新疆巴州肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

王旭，馮星，紀(jì)軍，阿迪力·阿卜拉，王華峰，左北瑤

摘要：該文就國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系巴州綜合實(shí)驗(yàn)站項(xiàng)目組對(duì)巴州肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的多次調(diào)研結(jié)果進(jìn)行歸納匯總，指出了巴州肉羊產(chǎn)業(yè)存在的問題，提出了一些意見建議，希望在提升當(dāng)?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到積極作用。

關(guān)鍵詞：肉羊產(chǎn)業(yè)；意見建議；新疆巴州

王 旭，馮 星，紀(jì) 軍，等. 新疆巴州肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（26）：8-9.

巴音郭楞蒙古自治州簡(jiǎn)稱巴州，“巴音郭楞”為蒙古語音譯，意為“富饒的流域”。全州行政區(qū)劃47.15萬平方公里，占新疆總面積的四分之一，是中國(guó)面積最大的地級(jí)行政區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的巴音布魯克草原是中國(guó)第二大草原，廣袤的土地、遼闊的草原孕育了豐富的畜牧資源，也是新疆最重要的畜牧業(yè)基地之一，當(dāng)?shù)氐难申锐R、巴州牦牛、巴音布魯克羊等地方優(yōu)良品種也具有較高的知名度。

國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系巴州綜合實(shí)驗(yàn)站項(xiàng)目組自“十二五”開始，多次對(duì)巴州畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，了解掌握巴州肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，有針對(duì)性提出建設(shè)性意見建議，為促進(jìn)巴州肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

一、市場(chǎng)需求和消費(fèi)觀念

2016年，巴州2016年末全州總?cè)丝?26.43萬人（不包含未落戶常住人口數(shù)），少數(shù)民族57.45萬人，占45.44%[1]。當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族以及大部分漢族都對(duì)羊肉的需求量比較大，烤肉、烤全羊、風(fēng)干肉等肉制品深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)羊肉質(zhì)量的要求還不是特別高，尤其是分割羊肉基本上處于空白，甚至一部分群眾購(gòu)買活羊后私自屠宰。2016年底，巴州羊存欄量為365萬只左右，根據(jù)巴州羊肉的消費(fèi)水平，當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)羊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，每年需要從疆內(nèi)外引進(jìn)大量的肉羊來彌補(bǔ)市場(chǎng)空缺。

二、肉羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、傳染病防控力度不夠，肉羊疾病防控形勢(shì)嚴(yán)峻

巴州養(yǎng)羊業(yè)對(duì)夏季在草原放牧和冬季在農(nóng)茬地放牧的依賴性大，而且存在各縣市交叉放牧現(xiàn)象，給布病、羊痘等傳染病增加了防治難度。部分牲畜通過報(bào)檢點(diǎn)而不是通過監(jiān)督檢查站就流入了各縣市，加上羊傳染性胸膜肺炎等非法定強(qiáng)制免疫的傳染病疫苗短缺，都為傳染病的傳播埋下了隱患。

2、重建設(shè)輕養(yǎng)殖，補(bǔ)貼資金不能有效促進(jìn)肉羊業(yè)發(fā)展

近幾年，中央、地方各級(jí)財(cái)政均投入大量的資金用于發(fā)展畜牧業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良和良種引進(jìn)等方面發(fā)揮了巨大的作用。但仍存在在圈舍建設(shè)上補(bǔ)貼資金比重高，在牲畜改良、基礎(chǔ)生產(chǎn)母畜群擴(kuò)繁和良種引進(jìn)等方面比重輕的現(xiàn)象，偏離了扶持畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。部分企業(yè)甚至套取資金用于圈地，不利于畜牧業(yè)發(fā)展，也為財(cái)政部門和畜牧業(yè)部門對(duì)補(bǔ)貼資金用途監(jiān)管提出了新的要求和方向。

