城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ态F(xiàn)場安全文明施工管理的探討

楊浩+吳瑞祥

摘要：隨著環(huán)保需求和天然氣應(yīng)用優(yōu)勢的不斷凸顯，天然氣的應(yīng)用不斷深入，城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)量持續(xù)增加。城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ套陨砉こ塘啃　⒔ㄔO(shè)地點(diǎn)分散、交叉施工頻繁的特點(diǎn)，造成施工管理、特別是安全文明施工管理困難，但城市及居民對文明施工、安全施工的需求不斷提高，強(qiáng)化安全文明施工已成為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得不重視的問題。本文主要探討城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ态F(xiàn)場安全文明施工管理存在的實(shí)際問題，在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)解決對策。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?安全文明 施工管理

前言

施工企業(yè)經(jīng)營的目的是通過科學(xué)的管理，使成本保持在較低水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。從表面上看，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場文明施工的管理只是“面子工程”似乎只增大施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而難有收益，因此很多企業(yè)對施工現(xiàn)場安全文明施工管理的人員、費(fèi)用投入很不積極。其實(shí)安全文明施工管理是通過強(qiáng)化管理使現(xiàn)場施工更加規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，對施工事故的風(fēng)險(xiǎn)控制、對施工現(xiàn)場的成本控制、對施工企業(yè)的管理水平和社會聲譽(yù)具有重要意義，發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益是長期的、持續(xù)的。

但城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ潭鄶?shù)作為建筑工程的附屬工程，其單項(xiàng)造價(jià)低且現(xiàn)場安全文明施工管理受總包單位影響大，一定程度上制約了安全文明施工管理水平的提升。為了進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪踩拿魇┕す芾淼乃?，以期獲得更好的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)等綜合效益，本文旨在探討施工現(xiàn)場安全文明管理的方式方法，不斷推動施工現(xiàn)場的安全文明施工，以提升企業(yè)形象，維護(hù)企業(yè)利益。

一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ态F(xiàn)場安全文明施工管理中存在的問題

城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)行業(yè)作為建筑工程的附屬工程，目前普遍存在單項(xiàng)造價(jià)低、分包單位水平差、交叉施工多、多業(yè)主管理等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)致使造成現(xiàn)場文明施工管理成為一個(gè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，違章違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，施工單位實(shí)力較弱，自身管理水平差。一方面，隨著天然氣覆蓋面的不斷擴(kuò)大，對環(huán)境改善需求的提高，燃?xì)馄髽I(yè)迎來了較大發(fā)展，城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)量顯著增大，而專業(yè)從事城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕さ氖┕挝徊欢啵涣硪环矫?，城?zhèn)燃?xì)夤こ添?xiàng)目一般投資額較小，對專業(yè)技術(shù)和管理水平高的施工單位吸引力不大?；谏鲜鲈蛐纬闪顺擎?zhèn)燃?xì)馐┕り?duì)伍實(shí)力較弱的現(xiàn)狀，甚至存在以包工頭掛靠的形式從事城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕?，致使現(xiàn)場安全文明施工自身管理缺失。

第二，單體項(xiàng)目多、建設(shè)地點(diǎn)分散，監(jiān)管力量不足。隨著房地產(chǎn)、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展及國家提倡清潔能源的應(yīng)用，各城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)數(shù)量都比較多，許多城市每年新建工程可能達(dá)到幾十項(xiàng)甚至幾百項(xiàng)；同時(shí)，城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粢话愦嬖谟谑袇^(qū)各處，工程建設(shè)地點(diǎn)范圍往往在幾十公里至上百公里的范圍，過于分散偏遠(yuǎn)的分布。一般燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)工程管理人員有限，而燃?xì)夤こ潭喽⒌奶攸c(diǎn)，對工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工無法啟到有效監(jiān)管。

第三，交叉施工頻繁、干擾大，不利于安全文明施工的落實(shí)。城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ桃话銥榻ㄖ蚴姓呐涮资┕すこ獭Ｔ谡麄€(gè)施工過程中，與主體工程及其他管線交叉施工頻繁，相互影響。特別在整個(gè)項(xiàng)目管理中，因存在雙業(yè)主管理（燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)馐褂脝挝唬┖涂偘鼏挝粚θ細(xì)夤こ痰牟皇煜?、不理解等問題，容易產(chǎn)生施工不協(xié)調(diào)和相互干擾，對城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪踩拿魇┕さ目刂茦O為不利。

二、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ态F(xiàn)場安全文明施工問題的解決對策

第一，加大施工人員的培訓(xùn)和監(jiān)管

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕ぶ?，?yīng)針對施工單位實(shí)際情況，完善施工人員管理制度，從制度和人員投入上保障現(xiàn)場安全文明施工?？蓪κ┕挝蝗藛T設(shè)立準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)“三級教育”和崗前教育的執(zhí)行，避免不合格人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。同時(shí)對安裝工、PE焊工、電焊工、電工等關(guān)鍵工種除按要求持證外，可對其進(jìn)行實(shí)操評定，合格后發(fā)上崗證準(zhǔn)許上崗，以持“雙證”上崗的形式，提升施工人員素質(zhì)，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在日常施工管理中，可采取對施工班組及安全員定量評價(jià)和末位淘汰的方式，對不合格的班組或安全員要求施工單位更換，提高施工隊(duì)伍責(zé)任心，促進(jìn)安全文明施工措施的落實(shí)。

