淺談我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)狀與對(duì)策

楊啟

摘 要： 加強(qiáng)校企合作是當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展的主題。本文在對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作模式現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對(duì)校企合作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了探討并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 高等職業(yè)；教育；現(xiàn)狀

0 引言

當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)教育水平得到充分發(fā)展和提高，高等職業(yè)院校在規(guī)模不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，教育理念、辦學(xué)形式以及人才培養(yǎng)模式的探究等方面也取得了豐碩的成果。其中，校企合作模式就是高等職業(yè)教育中探索出來(lái)的一條新道理。以學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采用課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)際工作的有機(jī)結(jié)合來(lái)培養(yǎng)適合不同用人單位需求的應(yīng)用型人才。

1 創(chuàng)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制是發(fā)展高等職業(yè)教育的必然要求

校企合作培養(yǎng)人才長(zhǎng)效機(jī)制，是指在校企合作培養(yǎng)人才活動(dòng)中，由國(guó)家、企業(yè)、學(xué)生及學(xué)校各方之間相互作用而形成的相對(duì)規(guī)范、長(zhǎng)期有效、符合各方利益及人才培養(yǎng)規(guī)律的過(guò)程和方式。高等職業(yè)教育必須堅(jiān)定不移地走校企合作培養(yǎng)人才的路子，培養(yǎng)社會(huì)需要的技能型、應(yīng)用型高素質(zhì)專門人才。為了使校企合作能向縱深發(fā)展，必須探討和建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量的技能型、應(yīng)用型高素質(zhì)專門人才。眾所周知，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展職業(yè)教育空前重視，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求迫切，職業(yè)教育面臨空前好的發(fā)展機(jī)遇。高等職業(yè)教育的根本目的，就是要為社會(huì)培養(yǎng)大批的技能型、應(yīng)用型高級(jí)專門人才，要實(shí)現(xiàn)這一目的，必須堅(jiān)定不移地走校企合作的路子。

高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，亟需創(chuàng)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)高等職業(yè)教育已經(jīng)取得了階段性成果，在數(shù)量、質(zhì)量、層次、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)等方面有了較大的突破。發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路正在全面貫徹落實(shí)。過(guò)去幾年，教育部連續(xù)三次召開(kāi)高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，明確了高等職業(yè)教育發(fā)展的方針為“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。”高等職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。在校企合作方面，有些職業(yè)學(xué)院取得了一些可喜的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但總體來(lái)看，離職業(yè)教育發(fā)展的要求有一定的差距。存在規(guī)模較小、穩(wěn)定和規(guī)范性不夠、自覺(jué)性和約束性不強(qiáng)、層次和密切性不高等問(wèn)題。

2 我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀分析

2.1 校企合作的層次不夠深入

從當(dāng)前的合作模式來(lái)看，我國(guó)很多高等職業(yè)院校校企業(yè)合作仍然僅是停留在學(xué)生就業(yè)階段的合作，目標(biāo)是提高學(xué)生的就業(yè)率，這說(shuō)明一部分高等職業(yè)院校校企合作還存在主觀認(rèn)識(shí)膚淺的意識(shí)問(wèn)題，校企合作觀念相對(duì)來(lái)說(shuō)還存在一定的缺陷。而從企業(yè)的方面來(lái)看，一部分企業(yè)片面地認(rèn)為企業(yè)只要能順利進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，追求的是經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了這個(gè)目的企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2.2 校企合作得不到有力的政策支持

目前，盡管高職院校的校企合作教育在我國(guó)已經(jīng)得到了高度重視，但政府對(duì)參與合作的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度還有待加強(qiáng)，沒(méi)有專門的校企合作機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和推行校企合作工作，以致有些項(xiàng)目很難獲得企業(yè)主管單位、勞動(dòng)部門及教育部門的有力支持。

3 突破我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作瓶頸的對(duì)策

3.1 加快出臺(tái)和完善有利于職業(yè)教育發(fā)展和校企合作的法律法規(guī)和政策

（1）政府要高度重視行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策導(dǎo)向，要明確和落實(shí)企業(yè)合理分擔(dān)職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策，采取稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)崗位，對(duì)接收實(shí)習(xí)生和畢業(yè)生的企業(yè)應(yīng)給予一定的財(cái)政資助，并按接受人數(shù)減免部分企業(yè)所得稅，這樣才能從根本上調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與和支持職業(yè)教育辦學(xué)的積極性。

