高校貧困生資助工作的精準化探析

張延東

2007年，國家針對全國高校的貧困大學生建立了貧困生資助體系，通過國家獎助學金的形式盡可能保證所有家庭經濟困難學生都能平等享有受教育的機會。十年來，國家累計發(fā)放的獎助學金金額超過百億，在促進教育公平方面取得了舉世矚目的成績。然而高校貧困生資助工作在具體的實施過程中也遇到了不少的問題，2015年時任國家教育部部長袁仁貴提出：“要提高國家資助政策的精準度”，要求高校改革貧困生粗放資助形式，向精準化資助轉變。因此，分析當前高?，F(xiàn)行貧困生資助工作中存在的問題，探索符合高校實際情況的精準資助路線，具有十分重要的意義。

一、當前高校貧困生資助工作存在的問題

1.貧困生認定中存在一定的虛假現(xiàn)象。目前，全國各大高校主要是依據學生提交的《高等學校學生及家庭情況調查》結合班級民主評議情況對貧困生進行認定。若各地民政部門能嚴格按照中央的要求對學生進行貧困認定，若班級民主評議能做到完全的公平公正，這樣的評定方法無可厚非。然而，筆者在開展高校貧困生資助工作的這十年間，發(fā)現(xiàn)貧困生認定工作中存在一定的虛假現(xiàn)象。首先《高等學校學生及家庭情況調查》需要當地民政部門或者村委會加蓋公章，這一步的水分頗大，證明的真實性難以把握。筆者就曾收到父母均在民政部門上班的學生遞交這份證明，也遇到過家庭根本不貧困的學生通過某種方式蓋章遞交證明。其次，班集體組成的民主評議小組在認定學生是否貧困中，存在著礙于面子投票、參評學生私下賄賂投票、有投票權的學生索要好處等等問題。不解決這些問題，就無法做到真正的教育公平。

2.貧困資助“助困”不“育人”。所謂的“助困”不“育人”，指的是當前高校的貧困生認定、資助工作重點放在學生家庭經濟困難這一層面，忽視了精神層面的育人工作。首先，因為有民主評議這一關，不少高校要求參評貧困生自己上臺講述自己家庭的貧困情況，這在一定程度上損傷了貧困生的自尊心與自信心。學校只關注學生物質方面的貧困，只注重授人以魚，不關心貧困生心理層面的貧困。高校貧困生資助工作中非常重要的一點在于，貧困生不僅僅對物質上有需求，還有強烈意愿想要通過自身的奮斗擺脫現(xiàn)狀的需求。因此，高校貧困生資助工作不能僅僅局限于“授人以魚”，還應該做到“授人以漁”。

二、高校貧困生精準化資助工作路徑探析

（一）建立精準的貧困生認定體系

針對當前高校貧困生認定中存在的問題，首先要科學的開展貧困生認定工作，必須結合實地家訪工作，圍繞學生戶口類型、父母工作、家庭成員情況、家庭收支情況等建立動態(tài)合理的貧困生認定指標體系，確保每一個申請的貧困生資料的真實性。其次，高校要針對貧困生建立數據信息庫，具體可以考慮通過學生的一卡通使用情況，實時動態(tài)掌握學生的消費情況，形成貧困生信息庫。通過這個信息庫，掌握所資助學生在校消費情況。最后，針對民主評議小組存在的問題，可以考慮采用無記名投票的形式，剔除人情票，輔導員在主持評議工作時，要嚴查學生之間的不正之風，有拉票行為的學生一律取消參評資格，有索要好處的學生一律取消投票資格。確保每一位在校貧困生能夠公平公正的獲得獎助學金。

（二）實施精準的貧困生資助措施

高校針對貧困生資助工作的“扶貧”不“育人”的現(xiàn)狀，將貧困生資助工作與大學生思想政治教育工作相結合，實施精準的貧困生資助措施。首先針對貧困生突出的思想問題，在開展貧困生認定工作的同時，注重培養(yǎng)學生的責任意識、感恩意識、自立自強意識、誠信意識，鼓勵學生勵志成才。其次，關注貧困生的心理健康問題，在貧困生資助工作中糅合心理健康教育，鼓勵學生通過認識自我，接納自我，發(fā)展自我，最終養(yǎng)成良好的心理素質面對人生的苦難。最后，高校貧困生資助工作一定要做到“授人以漁”，以幫扶為手段，以促進學生發(fā)展為根本目的，為學生提供勤工助學崗位，鍛煉學生的能力，幫助學生學得一技之長，最終做到自我脫貧。

三、結語

高校貧困生資助工作是實現(xiàn)教育公平的一個重要手段，目前高校的貧困生資助工作還存在著諸多問題與不足，需要建立一套科學精準的貧困生認證系統(tǒng)，結合思想政治教育與心理健康教育工作，做到“授人以魚不如授人以漁”，做好高校貧困生的精準扶貧資助工作。

（作者單位：山東水利職業(yè)學院學生工作處團委）