3、羊肉價(jià)格下滑和肉羊的大量調(diào)入，擠壓本地養(yǎng)殖戶利潤(rùn)空間

（1）羊肉價(jià)格下滑，致使多數(shù)養(yǎng)殖戶喪失利潤(rùn)空間

自2014年以來，羊肉價(jià)格不斷下滑，養(yǎng)殖戶也結(jié)束了以前怎樣養(yǎng)羊都能賺錢的歷史，大多數(shù)養(yǎng)殖戶均出現(xiàn)不同程度的虧損。但也有一些養(yǎng)殖戶（養(yǎng)殖合作社）依然盈利，主要有三種模式。

一是全年放牧，以低飼養(yǎng)成本盈利。博湖縣吉祥綿羊養(yǎng)殖合作社，夏秋季節(jié)在山區(qū)草場(chǎng)放牧，其余時(shí)間在農(nóng)區(qū)草場(chǎng)和農(nóng)農(nóng)茬地放牧，飼養(yǎng)成本低，在羊肉市場(chǎng)低迷的情況下依然盈利。

二是飼養(yǎng)多胎羊，以科學(xué)飼養(yǎng)管理盈利。庫(kù)爾勒市普惠農(nóng)場(chǎng)五分場(chǎng)陳貴榮養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)杜寒雜交羊，產(chǎn)羔率在2.3，加上精細(xì)管理，羔羊成活率和飼料利用率高，利潤(rùn)依然可觀。

三是直接參與零售，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條盈利。輪臺(tái)縣雙云牛羊養(yǎng)殖合作社以小尾寒羊做母本，德美羊做父本，開展經(jīng)濟(jì)雜交，雜交羔羊肉口感好，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。在縣畜牧檢疫部門批準(zhǔn)下，該合作社可就地屠宰檢疫出售，以每公斤高于市場(chǎng)零售價(jià)3-5元價(jià)格出售，且銷路銷量均不錯(cuò)。

（2）調(diào)運(yùn)羊只數(shù)量多，對(duì)巴州肉羊產(chǎn)業(yè)沖擊大

外地活羊進(jìn)入巴州的兩個(gè)檢查站位于和碩縣和且末縣，據(jù)和碩縣畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)計(jì)，2015年和碩檢查站平均每天有1萬只羊進(jìn)入巴州和南疆其他地州，據(jù)此估算全年約有700萬只羊由疆外進(jìn)入南疆五地州。疆外羊肉質(zhì)量不如本地羊肉，但其價(jià)格低，直接沖擊了本地羊肉市場(chǎng)。

4、畜牧業(yè)發(fā)展制約因素

貼息貸款限制條件多，申請(qǐng)門檻高，針對(duì)性強(qiáng)，有些政策只對(duì)棚圈建設(shè)、良種引進(jìn)和肉羊高效增產(chǎn)等方面貼息，中小規(guī)模的養(yǎng)殖戶，甚至養(yǎng)殖大戶大多數(shù)因諸多條件的限制無法申請(qǐng)到貼息貸款。各級(jí)財(cái)政均在種公羊選育、良種引進(jìn)、基礎(chǔ)母羊擴(kuò)繁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，但因宣傳力度不夠，致使部分農(nóng)牧民對(duì)惠牧政策理解不深不透，不能及時(shí)享受畜牧業(yè)優(yōu)惠政策。養(yǎng)殖場(chǎng)一般位置偏遠(yuǎn)，加上基層畜牧業(yè)從業(yè)人員待遇低，致使畜牧技術(shù)人員，特別是年輕的技術(shù)人員很少愿意去，導(dǎo)致在推廣畜牧業(yè)先進(jìn)技術(shù)和疾病防控治療上力量欠缺。

