淺談環(huán)境保護中水土流失防治措施

王媧麗+王延麗

摘 要： 近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，盲目開采土地、水資源大量浪費等現(xiàn)象導致水土流失越來越嚴重，對人與自然的協(xié)調發(fā)展造成了嚴重影響。在生態(tài)環(huán)境保護中，人們越來越重視水土流失的治理，但現(xiàn)實生活中，人們過于追求利益最大化，對可持續(xù)利用有所忽視，再加上風力、重力、雨水等自然作用力的影響，從而造成水土資源流失加劇，生態(tài)系統(tǒng)逐漸失調。為此，本文在充分了解我國水土流失原因的基礎上，對環(huán)境保護的重要性及水土流失防治具體措施進行了分析與探究。

關鍵詞： 環(huán)境保護；水土流失；防治措施

一、我國水土流失的原因

水土流失是指人類對土地的利用，特別是對水土資源不合理的開發(fā)和經(jīng)營，使土壤的覆蓋物遭受破壞，裸露的土壤受水力沖蝕，流失量大于母質層育化成土壤的量，土壤流失由表土流失、心土流失而至母質流失，終使巖石暴露。

我國是不僅是世界上黃土分布最廣的國家，也是一個多山的國家，山地面積幾乎占國土面積的三分之二。黃土或松散的風化殼在缺乏植被保護的情況下極易被侵蝕。除此之外，我國大部分地區(qū)屬于降水量集中且多暴雨的季風氣候，雨季降水量常常能達到年降水量的60%～80%。這兩個條件便構成了我國易發(fā)生水土流失的主要原因。

除了自然條件外，許多人為因素也很大方面促進了我國的水土流失。一方面，我國人口多，糧食、民用燃料需求等壓力大，人類開始對土地實行掠奪性開墾以提高生產(chǎn)力水平，片面強調糧食產(chǎn)量，忽視因地制宜的農(nóng)林牧綜合發(fā)展。另一方面，人們大量開墾陡坡，以至陡坡越開越貧，越貧越墾，生態(tài)系統(tǒng)惡性循環(huán)；濫砍濫伐森林，甚至亂挖樹根、草坪，樹木銳減，使地表裸露。這些都加劇了我國的水土流失。

二、環(huán)境保護的重要性

雖然我國在環(huán)境保護方面出臺了很多政策，做好許多的努力，但當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間出現(xiàn)階段性矛盾后，很多政府部門忽視了環(huán)境保護的重要性，將地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放在了第一位，從而導致生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，水土資源流失嚴重。在我國轉型發(fā)展期間，環(huán)境保護顯得尤為重要和迫切。

1、為人們提供有利的生存環(huán)境。自古以來，人們就和干旱、洪水、地震等自然災害進行長期抗爭，在對抗的過程中，很多草原植被破壞，人們對樹木的亂砍亂伐導致水土流失嚴重，沙塵暴等自然災害隨之出現(xiàn)，使環(huán)境日益惡化。加強環(huán)境保護，能夠有效防止水土流失，使地球綠化面積不斷增大，使環(huán)境污染問題進一步減少，從而對人們的生存環(huán)境起到優(yōu)化作用。

2、促進社會可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，需要對環(huán)境保護加強關注，保護環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎條件。通過對生態(tài)環(huán)境保護工作的落實，能夠將不適合社會發(fā)展的落后產(chǎn)業(yè)及時進行淘汰，不斷創(chuàng)新發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推廣可持續(xù)發(fā)展行業(yè)，進一步調整我國產(chǎn)業(yè)結構，從而使經(jīng)濟發(fā)展的空間不斷擴大，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3、使人們身體素質得到增強。環(huán)境污染會對人們的身心健康造成危害，直接威脅人們生命，各種呼吸道疾病也會通過空氣大范圍傳染，很多癌癥都是因為人們飲用污染的水資源而產(chǎn)生。近年來，大量的化工廠、造紙廠不按要求進行生產(chǎn)，導致當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴重污染，直接影響當?shù)厝藗兊纳眢w健康。通過對生態(tài)環(huán)境的保護，能夠使上述問題有效阻止，使污染行業(yè)建設大幅減少，使污染行業(yè)的發(fā)展得到遏制，將優(yōu)美潔凈的生活環(huán)境提供給人們，從而使人們的身體素質進一步增強。

