關(guān)于經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能的幾點思考

摘要：我國是一個法治國家，各方面都已經(jīng)全面具備了法律保障，保障我國經(jīng)濟建設(shè)的法律主要就是經(jīng)濟法。經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能不僅可以體現(xiàn)出經(jīng)濟法的內(nèi)在特點，而且還能體現(xiàn)出經(jīng)濟法的本質(zhì)特性。所以，經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能已經(jīng)成為研究經(jīng)濟法的重要方向，成為法學(xué)界各方學(xué)者時常討論的重點。在經(jīng)濟法與其他法律的共同作用下，能為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步保駕護航，對我國的宏觀經(jīng)濟能起到重要的調(diào)控的作用。但是，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟法可能還會有很多不完善的地方，政府應(yīng)該重點研究經(jīng)濟法在促進社會經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，并找出其中的不足之處，然后對經(jīng)濟法進行不斷的完善。本文首先對經(jīng)濟法的內(nèi)涵和構(gòu)造進行了概述，其次具體闡述了經(jīng)濟法在現(xiàn)實中發(fā)揮的社會經(jīng)濟功能，再次指出了經(jīng)濟功能的系統(tǒng)特點，最后提出了經(jīng)濟法在發(fā)揮社會經(jīng)濟功能時存在的問題以及有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；社會經(jīng)濟功能；內(nèi)涵；特征

一、引言

任何一項法律的制定都有其特定的意義，為了讓一部法律在社會中發(fā)揮出最大的作用，在立法之初，立法部門就應(yīng)該深入研究法律本身所具有的社會功能和價值取向。我們在日常生活中接觸到的法不僅僅指的是它的特點和本質(zhì)，更多的則是政府部門對法的解釋，這也就決定著法在理論體系和社會實踐中都占有非常重要的地位，很多學(xué)者會重點研究法的本質(zhì)及其內(nèi)涵。但是在經(jīng)濟法的研究中，雖然研究內(nèi)容比較多，但是涉及法的內(nèi)涵方面的內(nèi)容相對來說比較少。

經(jīng)濟法制定的初衷就是政府經(jīng)濟部門用其來維持我國良好的社會主義市場秩序，對市場上的經(jīng)濟活動進行引導(dǎo)和保障。在我國國民經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強對經(jīng)濟法社會經(jīng)濟功能的研究對我國經(jīng)濟的健康高速發(fā)展具有十分重要的意義。我國國民經(jīng)濟在改革開放以來有了迅猛發(fā)展，市場也變得更加開放，但是由于市場在經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)作用，導(dǎo)致很多經(jīng)濟問題接踵而來，影響了經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生活水平，所以，仍需要國家用“有形的手”對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，一部完善的經(jīng)濟法能最大限度的保證經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為始終在正常的軌道上行駛，是政府發(fā)揮職能的重要法律工具。

二、經(jīng)濟法功能的概述

作用和功能這兩個詞語雖然有相似之處，但是這二者卻是截然不同的兩個概念。部分對整體造成影響可稱之為功能，反之整體對部分造成的影響則不能稱之為功能。基于此，下文結(jié)合經(jīng)濟法的內(nèi)涵和構(gòu)造來闡述經(jīng)濟法的功能。

1.經(jīng)濟法社會經(jīng)濟功能的內(nèi)涵

從表面上看，經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能就是經(jīng)濟法對社會和經(jīng)濟產(chǎn)生的積極影響。具體來說，就是我國政府為了減少市場在經(jīng)濟活動中的盲目性、自發(fā)性的特點，防止市場秩序發(fā)生混亂，影響社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，因而運用法律手段對經(jīng)濟主體的行為進行規(guī)范，期望通過干預(yù)能達到預(yù)期的目的，以此來保證國民經(jīng)濟朝著又好又快的方向發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟法的功能主要體現(xiàn)在兩個方面上，一是經(jīng)濟，二是社會，在研究的時候絕不能只從一個方面入手，要從整體上對經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能進行深入分析。

