公司年度收支的平衡與穩(wěn)定。然而在這種管理方案下，導(dǎo)致預(yù)算管理容易缺乏更加長期的目標(biāo)，缺乏長短期目標(biāo)之間的有效結(jié)合。在這種情況下，難以通過全面預(yù)算管理方案優(yōu)化自身的資源配置，同時(shí)供電公司的財(cái)務(wù)決策人員也無法根據(jù)預(yù)算管理的結(jié)果建立更加有效和穩(wěn)定的績效考評(píng)管理機(jī)制，進(jìn)而影響到整體的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理工作的順利開展。同時(shí)，供電公司雖然已經(jīng)對(duì)自身的發(fā)展與未來進(jìn)行了規(guī)劃，然而卻缺乏行之有效的管理制度與科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致年度的預(yù)算管理目標(biāo)與供電公司的長期發(fā)展目標(biāo)難以進(jìn)行有效結(jié)合和統(tǒng)一，不利于供電公司的全面發(fā)展[2]。

（二）缺乏更具執(zhí)行力的監(jiān)管措施

在進(jìn)行供電公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制工作時(shí)，應(yīng)該以全面預(yù)算管理工作的順利開展和進(jìn)行為管理核心，可以說，全面預(yù)算的管理工作將對(duì)供電公司的發(fā)展以及體制改革起到至關(guān)重要的作用。因此，供電公司全面預(yù)算管理的質(zhì)量將直接影響到企業(yè)的各個(gè)層級(jí)與部門的發(fā)展，需要多個(gè)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)與運(yùn)作，甚至參與到整個(gè)工作流程的監(jiān)督與管理中。然而在實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)預(yù)算的編制單調(diào)重復(fù)上一年的預(yù)算內(nèi)容，或者基于過去的會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行簡單的修改，難以達(dá)到深入、合理具體的全面預(yù)算管理需求。

三、強(qiáng)化全面預(yù)算管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效策略

（一）完善和優(yōu)化全面預(yù)算管理的組織設(shè)計(jì)

全面和完善的組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行全面預(yù)算組織體系構(gòu)建的必要前提，也是有效實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算功能性的主要方式。在進(jìn)行全面預(yù)算管理的組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)該首先以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)滲透經(jīng)營作為主要原則，將全面預(yù)算的組織設(shè)計(jì)理念進(jìn)行有機(jī)滲透和完善落實(shí)。在供電公司的管理人員和決策人員中，應(yīng)該對(duì)管理層次進(jìn)行明確區(qū)分，從而使全面預(yù)算管理的管理方案實(shí)施更具效力。對(duì)于供電公司的財(cái)務(wù)問題以及全面預(yù)算管理實(shí)施方案應(yīng)該進(jìn)行更加有效的科學(xué)審計(jì)，嚴(yán)格管控全面預(yù)算管理工作的施行過程。同時(shí)，相應(yīng)的管理人員應(yīng)該對(duì)全面預(yù)算管理問題的發(fā)生進(jìn)行全方位的管控，從而能夠針對(duì)實(shí)際發(fā)生的問題進(jìn)行工作施行方案的有機(jī)調(diào)整。

（二）革新財(cái)務(wù)工作管理的理念

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，我國電力行業(yè)也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型和改革時(shí)期，要求供電公司能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理問題提出更加全面與可行的全面預(yù)算管理方案。根據(jù)我國最新的供電公司財(cái)務(wù)管理制度與相關(guān)要求，對(duì)全面預(yù)算管理工作的內(nèi)涵與價(jià)值進(jìn)行重新定義，從而建立更加深入和優(yōu)化的全面預(yù)算工作理念，確保供電公司能夠在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，保持較高的核心競(jìng)爭力和市場(chǎng)份額。全面預(yù)算管理是針對(duì)供電公司的總體財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效管理的預(yù)算模式，在新時(shí)期新形勢(shì)下，應(yīng)該對(duì)全面預(yù)算的方案進(jìn)行重新核查，首先確保整個(gè)流程能夠滿足供電公司的供需平衡，防止在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)財(cái)政赤字的可能性。同時(shí)也對(duì)供電公司的財(cái)務(wù)管理工作提出更高的要求，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該不斷拓展資金的籌備渠道，提升資金的使用效率。相關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員與財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求與供電公司實(shí)際經(jīng)營的戰(zhàn)略方針提升個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而確保個(gè)人能力能夠與供電公司財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求保持一致[3]。

（三）提升全面預(yù)算的編制質(zhì)量

供電公司的全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)具體的工作，涵蓋了供電公司生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源管理、崗位職責(zé)統(tǒng)籌等多個(gè)方面，對(duì)供電公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到了系統(tǒng)性的指導(dǎo)作用。在全面預(yù)算的工作開展過程中，想要強(qiáng)化公司全面預(yù)算與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的質(zhì)量，就必須提升全面預(yù)算的編制質(zhì)量，從而將全面預(yù)算管理的功能效應(yīng)充分發(fā)揮出來，為供電公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來更加切實(shí)的財(cái)務(wù)管理方案。在新形勢(shì)的發(fā)展要求下，供電公司的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容也涵蓋了更加多元化的內(nèi)容，需要供電公司的全體部門對(duì)全面預(yù)算的編制工作提供切實(shí)有效的監(jiān)督管理與數(shù)據(jù)支持。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，全面預(yù)算的編制工作更應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)編制效率低，編制質(zhì)量差的工作方式，采用定額分析法與基準(zhǔn)編制法進(jìn)行全面預(yù)算的總體編制，從而規(guī)范全面預(yù)算的編制標(biāo)準(zhǔn)，確保全面預(yù)算工作能夠更加科學(xué)與合理[4]。

（四）完善財(cái)務(wù)管理的責(zé)任制構(gòu)建

在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任制進(jìn)行全面和系統(tǒng)的完善，能夠提升內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的強(qiáng)化質(zhì)量，防止產(chǎn)生財(cái)務(wù)收支紊亂現(xiàn)象。同時(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任制的建立要更加有針對(duì)性，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的崗位職責(zé)與權(quán)力責(zé)任范圍進(jìn)行明確的劃分，供電公司內(nèi)部的全體人員應(yīng)該對(duì)自身的崗位職責(zé)進(jìn)行深入明確，在不斷履行自身職責(zé)的過程中，促進(jìn)供電公司全面預(yù)算管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的全面貫徹與落實(shí)。

四、結(jié)束語

在新時(shí)期，對(duì)供電公司的全面預(yù)算管理以及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也提出了更加具體的要求。本文以供電公司全面預(yù)算管理以及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之間的關(guān)系作為切入點(diǎn)，詳細(xì)分析了缺乏對(duì)于長短期管理目標(biāo)的有效整合、缺乏更具執(zhí)行力的監(jiān)管措施等供電公司全面預(yù)算管理工作中存在的問題，并提出了完善和優(yōu)化全面預(yù)算管理的組織設(shè)計(jì)、革新財(cái)務(wù)工作管理的理念、提升全面預(yù)算的編制質(zhì)量、完善財(cái)務(wù)管理的責(zé)任制構(gòu)建等行之有效的強(qiáng)化全面預(yù)算管理及內(nèi)部控制的有效策略，進(jìn)而提升供電公司財(cái)務(wù)管理工作的配適性，促進(jìn)我國供電公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張爽. 關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J]. 中國集體經(jīng)濟(jì)，2016，（3）.

[4]石瑞妍. 關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J]. 中國經(jīng)貿(mào)，2018，（12）：152-154.