發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)民增收的思考

鄒美吉

為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，努力爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，綏化市把大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提效益的重要舉措，采取基地、企業(yè)、流通、市場和信貸等綜合措施，使蔬菜產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，市場空間日益拓寬，對保障市場有效供給、促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民穩(wěn)定增收起到了強有力的推動作用。2017年，全市共落實蔬菜等經(jīng)濟作物播種面積281萬畝，比上年增加78萬畝，增長38.4%，預(yù)計總產(chǎn)量596.6萬噸，產(chǎn)值128.3億元，效益82.5億元，可拉動農(nóng)民人均增收2062.5元。

1、探索實踐多種生產(chǎn)模式

堅持企業(yè)和合作社帶動，促進蔬菜生產(chǎn)由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。一是“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式。發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)較強的經(jīng)濟實力、精深加工、市場營銷等優(yōu)勢，為蔬菜生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供了保障。二是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式。通過建設(shè)無公害蔬菜種植區(qū)、工廠化育苗區(qū)、蔬菜加工區(qū)和冷藏保鮮庫等方式，實現(xiàn)基地化定位、品牌化生產(chǎn)和市場化營銷。三是“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。改變以單一生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)方式，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化。四是“合作社+基地+農(nóng)戶”模式。由各種專業(yè)合作組織流轉(zhuǎn)土地或吸納農(nóng)民土地入股建示范基地，集中連片規(guī)模經(jīng)營，形成科研生產(chǎn)、加工銷售一體化的經(jīng)營模式。五是“園區(qū)+生產(chǎn)單元”模式。發(fā)揮園區(qū)的示范帶動優(yōu)勢，組織引領(lǐng)農(nóng)戶準(zhǔn)確把握市場變化，促進精準(zhǔn)、高效、綠色蔬菜發(fā)展。

2、實行信貸擔(dān)保扶持政策

按照“政府主導(dǎo)、市場運作、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，由銀行、信用社等金融部門為標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供貸款，由省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保綏化分公司為金融部門提供信貸擔(dān)保。同時，各基地縣安排2000萬元專項資金作為省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保綏化分公司反擔(dān)保資金，用于建設(shè)預(yù)冷設(shè)施和冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)蔬菜大棚、倉儲窖等生產(chǎn)設(shè)施貸款，利息執(zhí)行優(yōu)惠利率，貸款利息由省財政貼息。目前，全市10個基地縣（市、區(qū)）政府、合作銀行、擔(dān)保公司均已簽訂了合作協(xié)議，繳存保證金1.8億元。綏化擔(dān)保公司對各縣（市、區(qū)）政府推薦的53個蔬菜項目開展了盡職調(diào)查，已審批通過29個項目，審批金額3.9億元，發(fā)放貸款1.1億元，有效地解決了蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”問題，支持了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、推廣普及先進適用技術(shù)

通過走出去學(xué)習(xí)和引進來培訓(xùn)的方式，積極探索多種蔬菜生產(chǎn)先進經(jīng)驗和技術(shù)。一是實施蔬菜優(yōu)種工程。制定了22個作物28項A級綠色食品技術(shù)操作規(guī)程，選育引進了一批優(yōu)質(zhì)抗病蟲、抗逆、耐貯運的先進蔬菜品種，打造拳頭產(chǎn)品、高端產(chǎn)品，提升整體競爭力。二是搞好技術(shù)培訓(xùn)。通過邀請省經(jīng)作站、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，印發(fā)《棚室果蔬高效栽培技術(shù)模式匯編》資料，組織參加國家和省舉辦的蔬菜新技術(shù)培訓(xùn)班，帶動全市蔬菜戰(zhàn)線人員的科技水平和整體素質(zhì)的提高。三是強化技術(shù)服務(wù)。全力抓好無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和育苗、移栽等技術(shù)指導(dǎo)，突出蔬菜辦協(xié)調(diào)服務(wù)職能，為蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜加工集團、銷售企業(yè)搭建對接平臺，成為蔬菜信息、技術(shù)、銷售的交流和服務(wù)中心。

4、突出園區(qū)示范引領(lǐng)作用

沿哈黑公路建設(shè)南北百公里、面積百萬畝的“蘭、青、明蔬菜產(chǎn)業(yè)帶”，帶動哈大、綏肇、明沈等主要公路沿線建設(shè)綠色（有機）蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。立足本地區(qū)位優(yōu)勢和消費特點，建立了118個蔬菜示范園區(qū)，其中包括17個智能可追溯園區(qū)、11個觀光休閑采摘園區(qū)和16個食用菌等特色園區(qū)，加快促進蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成。一是提高了園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各地將土地、水利、農(nóng)發(fā)、扶貧、農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造等農(nóng)業(yè)建設(shè)項目優(yōu)先安排在示范園區(qū)內(nèi)實施，園區(qū)設(shè)施建設(shè)的水平不斷提高。二是強化了科技引領(lǐng)。園區(qū)建設(shè)聚集了土地、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，運用了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的遞增和裂變，有效帶動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是發(fā)展了智能可追溯。為開拓蔬菜更廣闊的市場和實現(xiàn)更高的附加值，深入展現(xiàn)我市綠色優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品的優(yōu)勢，各地強化了“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，促進了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

5、大力實施品牌營銷戰(zhàn)略

一是打造特色品牌。依托我市“寒地黑土”區(qū)域公共品牌，采取各種方式引導(dǎo)生產(chǎn)主體通過創(chuàng)立和打造名牌開拓市場，擴大區(qū)域蔬菜產(chǎn)品的知名度和影響力。二是推進精深加工。積極培育和發(fā)展壯大蔬菜加工企業(yè)，以企業(yè)創(chuàng)品牌、拓市場、增效益，帶動基地擴張，增加生產(chǎn)總量，打造全產(chǎn)業(yè)鏈增值模式。三是強化市場營銷。通過強化產(chǎn)地市場的建設(shè)、南方市場需求的挖潛、流通中介組織的培育以及電子商務(wù)的逐步開展，加大了蔬菜產(chǎn)銷對接力度，擴大了訂單生產(chǎn)面積，蔬菜產(chǎn)品打進全國18個省區(qū)143個城市，實現(xiàn)了由種的好向銷的好轉(zhuǎn)變。endprint