供電公司物資集中采購方式解析

榮慶

摘 要：供電公司物資采購方式與供電公司的電力生產(chǎn)效益、經(jīng)濟運營效益具有直接聯(lián)系。集中采購方式作為供電公司物資采購的基本方式，在供電公司電力生產(chǎn)、經(jīng)濟運營中占據(jù)重要地位。為此，本文將針對供電公司物資集中采購方式進行分析與探索。

關(guān)鍵詞：供電公司；物資采購；集中采購方式

物資管理是供電公司管理與服務(wù)的重要內(nèi)容，物資采購方法是物資管理的關(guān)鍵內(nèi)容?，F(xiàn)如今，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)所實施的物資管理制度為兩級招投標管理體系，該體系由國家電網(wǎng)公司總部與網(wǎng)省公司兩級招標管理組成；地方公司物資采購工作在兩級招標體系之外，主要運用自主采購模式，不具備招標采購的權(quán)利，主要將詢報價作為采購媒介，運用比價采購方法，該采購方法需要由三家及三家以上的供應(yīng)商組成，供應(yīng)商之間實施封閉報價，選取報價最低的供應(yīng)商作為最終貨商。供電公司運用物資集中采購模式其目的是用最低的價格謀取最優(yōu)質(zhì)的物資以及最優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，但是在實際采購活動中，物資集中采購模式并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價值。

一、供電公司物資集中采購方式應(yīng)用現(xiàn)狀

供電公司運用物資集中采購模式其目的是用最低的價格謀取最優(yōu)質(zhì)的物資以及最優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，但是在實際采購活動中，參與報價的供應(yīng)商能夠獲取供電公司最終的供貨權(quán)利，在最大限度上降低報價額度的同時降低生產(chǎn)成本，所使用的原材料、產(chǎn)品配置以及制造工藝均無法滿足相應(yīng)的標準，且售后服務(wù)質(zhì)量大打折扣，并沒有達到物美價廉的最終目的。

（一）供電公司的供應(yīng)商管理工作有待完善

現(xiàn)如今，供電公司根據(jù)國家供電總局的相關(guān)要求與標準，已建立年度合格的供應(yīng)商庫，但是在實際采購、管理的過程供電公司并沒有從整體發(fā)展視角出發(fā)，對供應(yīng)商實施行之有效的全方位管理。不少供電公司對經(jīng)常合作供應(yīng)商的了解程度僅是停留在價格信息、物資信息方面，并沒有對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量做出及時的反饋，缺乏對供應(yīng)商實際運營規(guī)模、生產(chǎn)供應(yīng)、生產(chǎn)裝備、報價比較、財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、主要業(yè)績等信息的全面了解與掌握。與此同時，部分供電公司并沒有在物資管理部門設(shè)立專門的、獨立的供應(yīng)商管理崗位，嚴重忽視對物資供應(yīng)商的管理工作。

（二）供電公司選擇供應(yīng)商環(huán)節(jié)受多種因素的干擾

供電公司未建立具有實質(zhì)性的供應(yīng)商準入標準及其淘汰機制，供電公司物資管理部門在選擇供應(yīng)商時受到人為因素的干擾，例如生產(chǎn)部門匯報所需的物資時會向物資管理部門推薦一些他們所期望合作的供應(yīng)商，若集中采購詢比價作為理論依據(jù)所選擇的供應(yīng)商并非他們所期望合作的供應(yīng)商時，生產(chǎn)部門會提出一系列不同的建議，其目的是希望將能將他們所期望的供應(yīng)商定位最終的物資供應(yīng)商。

（三）物資集中采購原則與質(zhì)量評價不對稱

供電企業(yè)物資集中采購過程，入圍候選供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品質(zhì)量。售后服務(wù)并未形成與之相匹配的評價價值，僅是將廠商所提供的資質(zhì)文件為依托，對其是否擁有入圍的資格進行判斷，缺乏對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的有效手段以及技術(shù)評價標準，并沒有將各供應(yīng)商產(chǎn)品之間在技術(shù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面所存在的差異體現(xiàn)出來。

（四）物資集中采購缺乏對全壽命成本價格的分析

供電公司物資管理過程未建立統(tǒng)一、明確、準確的內(nèi)部物資分類檔案以及外部行業(yè)檔案，對各檔案內(nèi)容分析不夠明確，并未從整體視角出發(fā)對物資采購的全壽命成本進行分析，物資行業(yè)標準缺乏統(tǒng)一性、明確性與科學(xué)性。