5、良繁體系不健全，優(yōu)良品種增效不明顯

良種繁育體系是推廣和普及良種的重要載體，在推進(jìn)良種化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。一是目前巴州各縣市的良種體系不健全。特別是人工授精站（點(diǎn)）的建設(shè)和管理不規(guī)范，甚至設(shè)施設(shè)備不完備，加上品種改良技術(shù)人員不足，且承擔(dān)著防疫任務(wù)，不能同時(shí)兼顧防疫和技術(shù)推廣，導(dǎo)致大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶）還是采用自然交配的方式，造成種羊資源的浪費(fèi)。二是優(yōu)良品種的推廣力度不夠大。盡管各級(jí)財(cái)政均對(duì)引進(jìn)優(yōu)良種畜進(jìn)行補(bǔ)貼，但農(nóng)牧民選擇優(yōu)質(zhì)種公羊積極性不高，加上相互交換公羊意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致飼養(yǎng)的品種退化嚴(yán)重，特別是當(dāng)?shù)刂鞔蚱贩N巴音布魯克羊退化明顯。

6、品種選育觀念不強(qiáng)，缺少合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶）大多對(duì)優(yōu)良品種的某一特性比較看重，只有經(jīng)濟(jì)雜交的概念，對(duì)通過雜交改良培育新品種概念不強(qiáng)，且沒有合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。比如博湖縣賜福寒羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社利用小尾寒羊產(chǎn)多羔的性能，與巴音布魯克羊雜交，對(duì)產(chǎn)雙羔的小尾寒羊連帶出生一周內(nèi)的羔羊一起賣掉（用于證明該小尾寒羊?qū)儆诙嗵パ颍瑨瓴顑r(jià)，最終淪為販賣多胎羊的羊販子。博湖湖畔寒羊擴(kuò)繁養(yǎng)殖專業(yè)合作社計(jì)劃采用杜泊羊、薩?？搜?、德美羊等優(yōu)良肉羊品種與小尾寒羊雜交，選育適合本地的優(yōu)良品種，重復(fù)試驗(yàn)。項(xiàng)目組建議用德美羊與小尾寒羊雜交，目前已證明兩個(gè)品種的雜交優(yōu)勢(shì)比較明顯，且兩個(gè)品種毛色一致，容易選育，再借助分子生物學(xué)技術(shù)，檢測(cè)多胎基因，不斷選育，能在短期內(nèi)培育適合本地的多胎新品種。endprint

7、飼養(yǎng)管理粗放，飼草料資源利用率低

部分養(yǎng)殖戶飼料單一，甚至飼草料不粉碎就飼喂，飼草料轉(zhuǎn)化率低；甚至有些養(yǎng)殖戶直接購(gòu)買棉花地，冬季基本上都是在棉茬地放牧，比較粗放。另外人工草料基地建設(shè)滯后，優(yōu)質(zhì)草料緊缺；加上本地缺少飼草料加工企業(yè)，養(yǎng)殖戶自行購(gòu)買鍘草機(jī)、粉碎機(jī)、混合機(jī)等機(jī)械，投資大，增加了飼養(yǎng)成本，這些因素也對(duì)粗放式養(yǎng)羊具有一定影響。

8、產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

目前巴州肉羊產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，左右市場(chǎng)能力低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。各養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶之間相互協(xié)作不夠，育種、飼養(yǎng)、加工和經(jīng)營(yíng)基本上相互獨(dú)立，缺乏養(yǎng)羊組織和協(xié)會(huì)的居中協(xié)調(diào)，加上農(nóng)牧民的組織化程度有限，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。大多數(shù)養(yǎng)殖戶只注重飼養(yǎng)，基本不涉足育種和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。比如龍頭企業(yè)和靜縣晟鑫農(nóng)貿(mào)有限責(zé)任公司建成了符合GMP和HACCP國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的清真牛羊屠宰加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)分級(jí)牛羊肉，并建立了追溯體系，但營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)尚不健全，資源和品牌沒有形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯。

