電價政策對電力經(jīng)濟運行管理的影響

胡靜

摘 要：電力行業(yè)是國家壟斷行業(yè)，不允許民營和外資企業(yè)介入，是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，也是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。而現(xiàn)有的電價政策，對電力行業(yè)的運營管理以及經(jīng)濟效益都產(chǎn)生了巨大影響，電力企業(yè)應當積極應對電價政策中的漏洞，不斷調(diào)整電力經(jīng)濟運營管理策略，應對市場化的需求和沖擊，提高競爭意識，推動現(xiàn)代化和信息化管理，從而提高市場競爭力，最大程度地謀求經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：電價政策；電力經(jīng)濟運行管理；影響

引言

電力已經(jīng)成為人民生活中必不可少的一部分， 而且隨著我國用電戶增加，電力在生活中占據(jù)地位越來越重，人們對電力依賴越來越強， 所以電力系統(tǒng)是否穩(wěn)定高效運行關(guān)系到我國人民生活，關(guān)系到電力經(jīng)濟經(jīng)濟效益。但是，電力經(jīng)濟運行管理受到電價政策的影響，影響著我國的電力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展，電價政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力經(jīng)濟的運行管理，因而需要根據(jù)電價政策不斷調(diào)整電力企業(yè)的經(jīng)濟運行管理策略，從而不斷推動電力企業(yè)運行發(fā)展。

1電力經(jīng)濟運行管理和電價政策的關(guān)系現(xiàn)狀

1.1長期不變的電價政策與電力企業(yè)的市場化改革的矛盾突出

隨著我國各行各業(yè)的市場化進程加快，我國電力行業(yè)的市場化也有了逐步發(fā)展，但是我國現(xiàn)行的電價政策仍舊保留計劃經(jīng)濟時代電價政策的影子。而電價是電力企業(yè)發(fā)展中不得不考慮的一個重要問題，我國電價由國家發(fā)改委進行明確規(guī)定，同時也規(guī)定了供電部門所需承擔的電價，而電力行業(yè)在逐步走向市場化的發(fā)展道路，電價政策不能受市場化因素的影響，導致兩者之間出現(xiàn)矛盾。

1.2基本電價造就供需矛盾

基本電價是電價政策中的核心問題，而基本電價也受到電力資源價格的影響，與電力資源的消耗存在緊密聯(lián)系。國家發(fā)改委明確規(guī)定了在基本電費的計算方面，供電部門和用戶共同承擔，但在實際供電中，因為電表到電能使用過程中產(chǎn)生的無功率損耗是由用戶承擔的，在某種程度上損害了用戶的利益，而其中一部分損耗應當由供電部門承擔，但是無論是供電部門還是用戶，其所承擔的損耗都超出他們能承受的范圍，因此供電部門和用戶都難以接受其所承擔的部分。國家相關(guān)部門針對這種情況做出了相關(guān)規(guī)定，根據(jù)變壓器額定容量或者最大需求量進行計算，但是并沒有明確規(guī)定具體的計算權(quán)限，這種規(guī)定不明促使部分地區(qū)的供電部門長期處于虧損狀態(tài)，而用戶對其所承擔的損耗部分也有不滿，長此以往，造就了供電部門和用戶之間的矛盾。

1.3分時計價方式給電力企業(yè)帶來經(jīng)營問題

隨著電力市場的改革，電價政策也開始受到市場化因素的影響，目前我國部分地區(qū)的電價政策主要采用分時計價的方式。但這種方式仍舊帶來諸多問題。因為用戶無法決定使用分時計價的時間，在用電高峰期，供電部門推行分時計價，而在用電需求量不那么緊張的時期，供電部門則很難滿足用戶分時計價的要求，因為分時計價需要對配電網(wǎng)的線路進行重新設(shè)計和鋪設(shè)，同時會消耗大量的人力、物力，帶來較大成本。另外，分時計價還在試用階段，并沒有得到廣泛推廣，而供電部門也缺乏一個相應完善的機制來應對分時計價。

2電力經(jīng)濟運營管理和電價政策發(fā)展的有效途徑

2.1逐步完善分時計價方式

電力供需的平衡必須以經(jīng)濟的發(fā)展需求為依據(jù)，一般來說，白天對電力需求量大，而晚上需電量小，這導致部分地區(qū)白天用電緊張，晚上電力浪費嚴重，這種現(xiàn)象也給電力企業(yè)帶來了諸多挑戰(zhàn)。為使白天和夜晚的用電量都得到滿足，同時減少或者杜絕電力浪費，電力企業(yè)必須調(diào)整現(xiàn)有的工作模式，完善分時定價方法。