二、供電公司物資集中采購方式優(yōu)化策略

（一）集中采購的前端控制工作

供電公司應(yīng)加強對集中采購物資的前端控制工作，首先應(yīng)選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，對供應(yīng)商的準入工作進行嚴格把關(guān)。供電公司應(yīng)明確物資供應(yīng)商在供應(yīng)商選擇工作上的管理職能，物資管理部門不斷擴展供應(yīng)商來源，構(gòu)建并完善合格的供應(yīng)商檔案，為供應(yīng)商選擇提供可靠的理論依據(jù)。其次，供電公司應(yīng)不斷對供應(yīng)商準入評估管理辦法進行完善與整合。依照供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品信息，可將其分成不同等級的評估類型：建立供應(yīng)商評價小組，由該小組成員從管理、技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)、服務(wù)等方面對重點物資實施充分的現(xiàn)場評估；供應(yīng)商小組委托特定的采購人員以及檢查部門共同對非重點物資進行現(xiàn)場評估；通過供應(yīng)商評價小組的認可后可對供應(yīng)商地理位置相對比較遠，且屬于非重點范疇的物資實施免現(xiàn)場評估；將公司資質(zhì)審核與管理組織框架作為對代理商現(xiàn)場評估的重點內(nèi)容。其三，科學(xué)選擇入圍候選供應(yīng)商。明確詢比價采購方法后，物資部門需要對入圍候選供應(yīng)商的市場反饋、資信證明、資質(zhì)文件、生產(chǎn)能力、以往業(yè)績等基本信息進行充分的了解；嚴格按照已經(jīng)通過審批的采購物資的相關(guān)評價標準與技術(shù)要求，以及對其他因素的綜合考慮，從合格供應(yīng)商庫中選出三家后者時三家以上的候選供應(yīng)商名單；如果供應(yīng)商庫中缺少對應(yīng)貨源或者是沒有潛在的供應(yīng)商，將無法構(gòu)成與之相適應(yīng)的競爭格局，需要經(jīng)過物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的認可后，可以從廠商庫中選擇少于三家的候選供應(yīng)商或者是從非廠商庫的供應(yīng)商中選擇候選供應(yīng)商；將物資管理部門初步選出的候選供應(yīng)商名單及其相關(guān)信息遞交給公司物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由該小組成員對候選供應(yīng)商進行最終的審批與確認。其四，集中采購物資實施樣品送檢處理。供電企業(yè)對制造供應(yīng)、技術(shù)含量等方面有較高要求的重要物資實施送檢處理時，應(yīng)安排專業(yè)的技術(shù)人員成立專門的質(zhì)檢小組對送檢產(chǎn)品進行質(zhì)量評估與技術(shù)論證。

（二）詢報價采購過程控制工作

供電公司加強對詢報價采購過程的控制時，首先應(yīng)對詢比價采購物資的技術(shù)復(fù)核體系進行完善與優(yōu)化，將“產(chǎn)品質(zhì)量”放在詢比價工作的第一位，充分認識到不同供應(yīng)商在同種物資上價格與質(zhì)量之間所存在的差異，根據(jù)電力企業(yè)的實際運營情況選擇與之相適宜的供應(yīng)商，并與該供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，確保供應(yīng)商能夠為其提供良好的售后服務(wù)。其次，供電公司對詢比價采購結(jié)果進行確認時，應(yīng)嚴重遵守采購原則對所匯總的信息進行排序，通過運用現(xiàn)場評定方法，由現(xiàn)場工作組對供應(yīng)商及產(chǎn)品價格進行評定，由物資管理中心的供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)對集中采購初步結(jié)果進行審批與確認，并與供應(yīng)商簽訂相應(yīng)的物資采購合同。

（三）詢報價采購事后評估工作

供電公司加強對詢報價采購的事后評估，需要把好采購物資驗收的第一道關(guān)卡。供電公司根據(jù)本企業(yè)物資采購情況，進一步對現(xiàn)行的物資采購、到貨驗收工的方法與工作流程進行完善，不斷健全產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)檢方案，對到貨的驗收項目、頻次要求、抽樣比例進行規(guī)范；供電企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)的物資驗收技術(shù)人員對到貨的物資實施驗收工作，運用抽樣檢驗法對大批量且具有通用性的物資誓死檢驗，驗收合格后需要由物資管理部門與項目管理部門在物資驗收單上簽字。其次，供電公司應(yīng)做好對相關(guān)質(zhì)量服務(wù)信息的方可工作。對供養(yǎng)上的信譽度、服務(wù)質(zhì)量、價格變動、產(chǎn)品質(zhì)量進行及時跟蹤評估，不斷擴展物資信息披露手段，將依法管理全面落實到位；物資管理部門應(yīng)積極與項目使用單位進行溝通，主動收集物資物資使用單位在物資方面的各項信息；將供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的反饋信息為以及，對每一家供應(yīng)商建立與之相匹配的、合格的供方檔案，用以反應(yīng)供應(yīng)商的商業(yè)業(yè)績。

綜上所述，供電公司運用集中采購方法開展物資的采購活動，需要從前、中、后三個階段分別出發(fā)，對物資集中采購方式進行優(yōu)化與整合，實現(xiàn)對集中采購問題的有效規(guī)避。

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