三、意見建議

1、注重良繁體系作用，發(fā)揮良種作用合理規(guī)劃新品種選育

發(fā)揮以小尾寒羊、杜泊羊和德美羊等優(yōu)良品種的作用，建立有效的肉羊繁育體系，提高產(chǎn)羔率和產(chǎn)肉率，增加養(yǎng)羊效益。加大對(duì)基層改良站的投入，提高基層技術(shù)人員待遇，充分發(fā)揮基層改良站和技術(shù)人員在肉羊品種改良和推廣中的作用和價(jià)值。引進(jìn)品種和品種選育要有針對(duì)性，避免重復(fù)引種和盲目引種。同時(shí)要保護(hù)好地方優(yōu)良品種，避免在引種和選育中丟棄地方優(yōu)良品種資源。對(duì)于以純繁為主的種羊場(chǎng)和養(yǎng)殖合作社，以繁育優(yōu)良品種為主，做好品種的保護(hù)，適當(dāng)開展經(jīng)濟(jì)雜交和品種選育。對(duì)養(yǎng)殖大戶和散戶而言，要發(fā)揮良種作用開展經(jīng)濟(jì)雜交，提高養(yǎng)殖效益。

2、規(guī)范飼養(yǎng)管理加大資金投入，抓好疾病防控和診治工作

制定本地區(qū)不同飼養(yǎng)模式下的肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和疾病綜合防控技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)肉羊飼養(yǎng)規(guī)范化、疾病綜合防控標(biāo)準(zhǔn)化，減少肉羊產(chǎn)業(yè)疾病的發(fā)生和擴(kuò)散。在基層一線獸醫(yī)的培養(yǎng)上，政府要跟進(jìn)，提高他們的技術(shù)水平和工資待遇，建立獸醫(yī)與養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)系和信任體系，為預(yù)防和控制羊病提供人力保障和技術(shù)儲(chǔ)備。提高傳染病檢測(cè)比例，對(duì)布病等危害嚴(yán)重的傳染病實(shí)現(xiàn)100%抽檢，同時(shí)提高肉羊撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，凈化嚴(yán)重危害肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疾病。

3、實(shí)施精細(xì)化管理，降低飼養(yǎng)成本提高養(yǎng)羊效益

就巴州資源情況而言，要打破“靠天養(yǎng)畜”的畜牧業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)，過度依賴放牧不利于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)施草畜平衡和限牧政策背景下，肉羊產(chǎn)業(yè)要逐步向舍飼或半舍飼方向轉(zhuǎn)變，實(shí)施精細(xì)化管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精打細(xì)算，形成體系規(guī)模，減少浪費(fèi)，提高飼草料轉(zhuǎn)化率，提高養(yǎng)羊收入。

4、以飼草料資源為基礎(chǔ)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

在農(nóng)區(qū)，畜牧業(yè)的發(fā)展還是要以千家萬戶為基礎(chǔ)，形成“小農(nóng)戶、大群體”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。每個(gè)農(nóng)戶要以擁有的農(nóng)田產(chǎn)出物的產(chǎn)量，尤其是副產(chǎn)品的產(chǎn)量來確定家庭養(yǎng)殖的規(guī)模，確保草料的供給與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)，形成合力的草畜配置結(jié)構(gòu)，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

5、提高產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)揮龍頭企業(yè)（養(yǎng)殖合作社）示范帶頭作用

對(duì)“養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖合作社）+農(nóng)戶（社員）”模式而言，千家萬戶養(yǎng)羊是肉羊行業(yè)發(fā)展的血和肉，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖合作社是骨骼，提高龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖合作社的產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)整個(gè)養(yǎng)羊行業(yè)建立肉羊產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加產(chǎn)品附加值，增加養(yǎng)羊效益。借助巴州資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)無公害羊肉，拓寬產(chǎn)品的深度和廣度，開發(fā)熟肉制品、冷凍制品，胴體肉、分割肉等清真羊肉系列產(chǎn)品，建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和直銷窗口及配送中心，最大化挖掘養(yǎng)羊效益，推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 巴州統(tǒng)計(jì)局. 2016年巴音郭楞蒙古自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. http：//www.xjbz.gov.cn/html/news/bttpxw/2017-3/17/10_58_01_760.html，2017-03-20.

[2] 張繼國(guó). 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要成為巴州現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)—對(duì)巴州農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的思考[J]. 新疆畜牧業(yè)，2006（5）：4-5.endprint