2.經(jīng)濟法功能的構(gòu)造

一般來說，根據(jù)社會需求的不同，經(jīng)濟法功能的構(gòu)造可以劃分出不同的要點，研究不同的要點就會得出不同的結(jié)論。就目前我國的經(jīng)濟法現(xiàn)狀而言，研究經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能主要可以從兩個要點進行，一方面是研究經(jīng)濟法對市場中經(jīng)濟主體的影響，另一方面是研究經(jīng)濟法對整個國民經(jīng)濟發(fā)揮的作用。經(jīng)濟主體既可以是企業(yè)也可以是自然人，在社會中表現(xiàn)出經(jīng)濟行為的都可以稱之為經(jīng)濟主體，一個國家經(jīng)濟的發(fā)展僅靠政府是遠遠不夠的，經(jīng)濟主體在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，甚至還能發(fā)揮著引導(dǎo)經(jīng)濟走向的功能。經(jīng)濟法對整個國民經(jīng)濟發(fā)揮的作用很大程度上就是通過對經(jīng)濟主體的市場行為進行干預(yù)從而調(diào)整經(jīng)濟主體與社會經(jīng)濟二者之間的關(guān)系來實現(xiàn)的，經(jīng)濟主體市場行為，哪些是禁止的，哪些是允許的，經(jīng)濟法都有明確的規(guī)定，從而保證整個社會經(jīng)濟健康發(fā)展。換句話說，就是經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能是通過影響市場經(jīng)濟主體來實現(xiàn)的，并且這更多的體現(xiàn)出經(jīng)濟法的社會功能。

從經(jīng)濟法對經(jīng)濟主體行為可以造成影響的方面來說，我們就可以通過利用法學(xué)的理論知識來研究經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為。如果單純從法學(xué)角度看，其行為功能主要分為五種，其一是評價功能，其二是預(yù)測功能，其三是強制功能，其四是指引功能，其五是教育功能。由此可見，關(guān)于法的功能研究已經(jīng)非常深入，但是我們可以從借鑒單純的法學(xué)功能對經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟進行分析，現(xiàn)在學(xué)術(shù)界從這個角度對經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能研究比較少，所以還是有一定借鑒意義的。第一是評價功能，即經(jīng)濟法可以對經(jīng)濟主體在市場中的行為進行好與壞的評價，看其是否在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。第二是預(yù)測功能，這個功能的含義是經(jīng)濟主體通過經(jīng)濟法的相關(guān)規(guī)定能夠預(yù)測出自己的經(jīng)濟行為能帶來多大的經(jīng)濟利益，這是經(jīng)濟主體是否做出某種經(jīng)濟行為的重要參考依據(jù)。第三是強制功能，經(jīng)濟法作為國家法律，通過強制手段影響經(jīng)濟主體的行為，讓經(jīng)濟主體必須按照法律條款進行經(jīng)濟活動。第四是指引功能，經(jīng)濟法可以指導(dǎo)經(jīng)濟主體走上正常的發(fā)展軌道，保證其經(jīng)濟行為的合法性。第五是教育功能，經(jīng)濟法能讓經(jīng)濟主體清楚的認識到合法性經(jīng)濟行為和不合法的經(jīng)濟行為。

三、經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能

在對經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能進行分析之前，我們首先應(yīng)該明確經(jīng)濟社會制度的功能系統(tǒng)，不同的學(xué)者對其有不同的看法，有的學(xué)者認為經(jīng)濟社會的功能系統(tǒng)可以主要分為三部分：首先是社會整合功能，其次是行為導(dǎo)向功能，最后是文化傳遞功能。還有的學(xué)者認為應(yīng)該將經(jīng)濟社會的功能系統(tǒng)分為四大部分，第一是社會制度的信息功能，第二是社會制度的整合功能，第三是社會制度的約束功能，第四是社會制度的激勵功能。這兩種分類方式雖然在結(jié)構(gòu)上的存在一定的差異，但是從內(nèi)容上來說又有相似之處，這就需要我們在分析社會制度的功能時應(yīng)該廣泛聽取他人的建議，而不能故步自封。經(jīng)過眾多經(jīng)濟學(xué)家的討論認為，要想促進經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，應(yīng)該具備兩個基礎(chǔ)條件，首先是社會經(jīng)濟要具有協(xié)調(diào)性，其次社會中要存在能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的動力，這兩方面相輔相成，缺一不可，是影響社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。所以，研究經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能應(yīng)該主要從以下幾點出發(fā)。endprint