第二，加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料及設(shè)備的管理

工程材料費(fèi)用一般都在建設(shè)費(fèi)用六成以上，材料管理不善，不僅對施工成本的控制極為不利，影響工程質(zhì)量，而且直接影響施工現(xiàn)場安全環(huán)境和文明施工形象。在工程開工之前，進(jìn)行施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作時(shí)，應(yīng)注重現(xiàn)場的材料管理。

施工現(xiàn)場的材料管理，應(yīng)注重以下幾方面：掌握不同材料的供應(yīng)量及質(zhì)量要求，明確質(zhì)量控制目標(biāo)，責(zé)任到人；多數(shù)施工現(xiàn)場因場地受限，材料（特別是管材）多露天堆放，應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度合理調(diào)整材料進(jìn)場計(jì)劃，避免長時(shí)間堆放影響材料質(zhì)量；加強(qiáng)材料的現(xiàn)場管理，避免交叉施工順壞、丟失和材料浪費(fèi)。

機(jī)具設(shè)備違規(guī)代用及帶病操作，不僅直接關(guān)系到管道施工質(zhì)量，也影響工程施工安全。如用變壓整流器代替電熔焊機(jī)、用手動熱熔機(jī)進(jìn)行PE管焊接等，對PE管的安裝質(zhì)量影響較大，形成后期管道運(yùn)行隱患。在城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕ぶ?，?yīng)加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場檢查、日常檢查及獎(jiǎng)懲制度落實(shí)，保障設(shè)備的正確使用。

第三，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全管理

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程中，燃?xì)馄髽I(yè)管理人員往往只重視管道壓力試壓及接送氣的安全管理，對管道安裝的過程安全控制不嚴(yán)，容易出現(xiàn)施工單位違反工藝規(guī)范施工的情況，產(chǎn)生較大施工風(fēng)險(xiǎn)。日常施工管理中，應(yīng)集中有限管理人員強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全文明施工管控，有的放矢，爭取最大管理效果。如常出現(xiàn)的深基坑、夜間作業(yè)、高空作業(yè)、主要交通道口作業(yè)等涉及安全風(fēng)險(xiǎn)較大的施工，可通過專項(xiàng)備案、專人旁站監(jiān)管的方式，落實(shí)安全文明施工方案，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)文明施工形象。

第四，加強(qiáng)與用戶單位的溝通

作為建筑或市政的配套工程，城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰氖┕るx不開用戶單位的支持和配合。然而多數(shù)用戶單位，對燃?xì)夤こ淌┕ち鞒毯凸ば蛄私獠欢?。這就需要燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)與用戶單位的溝通，利用自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)主動配合用戶單位，一起形成燃?xì)馐┕さ恼w進(jìn)度計(jì)劃，使燃?xì)夤こ淌┕つ軌蚺c用戶單位主體工程施工相配套、建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，避免因交叉施工、相互影響，出現(xiàn)成品破壞、安全間距無法保證、互成安全隱患及文明施工沖突等問題。

第五，多使用信息化手段

針對城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ厅c(diǎn)多面廣現(xiàn)場管理監(jiān)管困難等問題，可采用信息化平臺管理配合常規(guī)管理的方式，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，一定程度上保障燃?xì)夤こ贪踩行蜻M(jìn)行。對城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ讨械陌踩L(fēng)險(xiǎn)較大項(xiàng)施工情況、人員勞動保護(hù)情況、設(shè)備運(yùn)行情況及工序進(jìn)行情況等，可通過定時(shí)上傳照片、視頻或?qū)崟r(shí)遠(yuǎn)傳監(jiān)控等手段，在信息平臺上對施工現(xiàn)場情況進(jìn)行在線監(jiān)管，并配合常規(guī)管理手段，保障城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪踩拿魇┕さ穆鋵?shí)。

三、結(jié)束語

安全文明施工管理是施工企業(yè)管理水平的重要載體，是企業(yè)生命力及市場競爭力的重要體現(xiàn)。安全工作的核心是實(shí)施燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全責(zé)任的落實(shí)，文明施工的核心又是安全的生產(chǎn)，只有這兩者緊密、有機(jī)的結(jié)合起來，才能得到更加有效和有力的安全保證。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪踩拿魇┕さ母咚降墓芾?，體現(xiàn)在燃?xì)夤こ淌┕と藛T、施工技術(shù)和施工細(xì)節(jié)中，需要相應(yīng)的安全技術(shù)改進(jìn)和文明施工意識提升作為保證，更需要有針對性措施和適應(yīng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ烫攸c(diǎn)的方法。本文通過總結(jié)自身管理經(jīng)驗(yàn)和工作思考，針對城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪踩拿魇┕こ霈F(xiàn)的問題，提出解決對策，希望能為城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的管理改進(jìn)作為參考，為集團(tuán)公司工程建設(shè)安全文明施工提升添磚加瓦。

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