（2）要通過(guò)立法建立實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)保護(hù)制度，免除學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)的后顧之憂。發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育法律法規(guī)完善，職業(yè)教育與校企業(yè)合作的關(guān)系有章可循，有據(jù)可依，這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。政府應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在梳理已有政策的基礎(chǔ)上加快出臺(tái)和完善相關(guān)法律法規(guī)。最近，一些地方政府出臺(tái)了這方面的法規(guī)，收效良好。如重慶市頒布實(shí)施了《重慶市職業(yè)教育條例》，規(guī)定接收學(xué)生實(shí)習(xí)的單位，在學(xué)生實(shí)習(xí)期間必須提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得安排其從事有毒、有害、過(guò)重、超時(shí)的實(shí)習(xí)勞動(dòng)。

2.2 引導(dǎo)社會(huì)觀念，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持職業(yè)教育的氛圍

（1）向全社會(huì)宣傳和公開(kāi)企業(yè)參與職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任。因?yàn)槁殬I(yè)教育的特征決定了辦好職業(yè)教育是多元因素的關(guān)聯(lián)和相互滲透， 需要跨領(lǐng)域的思想融合，需要全社會(huì)的支持， 尤其離不開(kāi)企業(yè)的參與和支持。

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)是多方面的：在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)起對(duì)員工、消費(fèi)者、合作伙伴、社會(huì)、行業(yè)和環(huán)境等的責(zé)任。作為一個(gè)有責(zé)任感的企業(yè)，作為技能人才和高技能人才主要使用者的企業(yè)， 不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益， 還應(yīng)從技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益著眼，與學(xué)校共同承擔(dān)起培養(yǎng)高技能人才和高質(zhì)素勞動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任。政府要以國(guó)家宏觀政策為基礎(chǔ)，從地區(qū)發(fā)展的高度出發(fā)，出臺(tái)具體的政策引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、保障企業(yè)參與職業(yè)教育，建立和協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)技能人才的順暢渠道，保證工學(xué)結(jié)合的順利實(shí)施，以形成政府主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)企業(yè)與學(xué)校緊密合作的職業(yè)教育新格局。

（2）職業(yè)學(xué)院的教職工也要更新觀念，要有主人翁精神，主動(dòng)積極尋求校企合作機(jī)會(huì)， 積極參與企業(yè)的技術(shù)改造、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，積極幫助企業(yè)培訓(xùn)員工，幫助企業(yè)解決急需解決的技術(shù)、生產(chǎn)和管理難題，讓企業(yè)切身感受到校企合作的互利互惠。

2.3 尋求校企合作的共贏點(diǎn)，拓寬職業(yè)教育融資渠道

職業(yè)技術(shù)教育要建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，除了要加大政府投入，還應(yīng)鼓勵(lì)民間資本和國(guó)際資本進(jìn)入。企業(yè)介入職業(yè)教育既可以是校企合作，也可以由國(guó)家從企業(yè)所得稅中拿出一部分投入職業(yè)技術(shù)教育，這對(duì)學(xué)校和企業(yè)都應(yīng)該是有益的。國(guó)內(nèi)大企業(yè)和國(guó)際知名企業(yè)有資源、信息、技術(shù)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，這正是我國(guó)職業(yè)教育的軟肋，國(guó)家應(yīng)大力鼓勵(lì)這類企業(yè)介入職業(yè)教育。

最近一些地方出臺(tái)了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)辦學(xué)的優(yōu)惠政策。如安徽省出臺(tái)十三條促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，主要包括： 對(duì)企業(yè)投資舉辦職業(yè)技術(shù)教育， 院校達(dá)到一定規(guī)模的，可按一定比例返還其上繳的教育費(fèi)附加，用于學(xué)校建設(shè)。企業(yè)辦職業(yè)院校在校生達(dá)到1000人以上者，可按該企業(yè)應(yīng)繳總額5%比例返還；達(dá)到3000人以上者，可按10%比例返還。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)股份制參與公辦職業(yè)院校改制，改制后三年內(nèi)，政府對(duì)改制院校原有職教經(jīng)費(fèi)投入保持不變。各級(jí)政府可采取出租或出讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等多種措施對(duì)民辦職業(yè)院校予以扶持。政府支持民辦職業(yè)院校以股份制形式籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或通過(guò)資本市場(chǎng)融資用于院校的建設(shè)和發(fā)展。用民間資本、境外資本舉辦的職業(yè)院校，在征地和減免建設(shè)配套等有關(guān)費(fèi)用方面享受與公辦院校同樣的優(yōu)惠政策。民間、外資、企業(yè)等舉辦的職業(yè)院校在申報(bào)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家和省職業(yè)教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等方面享受與公辦院校同等的待遇。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求也日趨多元化。只有創(chuàng)建高等職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)人才的長(zhǎng)效機(jī)制，才能有效地培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)需求的高素質(zhì)和就業(yè)能力強(qiáng)的職業(yè)技能型人才。

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