縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)一體化管理

林雪松

摘要：加強(qiáng)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)電企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容和基礎(chǔ)，目前農(nóng)電企業(yè)面臨一體化管理并軌運(yùn)行的大背景下，在日常財(cái)務(wù)工作中摸索出一系列管理辦法和做法。我們通過不斷探索電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題中逐漸提出完善管理的相關(guān)對策，以此來全面提高農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

一、管理目標(biāo)描述

1、管理理念或策略

農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理是在下現(xiàn)行法律法規(guī)和方針政策的指導(dǎo)下，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律以及企業(yè)對財(cái)務(wù)管理的要求，對企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、務(wù)關(guān)系進(jìn)行的管理工作，是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動(dòng)的重要組成部分。

2、管理范圍和目標(biāo)

農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理范圍主要包括成本控制、資金管理、營業(yè)收入管理和利潤管理等內(nèi)容，最終目標(biāo)是達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。

二、主要管理做法

1、提高財(cái)務(wù)精益管理意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部宣傳財(cái)務(wù)管理的重要性，使企業(yè)上下充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要作用。同時(shí)，建立健全不相容職務(wù)相分離制度，切實(shí)做到不相容崗位、業(yè)務(wù)相分離；完善授權(quán)與批準(zhǔn)制度，對于各項(xiàng)業(yè)務(wù)須經(jīng)哪個(gè)部門、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)和審批進(jìn)行明確規(guī)定；建立以成本費(fèi)用為核心、包含生產(chǎn)、銷售、資金管理等方面的全面預(yù)算制度，制定科學(xué)的預(yù)算方案，對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控、及時(shí)修正，真正發(fā)揮預(yù)算功能。

2、完善企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。農(nóng)電企業(yè)的所有經(jīng)營活動(dòng)主要集中在營業(yè)部、下屬營業(yè)部及供電所，這樣的經(jīng)營特征決定了需設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門對企業(yè)經(jīng)營工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督與控制，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)工作中存在的問題。管理層應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)的重要性，賦予內(nèi)部審計(jì)部門相應(yīng)的權(quán)力，保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性。同時(shí)，引入相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行外部審計(jì)和評(píng)估，出具審計(jì)意見、提供相關(guān)建議。財(cái)務(wù)等部門需根據(jù)外部審計(jì)意見和內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和改善，提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

3、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性的管理活動(dòng)，財(cái)務(wù)工作涉及企業(yè)的方方面面，應(yīng)從企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，建立完善的電力企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作體系。采購環(huán)節(jié)中，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，制定合理的庫存額，避免超額采購；大宗材料采購應(yīng)公開招標(biāo)，選擇最適合的供應(yīng)商。

4，加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)資金管理控制。在財(cái)務(wù)管理中，統(tǒng)一納入所有的電費(fèi)賬戶，按日利用銀行系統(tǒng)結(jié)算，避免電費(fèi)在中間環(huán)節(jié)的滯留；其次，嚴(yán)格執(zhí)行國家的電價(jià)政策，加強(qiáng)對電費(fèi)資金在發(fā)行和收繳過程中的監(jiān)控；最后，加強(qiáng)資金的歸集力度，通過統(tǒng)一管理使資金運(yùn)作有效高效進(jìn)行，發(fā)揮規(guī)模效益。

5、加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)管理層應(yīng)加大對信息系統(tǒng)的投入，提高財(cái)務(wù)工作效率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。企業(yè)應(yīng)將需求充分反映給軟件開發(fā)商，務(wù)求開發(fā)出適合自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。同時(shí)，通過社會(huì)招聘、企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)等方式建設(shè)一支高素質(zhì)的信息技術(shù)隊(duì)伍，保證財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)安全有效的運(yùn)行。

6、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理機(jī)制建設(shè)。電力企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，使財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的影響，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過客觀預(yù)測和科學(xué)方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。

為保證提供財(cái)務(wù)管理水平的績效考核手段予以明確，企業(yè)需要建立健全配套、高效、實(shí)用的績效考核指標(biāo)體系，具體包括：

1、建立健全財(cái)務(wù)管理提升工作的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將局考核的結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管局長、部門負(fù)責(zé)人及各具體專責(zé)人員年、季度、月度績效考核兌現(xiàn)的依據(jù)。

2、對執(zhí)行考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)制定措施、落實(shí)整改，確保財(cái)務(wù)管理提升工作持續(xù)推進(jìn)。

三、評(píng)估與改進(jìn)

根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化以及區(qū)內(nèi)標(biāo)桿單位財(cái)務(wù)管理專業(yè)發(fā)展情況，我們認(rèn)真評(píng)估財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度的執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)流程的科學(xué)性、技術(shù)水平和管理手段的先進(jìn)性、制度和管理的適應(yīng)性和有效性等，我們清醒認(rèn)識(shí)到我局財(cái)務(wù)管理工作還有很多的差距和不完善的地方、還存在很多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這些都需要我們認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。

1、管理評(píng)估方法。針對出現(xiàn)的問題采取包括：采用財(cái)務(wù)管控方法、精益管理法、資產(chǎn)全壽命周期法等。

2、管理中存在的問題。

2.1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

農(nóng)電企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置眾多，原始資料經(jīng)層層上報(bào)、審批、匯總，在資料傳遞和審批的過程中，難免造成會(huì)計(jì)信息失真，也存在著原始資料丟失、損毀等情況。

2.2、財(cái)務(wù)管理制度不完善。

財(cái)務(wù)架構(gòu)不健全，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。大部分企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是中間層次多、效率低下；還有部分企業(yè)管理者在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面不夠科學(xué)，有的甚至未設(shè)置專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。內(nèi)控體系不完善，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。部分企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行不夠規(guī)范，權(quán)責(zé)不到位，內(nèi)部控制制度等基本財(cái)務(wù)管理制度不健全。

2.3、信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。

農(nóng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)人員較多，多人同時(shí)使用信息系統(tǒng)易造成系統(tǒng)反應(yīng)緩慢；若有人操作不當(dāng)更可能導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰情況，影響整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作。另外，農(nóng)電企業(yè)的專業(yè)化信息技術(shù)人員較少，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)狀況很難及時(shí)解決。

2.4、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力較弱。

由于電力企業(yè)長期屬于國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)之一，應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。一般而言，政策風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等是電力企業(yè)會(huì)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化、電力體制改革的不斷深入，電力企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越嚴(yán)峻。

3、今后的改進(jìn)的對策。

今后我們要根據(jù)上述闡述的問題，認(rèn)真加以改進(jìn)，將認(rèn)真按照國家以及省市供電公司下達(dá)的規(guī)章制度、管理辦法執(zhí)行，并與本單位的管理實(shí)際密切結(jié)合，同時(shí)實(shí)時(shí)根據(jù)新情況、新問題制定切實(shí)可行的辦法創(chuàng)造性加以改進(jìn)和完善，確保我局財(cái)務(wù)管理工作更上一層樓。

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