三、環(huán)境保護中水土流失防治的具體措施

1、提高對水土流失治理的認識

近年來，通過加強預防監(jiān)督、開展林草措施為主的生態(tài)工程建設，取得了一定的成效，但是局部治理與整體惡化的趨勢并存，特別是隨著人口增加和經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境承載力加重，“邊治理、邊破壞”的現(xiàn)象十分嚴重，對此要有清醒的認識。但水土流失嚴重與人為因素破壞有關，同時也與自然條件有很大關系。為此必須對水土流失治理的長期性與艱巨性具有足夠的認識，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、量力而行，有步驟地實施好《水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》中規(guī)定的水土流失治理任務。有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，盡快實現(xiàn)山川秀美的目標。

2、加強預防監(jiān)督職能

近年來，項目建設力度較大，但開發(fā)項目水保方案編報率低，“三權一方案三同時”制度貫徹不力。建議進一步健全與加強水土保持法制隊伍，切實執(zhí)行《水土保持法》、《森林法》、《環(huán)境保護法》、《草原法》、《野生動物保護法》、《水法》等法律，以及與生態(tài)環(huán)境保護相關的法規(guī)政策，同時人大、政府要從健全法律法規(guī)的方向出發(fā)，加強地方法規(guī)健全，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會自覺保護水土資源的強大輿論，依法打擊各種破壞資源與環(huán)境的違法犯罪行為。各有關部門、企業(yè)在經(jīng)濟開發(fā)和項目建設時，要充分考慮對周圍水土保持的影響，嚴格執(zhí)行水土保持有關法律法規(guī)。嚴格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地，堅決制止毀壞林地、草地以及污染水資源等造成新的水土流失發(fā)生的行為。要認真貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》，實行“預防為主”的水土保持工作方針，按照“誰造成水土流失、誰治理”及“誰治理、誰受益”的原則，對生產(chǎn)建設項目在建設和生產(chǎn)過程中造成水土流失的以及農(nóng)民承包的坡耕地的水土流失，依照水土保持法規(guī)的有關規(guī)定限期治理，將受益主體的水土流失防治工作納入法制軌道.通過監(jiān)督執(zhí)法，有效控制人為造成新的水土流失的發(fā)生、發(fā)展。

3、改革生態(tài)環(huán)境建設項目管理辦法

生態(tài)環(huán)境建設可以按產(chǎn)業(yè)類型劃分為農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、林業(yè)生態(tài)工程、牧業(yè)生態(tài)工程等。另外，也可按生態(tài)系統(tǒng)類型來劃分，如山丘流域水土流失綜合治理生態(tài)工程、風沙區(qū)荒漠化防治生態(tài)工程。為了克服條塊分割、各部門各自為政的現(xiàn)象，貫徹生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建的整體性原則，建議生態(tài)環(huán)境建設必須以水土保持為龍頭，大支流治理為骨干，以小流域綜合治理為基礎，以鄉(xiāng)為基本單元，以3大效益為中心，在小流域綜合治理規(guī)劃指導下，生物措施、工程措施、農(nóng)牧措施等相互配套，農(nóng)林水等部門相互配合，進行綜合治理與開發(fā)，發(fā)揮綜合效益。水蝕區(qū)林草措施要進一步加強，重點采用魚鱗坑、水平階及反坡梯田等有效措施。在干旱的北部風沙區(qū)以荒漠化防治為龍頭，采用生物、工程、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)措施，對荒漠化地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)進行保護、改良與合理開發(fā)利用。風蝕區(qū)造林采用麥草壓沙等有效方法。由此，建議全區(qū)應成立生態(tài)環(huán)境建設領導小組，加強統(tǒng)一管理，避免互相扯皮，重復統(tǒng)計治理成績，重復估算治理效益。

4、加強水土保持的科技投入

實施科教興水保的戰(zhàn)略，提高水?？萍己?，提高科學技術在水土保持治理開發(fā)中的貢獻率，是達到高起點、高速度、高標準、高效益的有效途徑，是加快實現(xiàn)由分散治理向規(guī)模治理、由防護型治理向開發(fā)型治理、由粗放型治理向集約型治理開發(fā)轉變的重要措施。就目前情況看，科技投入少是一個突出的問題。水土保持工作站存在經(jīng)費緊張、科技人員待遇低的現(xiàn)象，特別是水保人員，地處偏遠，條件艱苦；設備落后，高新技術應用少，無力有效地開展示范推廣工作。加強水土保持的科技投入和對水保人才的重視，是提高水土保持治理水平的關鍵。要在增加水保治理經(jīng)費投入的同時，應加大對水保科研工作的資金投入，以支持科研推廣工作的開展。

四、結束語

綜上所述，我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，水土流失直接關系國家生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全和飲水安全。保護、改良與合理利用水土資源，提高水的利用效率和土地生產(chǎn)力，建立良好的生態(tài)環(huán)境，才能為資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境提供重要保障。

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