淺談消防應(yīng)急預(yù)案編制的標(biāo)準(zhǔn)

趙銘

摘要：近年來，民用建筑火災(zāi)一直居高不下，其中因為人員疏散不利導(dǎo)致了大量的人員和財產(chǎn)損失。盡管很多單位都積極制定了各自的疏散預(yù)案，但是缺乏統(tǒng)一的編制依據(jù)。本文就對民用建筑消防疏散預(yù)案編制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討，力求預(yù)案的編制更加科學(xué)化、合理化。

關(guān)鍵詞：民用建筑；疏散預(yù)案

1.應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：

1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和單位內(nèi)部制度。

2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

3）主觀依據(jù)，包括員工變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

2.應(yīng)急預(yù)案編制范圍

應(yīng)急預(yù)案的編制范圍應(yīng)包括消防安全重點部位、人員密集場所、在建工程和其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的部位或場所。

3.應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容

3.1單位基本情況

包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊人員、微型消防站的設(shè)置及裝備配備情況等。通過明確重點部位并分析其火災(zāi)危險，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1）火場指揮部。火場指揮部的主要職能是確定總指揮、及組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊開展工作。

2）滅火行動組。滅火行動組由志愿消防隊員及微型消防站隊員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作各類消防設(shè)施。

3）疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

4）安全防護(hù)救助組。安全防護(hù)救助組主要負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

5）火災(zāi)現(xiàn)場警戒組?；馂?zāi)現(xiàn)場警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口，確保無關(guān)人員只出不進(jìn)，火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場。

6）后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

7）機(jī)動組。機(jī)動組受火場指揮部指揮，負(fù)責(zé)增援行動。

3.3火災(zāi)場景設(shè)定

火災(zāi)場景設(shè)定即對可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。內(nèi)容如下：

1）重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設(shè)多個起火點。

2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延方向。

3）可能造成的危害和影響（如可燃液體燃燒，爆炸，結(jié)構(gòu)倒塌，人員傷亡、被困等情況），以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴(yán)重后果等。

4）區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。

5）消防應(yīng)急增援力量的配置情況

3.4接報警處置程序

1）報警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報警方式，如口頭報警、電話報警、報警器等，報警對象為企業(yè)專職消防隊、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報警時應(yīng)說明一下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具體位置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和安全主管部門。

2）接警。相關(guān)部門接警后，啟動應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班人員接到火情消息后，立即通知巡視人員到現(xiàn)場核實火情，火情核實確認(rèn)后，立即報告消防隊和單位值班負(fù)責(zé)人，通知滅火行動組人員前往著火層。

3.5初期火災(zāi)處置程序和措施

初期火災(zāi)處置程序和措施如下：

1）指揮部、各行動小組和義務(wù)消防隊迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動。

2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等固定式消防器材、設(shè)施滅火；電話或手動報警按鈕附近的員工打企業(yè)消防隊值班電話報警，報告消防控制室及單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢擴(kuò)大，單位應(yīng)當(dāng)于3min內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)相關(guān)員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工；滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。

3）相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆危險品及其他重要物品。

3.6應(yīng)急疏散的組織程序和措施

1）疏散通報?；饒鲋笓]部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報。

2）確定疏散通報形式。常用的通報方式有兩種，一種是語音通報，即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。另一種是警鈴?fù)▓?，即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。

3）疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四方面：一是劃定安全區(qū)，即劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。二是明確責(zé)任人。即在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，統(tǒng)計數(shù)量，穩(wěn)定情緒。三是及時變更修正。即在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后，要及時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。四是突出重點。即把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點。

3.7安全防護(hù)救護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)的程序及措施

1）建筑外圍安全防護(hù)。清除路障，疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通。

2）建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入起火建筑，指引公安消防人員進(jìn)入起火部位。

3）起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流，維護(hù)疏散秩序，阻止無關(guān)人員進(jìn)入起火部位；防護(hù)好現(xiàn)場的消防器材、裝備。

4）在安全區(qū)及時對受傷人員進(jìn)行救治，將危重病人及時送往醫(yī)院救治。

5）利用電話、對講機(jī)等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)，確?；饒鲂畔鬟f暢通。

6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞，保證火場指令等到及時傳遞、落實。

7）安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。

3.8繪制滅火和應(yīng)急疏散計劃圖

滅火和應(yīng)急疏散計劃圖應(yīng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確，圖文并茂，標(biāo)注明確，直觀明了。應(yīng)針對假設(shè)起火部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確，假設(shè)起火部位及周圍場所的名稱應(yīng)與實際相符。對于滅火進(jìn)攻方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點以及指揮員位置，圖中都應(yīng)標(biāo)識明確。

3.9應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)在單位內(nèi)部每年評審一次，根據(jù)地理位置、人員、設(shè)備等信息的變化情況，更新疏散預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國消防法（2008.10）

[2]機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）

[3]建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）

[4]《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第88號）

[5]生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-2013）endprint