營(yíng)商環(huán)境建設(shè)正當(dāng)時(shí)

李勝基

“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興?！眱?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是新時(shí)代的新任務(wù)新使命，是企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必需之舉，更是每一名黨員干部的職責(zé)所在。

“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”是2018年響徹沈陽(yáng)的熱語(yǔ)。沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委從群眾最急需的入手，從企業(yè)最期盼的改起，以“圍繞發(fā)展搞黨建，搞好黨建促發(fā)展”的“黨建+”理念，把“機(jī)關(guān)黨建+四服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）的工作模式作為機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的載體，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，努力為企業(yè)、項(xiàng)目、基層和群眾想辦法、創(chuàng)環(huán)境、解難題、辦實(shí)事，全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作取得累累碩果。

樹(shù)立“人人有責(zé)”的鮮明工作導(dǎo)向

沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持把黨建工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)保障，牢固樹(shù)立“把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)落實(shí)到每一個(gè)支部”“‘黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)人人有責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與全市中心工作深度融合。一是融入黨建項(xiàng)目。沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委要求市直各單位在年初上報(bào)一兩個(gè)與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的黨建項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)申報(bào)、評(píng)選、考核等環(huán)節(jié)，在年底前評(píng)選出市直機(jī)關(guān)“十大工作創(chuàng)新黨建項(xiàng)目”和“十大服務(wù)創(chuàng)優(yōu)黨建項(xiàng)目”，強(qiáng)化黨建“軟實(shí)力”，打造營(yíng)商“硬環(huán)境”。二是融入支部建設(shè)。深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”百?gòu)?qiáng)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，下發(fā)百分制考核細(xì)則，其中“機(jī)關(guān)黨建+四服務(wù)”分值占比達(dá)16%，全年實(shí)現(xiàn)80%的基層黨支部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。三是融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。下發(fā)《關(guān)于在選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作中開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶“五個(gè)一”活動(dòng)的通知》，作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾措施，組織機(jī)關(guān)黨委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)黨支部與村黨支部結(jié)成幫扶對(duì)子，通過(guò)開(kāi)展一次調(diào)研、講一次黨課、建一個(gè)黨員活動(dòng)陣地、幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)、辦一件惠民實(shí)事等方式，使機(jī)關(guān)黨組織成為駐村干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織解決實(shí)際問(wèn)題。

沈陽(yáng)市政府辦公廳市民熱線(xiàn)管理處黨支部堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)民眾為根本，將自身建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，不斷強(qiáng)化支部建設(shè)水平和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，不斷優(yōu)化服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量。今年年初以來(lái)，市民熱線(xiàn)管理處黨支部對(duì)“12345沈陽(yáng)市民服務(wù)熱線(xiàn)”“8890政務(wù)便民服務(wù)熱線(xiàn)”“省長(zhǎng)、市長(zhǎng)信箱”、民心網(wǎng)等8條訴求渠道實(shí)施整合，進(jìn)一步規(guī)范民意訴求辦理工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，方便了企業(yè)和群眾投訴。截至目前，各渠道受理訴求已超過(guò)27萬(wàn)件，受理率、按期分派率和答復(fù)率實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。

創(chuàng)建“人人點(diǎn)贊”的高效服務(wù)環(huán)境

沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委組織全市機(jī)關(guān)工作人員發(fā)起并開(kāi)展了“營(yíng)商環(huán)境從我做起———不為不辦找理由、只為辦好想辦法”活動(dòng)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭承諾簽字，組織88個(gè)市直單位和13個(gè)區(qū)縣（市）開(kāi)展倡議、承諾和簽字活動(dòng)，號(hào)召全市公職人員大力弘揚(yáng)“馬上辦”和“釘釘子”精神，做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先行者、提升服務(wù)效能的實(shí)踐者、展示良好形象的代言者。在市直各單位辦公場(chǎng)所放置“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”和“馬上辦、釘釘子”桌牌3.5萬(wàn)個(gè)，在窗口單位顯著位置懸掛《為民辦事、服務(wù)企業(yè)公開(kāi)承諾》，將市直各單位及244個(gè)直屬單位的機(jī)構(gòu)、職能等信息在沈陽(yáng)網(wǎng)、沈陽(yáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及單位辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口向社會(huì)公開(kāi)……一系列實(shí)實(shí)在在的服務(wù)舉措，既創(chuàng)建出“人人點(diǎn)贊”的高效服務(wù)環(huán)境，方便群眾咨詢(xún)辦事，又督促機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的責(zé)任意識(shí)，提高辦事效率。

沈陽(yáng)市工商聯(lián)聯(lián)絡(luò)處牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”意識(shí)，將工作重心放在引資引智及推動(dòng)“三引三回”（引老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)、引校友回沈陽(yáng)、引戰(zhàn)友回駐地）等項(xiàng)目的引進(jìn)與落地上，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)處“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊、靠前服務(wù)，全面宣傳推介沈陽(yáng)，與多家商會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，精心搭建投資創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極主動(dòng)為企業(yè)家在沈創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

培養(yǎng)“人人自律”的工作習(xí)慣

沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合市委督查室、市營(yíng)商辦組成8個(gè)督查組，對(duì)“營(yíng)商環(huán)境從我做起”活動(dòng)的第一、第二、第三階段進(jìn)展情況進(jìn)行了5次跟蹤督查，并印發(fā)活動(dòng)推進(jìn)情況通報(bào)。針對(duì)深化“四服務(wù)”工作中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律、整治“衙門(mén)”作風(fēng)、解決“辦事難”問(wèn)題，加大常態(tài)化明查暗訪(fǎng)力度，分批共組成300多個(gè)檢查組，檢查點(diǎn)位1000多個(gè)，并堅(jiān)持全程督促整改。經(jīng)過(guò)督促檢查和自糾自查，市直各單位目前已制定完善服務(wù)規(guī)范820余項(xiàng)，制定相關(guān)舉措1100余項(xiàng)，累計(jì)形成三批71條可復(fù)制、可推廣的營(yíng)商舉措，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到2000余件，“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效”的“沈陽(yáng)環(huán)境”正在形成。

營(yíng)造“人人爭(zhēng)先”的正向激勵(lì)氛圍

沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“四服務(wù)”先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)處室、標(biāo)兵處室評(píng)選活動(dòng)方案》，在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展“四服務(wù)”先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部深入踐行黨的群眾路線(xiàn)，不斷投身于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，在圍繞實(shí)施“五高措施”、建設(shè)“四個(gè)中心”的實(shí)踐中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率，努力讓優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境成為沈陽(yáng)振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委邀請(qǐng)“兩代表一委員”、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)和社區(qū)群眾代表、機(jī)關(guān)干部代表組成評(píng)選組，開(kāi)展“開(kāi)門(mén)評(píng)選”。截至目前，已評(píng)選出兩批“四服務(wù)”先進(jìn)集體15個(gè)、先進(jìn)個(gè)人11名，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)通過(guò)報(bào)刊、微信等媒體積極宣傳“四服務(wù)”先進(jìn)典型的好經(jīng)驗(yàn)好做法70余個(gè)（次）。