淺談建設工程項目的招投標管理

【摘要】眾所周知，在建設工程中招投標管理至關重要，是推動建設工程項目成本與質(zhì)量的關鍵所在，從整體角度分析，因為受到主客觀因素的影響，當前建設工程項目招投標管理存在非常多的問題，嚴重制約了總體發(fā)展，故此本文從理論角度對其展開論述。

【關鍵詞】建設工程；招投標管理；對策

在新時期，為從根本上提高招投標的可靠性，需要開展完善的工程建設項目招投標管理工作，并且對其合同與項目材料等加以管理，使其形成公平且公正的環(huán)境，形成良性環(huán)境。如此一來不僅可以對工程項目的建設市場加以優(yōu)化，并且也能夠?qū)崿F(xiàn)社會資源的合理配置，真正推動建設工程項目的發(fā)展與進步。

1、建設工程招投標管理的含義

從理論上分析，所謂的建設工程招投標管理主要是指招投標階段，該階段是影響工程質(zhì)量建設的關鍵階段，在招投標的過程中為從根本上保證其公平性與公正性，往往會采取公開招標以及邀請招標的方式，以此提高招投標的可靠性。另外，在招投標管理過程之中，為保證整個流程的公平與完善，還需要控制招投標文件，對工程量清單、施工條件等加以明確，根據(jù)工程的實際情況制定完善的定價，這樣不僅可以實現(xiàn)招投標的雙向性，并且也能夠減少各類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、現(xiàn)階段建設工程招投標管理所存在的問題

毋庸置疑，在建設工程招投標管理階段易受到多方面因素的影響，對其質(zhì)量與公平造成影響，其中經(jīng)過歸納與總結，將其問題概述為以下幾點：

2.1 缺乏完善的法律法規(guī)

在招投標管理中法律法規(guī)是十分重要的保障，且有效的法律法規(guī)能夠促使管理更加具有規(guī)范性，然而從當前的發(fā)展趨勢分析可以了解到，在工程建設項目招投標階段因為法律法規(guī)不健全，所以導致日后的招投標以及施工受到影響，甚至還會出現(xiàn)肆意修改設計與調(diào)整預算的不良現(xiàn)象。

2.2 缺乏全面的招投標監(jiān)管機制

有效且全面的招投標管理機制能夠推動建設工程招投標管理的全面發(fā)展，但是因為現(xiàn)階段監(jiān)管機制不健全，所以建筑市場則出現(xiàn)質(zhì)量管理與招投標資質(zhì)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，長此久往，大多數(shù)企業(yè)資質(zhì)不達標，對施工造成影響與制約。

2.3 缺乏有效的資格預審

現(xiàn)如今建設工程缺少有效的資格預審，所以在出現(xiàn)問題之后無法對建筑單位的資質(zhì)進行科學合理預審，進而出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，降低了在建設過程中招投標的管理水平，對建設項目的效益造成影響與制約。與此同時，在招投標的時候，有非常多的部門沒有全面且準確的對投標單位進行資質(zhì)審核，這種情況則會在競標過程中出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，無法保證建設項目的有效性，對建設工程的經(jīng)濟效益早從影響。

3、新時期建設工程招投標管理的對策

正如上文所言，現(xiàn)階段建設工程招投標管理中存在非常多的缺陷，嚴重制約了整體的發(fā)展，在新時期需要從本質(zhì)出發(fā)，對建設工程招投標問題加以研究，對癥下藥，改善當前發(fā)展現(xiàn)狀。

3.1 構建完善的招投標法律

在近幾年社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下我國建設行業(yè)得到了快速發(fā)展，與此同時，且建設規(guī)模得到擴大，建設數(shù)量越來越多，這對建設企業(yè)競爭造成重大壓力。在此發(fā)展背景下，有非常多的企業(yè)為獲得更多的經(jīng)濟效益而在招標的過程中弄虛作假，無法從根本上保證工程質(zhì)量。對此筆者認為，相關部門需要不斷完善招投標法律制度，為招投標管理奠定基礎，使其依法進行。另外，當前我國所推出的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標標法》等也需要根據(jù)實際的情況加以完善與改進，這樣才能從本質(zhì)上推動建設工程的有序進步。

3.2 做好監(jiān)督與管理

在新時期需要強化監(jiān)督與管理，制定完善的準入機制，使建筑企業(yè)能夠具備相應的資質(zhì)，且有效提高施工管理人員的綜合素養(yǎng)。另外還需要從現(xiàn)實出發(fā)，嚴格按照建設工程的實際情況進行轉包控制，尤其要對情節(jié)嚴重的現(xiàn)象進行嚴格處罰。

3.3 實施資格預審

從理論上分析，所謂的資格預審便是相關部門對投標單位的資質(zhì)進行審查，其中通過資格預審能夠避免部分單位從自身利益出發(fā)導致各類造價現(xiàn)象的發(fā)生。另外，積極做好招投標的資格預審可以提高建設工程項目的管理效率，提升整體的效益。除此之外，在進行招投標管理的時候，需要對投標方進行審查，其中需要從資金、技能以及業(yè)績等角度出發(fā)，這樣才能從根本上保證投標單位的高質(zhì)量，才能規(guī)避惡性不良現(xiàn)象，也促使建設工程項目在招投標過程中實現(xiàn)良性循環(huán)。

3.4 完善招投標評標體系

評標體系的科學性與合理性是招投標管理的基礎，需要完善招投標評標體系，遵循相應的法律法規(guī)，保證評標工作的完善。另外還要嚴格按照最低價中標以及不低于生產(chǎn)成本的基本原則，對施工單位進行資質(zhì)審查，其內(nèi)容包括了資質(zhì)、信譽度、社會影響力等，積極選擇最優(yōu)的施工單位。另外還要構建專家評審公開制度，做好評委管理與考核，如此才能推動招投標的完善性。

結語：

綜上所述，在當前的發(fā)展趨勢下，我國建設工程項目數(shù)量與規(guī)模越來越大，怎樣科學且合理的進行招投標成為了當前的關鍵所在，在新時期需要加強對招投標管理中所存在的問題加以研究，并針對實際情況制定完善的管理措施，從根本上保證招投標管理的有效性。另外為保證招投標管理的科學與合理，要嚴格按照公平與公開的原則，制定完善的規(guī)章制度，嚴格依據(jù)法律規(guī)定，做好監(jiān)督管理等，如此才能推動我國建設工程項目的可持續(xù)發(fā)展與進步。

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