1.權(quán)利義務(wù)分配功能

法律的其中一個功能就是明確了行為人的權(quán)利和義務(wù)，通過對人們的行為進行規(guī)范和引導(dǎo)，來促進社會的健康發(fā)展。權(quán)利和義務(wù)是相互補充的關(guān)系，既不完全對立，也不完全統(tǒng)一，正是這個關(guān)系影響著人們的行為和利益。從經(jīng)濟法的視角而言，就是影響了經(jīng)濟主體的利益。經(jīng)濟法的利益分配功能主要體現(xiàn)在兩個方面，第一，經(jīng)濟法對經(jīng)濟行為進行全面界定，然后以此為依據(jù)進行社會資源的分配，換句話說，就是符合經(jīng)濟法相關(guān)規(guī)定的經(jīng)濟主體在做出某種經(jīng)濟行為時就會擁有一定的權(quán)利去使用社會資源。第二，經(jīng)濟法的權(quán)利義務(wù)分配功能會對不同行業(yè)人員的薪資收入造成影響，按照經(jīng)濟法的分配標(biāo)準(zhǔn)來分配利益，能最大程度保證經(jīng)濟主體獲得利益的公平性，有利于共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.傳遞經(jīng)濟信息的功能

經(jīng)濟主體在進行經(jīng)濟活動時，通常會對自己即將做出的行為進行預(yù)測，即研究某種經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的收益，這是經(jīng)濟主體在盡量規(guī)避風(fēng)險的表現(xiàn)，如果預(yù)測結(jié)果是經(jīng)濟行為的收益大于成本，就說明一個經(jīng)濟活動是可以進行的，反之則是得不償失的。經(jīng)濟主體在進行決策的過程中，通常會受到各種因素的影響，只有得到全面的經(jīng)濟信息才能及時調(diào)整自身的經(jīng)濟行為，做出科學(xué)決策。必要的經(jīng)濟信息是經(jīng)濟主體做出選擇必須具備的一個條件。比如，正是因為法律對消費者的保障，所以很多消費者在沒有深入了解商品廠家信息的前提下就會進行交易，如果沒有了法律的保障，消費者的這種經(jīng)濟行為必會極大的減少。

3.激勵功能

經(jīng)濟主體在進行經(jīng)濟行為時的目標(biāo)是以最小的成本獲得最大的利益，對利益的追求是他們行為的主要動力，甚至可以說經(jīng)濟主體做出的任何決策都是為了獲得利益，雖然經(jīng)濟主體的行為表現(xiàn)具有自利性，但是從客觀上確實對整個社會經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻。經(jīng)濟法的激勵功能正是體現(xiàn)在此處，法律條文對經(jīng)濟行為進行約束，即將有害市場秩序和經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟行為進行禁止，而大力提倡有利于經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟行為，再加上各種獎懲機制和優(yōu)惠政策的制定，經(jīng)濟主體的行為方向就會非常明了，向著法律允許提倡的方面進行。經(jīng)濟法的激勵功能需要經(jīng)濟主體既有對利益的渴望，也有對經(jīng)濟產(chǎn)生一定積極作用的實力。激勵功能是經(jīng)濟法所有功能中作用最大的功能，因為它極大影響了經(jīng)濟主體獲得利益的大小，所以會對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為產(chǎn)生激勵。