2.2積極調(diào)整電力經(jīng)濟運行管理

我國電價是相對穩(wěn)定的，因此供電部門可以主動調(diào)整電力經(jīng)濟管理方式，改革理念，用新的經(jīng)營管理方式和營銷手段推動電力行業(yè)的改革，在滿足電力市場需求的基礎(chǔ)上，進一步擴大收益。首先，電力企業(yè)應當建立市場意識和競爭意識，抓緊市場競爭環(huán)節(jié)，擴大宣傳和營銷，重視銷售部門的作用，不斷提高企業(yè)的市場競爭意識。另外，電力企業(yè)應當有一套科學完善的管理體系，引入現(xiàn)代管理模式，提高自身管理。

2.3優(yōu)化電價政策

電價政策影響電力經(jīng)濟運作和管理經(jīng)濟收益，電價政策把長時間和供電用戶的電力消費緊密關(guān)聯(lián)，因此需要優(yōu)化電價政策，增加提升經(jīng)濟成效。根據(jù)調(diào)查研究，我國目前各種電價政策設(shè)定合理科學的差別電價政策整改，針對目錄電價的本身特征，慢慢的去落實差別電價和其結(jié)合在一起，加強電價政策的針對性，嚴格約束高耗能企業(yè)自主建立電廠發(fā)電，最后落實提升自備電廠的體系備用含量費用的準則指標，把電力經(jīng)濟運行管理當中的經(jīng)濟成效更好的展現(xiàn)出來。

2.4優(yōu)化產(chǎn)品服務策略

電力產(chǎn)品是電力企業(yè)當中的重點，在新的經(jīng)濟形勢當中電力市場競爭日益激烈，電力企業(yè)很多都開始從軟實力上進行強化和改進，這種方式是當前電力企業(yè)當中的一種主流形勢，也是營銷管理策略當中的一個重點。電力企業(yè)當中的電力資源銷售，管理層應該充分考慮到電力資源的安全性、多樣化和便捷性，這樣才能夠為客戶提供安全、方便的電能，從而使得客戶對于電力企業(yè)的滿意度和信任度能夠不斷得到提升。再者，人工服務目前也是電力企業(yè)營銷當中的一個重要方面，從客戶角度出發(fā)對業(yè)務進行簡化，不斷提升服務質(zhì)量，和客戶之間建立起共同發(fā)展的良好狀態(tài)。

2.5技術(shù)推廣策略

轉(zhuǎn)變技術(shù)是電力企業(yè)發(fā)展的重要動力，加強技術(shù)推廣是電力營銷管理當中重要部分，一方面需要不斷提升電力技術(shù)水平，另一方面需要對人才進行更新，在電力營銷管理策略則是需要有技術(shù)的強化策略支持，只有不斷為客戶提供安全、高效的電力技術(shù)產(chǎn)品才能夠為電力企業(yè)贏得更多的客戶和市場。對于付費方式，應大力推進網(wǎng)絡付費的模式，便于客戶用電和繳費。電表的選擇方面，應使用智能帶有防竊電作用的電表，防止不良的竊電行為。有實力的電力企業(yè)可以利用電廠監(jiān)控的系統(tǒng)性功能，對地方的電廠進行監(jiān)視，實現(xiàn)其發(fā)電功率曲線的實時下達，以保證對其進行定值管理。因而，電力企業(yè)主要是從技術(shù)水平提升、基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，對營銷管理信息系統(tǒng)進行完善，不斷提升電力企業(yè)在數(shù)據(jù)采集方面的能力，不斷提升技術(shù)的可靠性，從而為電力企業(yè)制定出更加適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟營銷管理策略。

2.6提升管理人員的綜合素質(zhì)

在如今社會上，我國電力工作人員專業(yè)素質(zhì)還有待提升增強培訓，作為電力經(jīng)濟運行的主要管理人員，需要兼具一定的素質(zhì)和專業(yè)根基，只有較強的綜合素質(zhì)和堅實的基本運作才可以保證電力經(jīng)濟的良好運行，確保電力經(jīng)濟運行管理當中經(jīng)濟成效能夠更加地展現(xiàn)出來，電力經(jīng)濟運行管理工作牽涉到的環(huán)節(jié)特別的多，所有崗位都需要相對選專業(yè)的工作技術(shù)人員，所以電力企業(yè)需要針對特有工作崗位培育管理人員和技術(shù)操作人員，經(jīng)過提升管理人員的綜合素質(zhì)，讓工作人員可以勝任并且熟悉地操作管理工作崗位的正常作業(yè)，能夠推動電力經(jīng)濟的有效運行，提升經(jīng)濟效益的收益程度。

結(jié)束語

電力是國家壟斷行業(yè)，隨著市場化改革的深入，電力企業(yè)也開始面臨著各種市場沖擊，而人們生活水平的提升，工農(nóng)行業(yè)的快速發(fā)展，導致用電需求量越來越大，在這種情況下，電力企業(yè)自主定價成為電力市場改革中的一大難題。因此，電力企業(yè)必須調(diào)整電價管理機制，正確處理電力企業(yè)的經(jīng)濟運行管理和電價政策的關(guān)系。

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