4.節(jié)約交易費用的功能

經(jīng)濟主體在進行經(jīng)濟活動時所產(chǎn)生的各項成本就是交易費用，只要經(jīng)濟主體做出經(jīng)濟行為或者兩個經(jīng)濟主體之間進行交易，就一定會有交易費用。經(jīng)濟主體在進行交易時，需要提前搜集大量的經(jīng)濟信息，調(diào)查清楚每個交易對象的地址、商品質(zhì)量和價格，通過全方面的對比，從眾多的交易對象中找到合適可靠的交易伙伴，這個挑選的過程需要耗費很大的人力物力精力，這些都是交易成本的體現(xiàn)。經(jīng)濟法的節(jié)約交易功能主要從兩個方面進行，經(jīng)濟法的相關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟主體嚴(yán)格遵守經(jīng)濟法的行為都會起到有效降低交易費用的作用，比如，政府制定了《消費者權(quán)益保護法》來切實保護消費者的權(quán)益，平時相關(guān)部門也會發(fā)布一系列市場信息，有了法律的保障和可靠的信息來源，經(jīng)濟主體就不用再耗費大量時間資本去搜集消費信息，交易費用就會大為減少。此外，經(jīng)濟主體嚴(yán)格遵守經(jīng)濟法中的法律規(guī)定，不做出法律禁止的行為，以經(jīng)濟法作為處理與交易對象之間關(guān)系的重要依據(jù)，也可以起到節(jié)約交易費用的作用。這兩種方式雖然表現(xiàn)行為大不一樣，但是最終的效果都是相同的。

四、經(jīng)濟法功能系統(tǒng)的特點

首先，同一性。與社會功能統(tǒng)一性的特點不同，經(jīng)濟法功能的同一性指的是經(jīng)濟法在不同的社會功能下也能實現(xiàn)其最終價值。就權(quán)利義務(wù)的分配功能來說，它是經(jīng)濟其他功能的重要基礎(chǔ)，只有確保經(jīng)濟分配是科學(xué)的、合理的，才能實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的公平分配，為社會中廣大的經(jīng)濟主體及時提供經(jīng)濟信息，從而提高經(jīng)濟主體決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，不僅促進了自身的發(fā)展，同時也推動了整個社會的進步。其次，層次性。經(jīng)濟法功能的層次性主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是經(jīng)濟法的所有功能都能從立法、執(zhí)法等方面體現(xiàn)出來，在經(jīng)濟法立法時期，雖然法律已經(jīng)具有的相關(guān)職能，但是并沒有實施；執(zhí)法時期，經(jīng)濟法的只能則得到了充分發(fā)揮的機會，守法時期則是經(jīng)濟法實現(xiàn)所有功能的最終保證。另一方面是經(jīng)濟法自身也是存在一定秩序的，權(quán)利義務(wù)的分配是最基礎(chǔ)的功能，然后是信息傳遞功能，它起到了橋梁作用，最后是經(jīng)濟法的其他功能，這也充分體現(xiàn)出來經(jīng)濟法功能的層次性。再次，主次性。主次性指的是經(jīng)濟法的地位直接受到經(jīng)濟法功能的特點以及其意義的影響。其一，從經(jīng)濟法的權(quán)利義務(wù)分配功能上看，經(jīng)濟法對社會的影響不僅在于它能促進資源的優(yōu)化配置，還能在一定程度上影響人們獲得利益的大小。權(quán)利義務(wù)分配功能可以說是經(jīng)濟法最主要的功能，是政府出臺經(jīng)濟法的根本目的。然后是經(jīng)濟法的信息傳遞功能，這是將經(jīng)濟法的目的以及相關(guān)規(guī)定傳遞社會上的各種經(jīng)濟主體，引導(dǎo)經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為朝著正確的方向發(fā)展。經(jīng)濟法還有一種大家都容易忽略的功能，那就是整合功能，整合功能就是將上述幾項功能進行整合，彌補每個功能存在的問題，能對各方的利益起到協(xié)調(diào)作用，緩解個人利益和社會利益之間的矛盾，有利于提高全社會的穩(wěn)定性，只有這樣，經(jīng)濟法的最終價值才得以實現(xiàn)。最后，有序性。這指的是，經(jīng)濟法的各項功能并不是并列關(guān)系，而是一種互為補充、互相促進的關(guān)系。經(jīng)濟法功能的有序性是通過層次性體現(xiàn)出來的，經(jīng)濟法功能的狀態(tài)在立法和執(zhí)法以及守法階段都是不同的，其功能在立法階段并沒有顯露出來，在執(zhí)法階段才開始真正發(fā)揮作用，守法階段是其功能最終實現(xiàn)的時期。此外，從經(jīng)濟法本身的功能來看，其功能也是有先后順序的，首要的功能就是權(quán)利義務(wù)分配功能。

五、經(jīng)濟法發(fā)揮社會經(jīng)濟功能存在的問題及對策

1.經(jīng)濟法發(fā)揮社會功能存在的問題

首先，法制的完善不是一朝一夕就可以完成的，而是需要一個漫長的發(fā)展過程。自從改革開放以來，我國致力于經(jīng)濟法律體系的建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)取得了很大的成就。但是在一些細節(jié)方面仍然不太健全?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，再加上經(jīng)濟全球化的趨勢越來越強，我國國民經(jīng)濟的發(fā)展面臨的市場大環(huán)境比較嚴(yán)峻，許多經(jīng)濟主體為了獲得最大化的收益，經(jīng)常出現(xiàn)鉆法律的漏洞的行為，這種做法的影響極壞，其他經(jīng)濟主體就會紛紛效仿，嚴(yán)重擾亂了正常的市場秩序。endprint

而且，我國經(jīng)濟法中的很多條文比較抽象，執(zhí)行起來的難度較大，尤其是在保護消費者權(quán)益方面，雖然已經(jīng)出臺了明確的法律規(guī)定，但在現(xiàn)實中很多欺詐誤導(dǎo)消費者的行為并沒有受到相關(guān)部門的懲罰。

其次，為了大力本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，很多區(qū)域都存在地方保護主義的情況。某個省份或者某個城市為了保護本地區(qū)的經(jīng)濟利益，會刻意對外來企業(yè)和外來商品進行打壓，防止對本土經(jīng)濟實體造成巨大沖擊。這些執(zhí)法部門的執(zhí)法措施有的根本沒有任何執(zhí)法依據(jù)，極大損害了經(jīng)濟主體的利益，對我國的法律形象也造成了極壞的影響，使得經(jīng)濟法律條文無法公平客觀的發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.解決問題的對策

第一，針對正處于經(jīng)濟發(fā)展新時期的現(xiàn)狀，應(yīng)該對我國的經(jīng)濟法進行不斷的完善。防止某些經(jīng)濟主體繼續(xù)鉆法律的空子去謀取利益。除了要具備完善的法律條文之外，還必須要建立健全相關(guān)的監(jiān)督機制，不僅政府具有監(jiān)督職能，社會群眾和經(jīng)濟主體也可以對經(jīng)濟行為進行監(jiān)督。所以，經(jīng)濟主體在進行經(jīng)濟活動時，一定要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟法中的相關(guān)規(guī)定，不要投機取巧，為了利益不擇手段。經(jīng)濟主體要認識到自身對社會經(jīng)濟發(fā)揮的重要作用，自覺維護市場秩序。

第二，各地方的執(zhí)行機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕地方保護主義思想的出現(xiàn)，經(jīng)濟法是針對所有的經(jīng)濟主體制定的，每個經(jīng)濟主體都要嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，不存在任何優(yōu)待的情況。中央要加大檢查力度，對各地區(qū)的地方保護行為要明令禁止，切實保護每個經(jīng)濟主體的利益，保障市場活動正常進行。

六、結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟法具有強大的社會經(jīng)濟功能，它能對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為進行引導(dǎo)和評價，通過分配經(jīng)濟主體的利益、激勵經(jīng)濟主體進行某種經(jīng)濟活動和給經(jīng)濟主體提供必要的市場信息以及有效降低交易費用的功能，能有效保證市場秩序的穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。雖然，我國在經(jīng)濟立法方面已經(jīng)取得了很大的成果，但是在仍有一些不健全的地方，并且在執(zhí)行上也存在不少問題，導(dǎo)致經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能無法得到充分發(fā)揮，因此，接下來，政府要做的就是找出經(jīng)濟法中的漏洞，進行補充完善，執(zhí)法機關(guān)要加大執(zhí)法力度，做到一視同仁。

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作者簡介：

邢睦嫻（1987-），女，黑龍江省哈爾濱市人，民族：漢，職稱：無，學(xué)歷：在讀碩士研究生。研究方向：民商法.endprint