水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理研究

【摘要】水利水電工程建設(shè)是關(guān)乎民生的基礎(chǔ)事業(yè)，隨著我國水利水電行業(yè)的發(fā)展，施工過程的現(xiàn)場安全控制成為工程管理中的重要環(huán)節(jié)。從以往的工程案例可以發(fā)現(xiàn)，多是事故都是未按操作規(guī)范引發(fā)的工程事故和人員傷亡。根據(jù)水利水電現(xiàn)場施工的特點(diǎn)和安全施工法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，以提高水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；現(xiàn)場安全；安全管理

隨著水利水電工程數(shù)量的不斷增加，施工工藝自動(dòng)化機(jī)械化的程度不斷提高，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備大量投入到施工工程中。一方面提高了建筑工程的質(zhì)量和生產(chǎn)效率，另一方面，對(duì)是施工過程的安全操作提出更高要求。由于安全意識(shí)不足，若未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，就不能對(duì)施工現(xiàn)場的隱患和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨別和處理。目前國內(nèi)基本確立危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、和風(fēng)險(xiǎn)控制的安全管理體系，本文就此做簡要分析。

1、水利水電工程現(xiàn)場施工危險(xiǎn)源分析

1.1施工現(xiàn)場安全分析方法

隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目工程領(lǐng)域的逐漸延伸，項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境也在不斷變化。不少建筑項(xiàng)目的施工區(qū)域更加復(fù)雜，從傳統(tǒng)的平緩區(qū)域向復(fù)雜山區(qū)或者坡度較大的區(qū)域發(fā)展，因此，水利工程項(xiàng)目的施工過程風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。因此，工程建設(shè)的安全管理首先需要做好施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)識(shí)別，通過成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組對(duì)危險(xiǎn)源頭進(jìn)行甄別。風(fēng)險(xiǎn)小組首先對(duì)不同的施工和生活區(qū)域進(jìn)行全方位的調(diào)查，對(duì)工程建設(shè)作業(yè)中的活動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行辨別和管理，然后對(duì)不同危險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)劃分。對(duì)于危險(xiǎn)等級(jí)機(jī)極高的危險(xiǎn)源不能進(jìn)行作業(yè)，相對(duì)等級(jí)較高的危險(xiǎn)源進(jìn)行整改然后注意施工過程的管理。其他危險(xiǎn)等級(jí)較低的也不可放松警惕，注意施工規(guī)范。

技術(shù)的發(fā)展和學(xué)術(shù)界與實(shí)踐的結(jié)合推動(dòng)，國內(nèi)外對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)的方法有很多，也從最初的定性評(píng)價(jià)向定性與定量結(jié)合評(píng)價(jià)的方式相結(jié)合。有建立安全檢查表、事故樹評(píng)估法、故障樹法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法等。其中，故障樹分析法和事件樹分析法作為定性與定量相結(jié)合的方法在項(xiàng)目建筑施工評(píng)價(jià)中具有一定的使用優(yōu)勢。故障樹分析法是對(duì)可能存在的安全隱患或者已經(jīng)發(fā)生的事故經(jīng)驗(yàn)中尋找規(guī)律和原因，通過逐層向下分解的辦法，找到事故危險(xiǎn)發(fā)生的源頭，并提出控制辦法。有學(xué)者就對(duì)水利水電工程現(xiàn)場施工過程中的墜落事故等進(jìn)行分析，通過事故分析樹的建立，提出不同因素對(duì)事故的影響程度，并據(jù)此提出避免事故發(fā)生的方案。該方法應(yīng)用到實(shí)際工程施工管理中可以有效的控制事故的發(fā)生，該分析工具是預(yù)防事故的最佳方法整個(gè)分析過程具有形象、清晰、邏輯性強(qiáng)的特點(diǎn)。但也存在分析過程復(fù)雜，數(shù)據(jù)收集不到位的情況下定量分析困難的缺點(diǎn)。而事故樹分析法則是一種自上而下的分析方法，通過考慮初始事件的成功和失敗可能性，在分別以兩事件進(jìn)行分析，直到找到最終的結(jié)果，該方法主要應(yīng)用在事故災(zāi)害的分析上。不少學(xué)者以此做專門研究，認(rèn)為該方法對(duì)事故分析的更加系統(tǒng)全面，該分析方法能夠?qū)κ鹿实膭?dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)行發(fā)展分析，因此，在工程系統(tǒng)故設(shè)備失效、人員操作失當(dāng)?shù)冗M(jìn)行廣泛應(yīng)用。但基于該方法進(jìn)行的安全分析非?？?，導(dǎo)致分析不夠細(xì)化，相對(duì)粗淺。不同的分析方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，詳見表1，實(shí)踐中風(fēng)險(xiǎn)控制小組可進(jìn)行適當(dāng)選擇。

1.2風(fēng)險(xiǎn)源種類分析

由于水利水電工程各有不同，施工方式、工藝、過程各有特點(diǎn)，造成危險(xiǎn)也具有一定的差異。根據(jù)以往施工過程經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)水利水電現(xiàn)場施工多存在以下幾類危險(xiǎn)源。

1.2.1火災(zāi)事故

油庫檢查是水利水電工程建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)忽略的環(huán)節(jié)，許多單位設(shè)置的消防器材僅僅是依據(jù)規(guī)范，當(dāng)做擺設(shè)，甚至許多消防器材都是過了保質(zhì)期限的。若由于燈火照明失當(dāng)發(fā)生火災(zāi)，極易引發(fā)爆炸，該危險(xiǎn)源是水利水電工程中的常見事故源頭，火災(zāi)爆炸事故一旦發(fā)生就會(huì)造成大面積人員傷亡。因此，控制火災(zāi)危險(xiǎn)源不僅能夠降低財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)減少對(duì)工作人員人身安全的威脅。工程施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)保障事故，影響范圍較大，一般會(huì)導(dǎo)致工程被迫中途停工。

1.2.2違規(guī)設(shè)立炸藥庫

水利水電工程建設(shè)過程一般會(huì)需要進(jìn)行工程爆破，對(duì)一些影響施工的結(jié)構(gòu)實(shí)施拆除，炸藥的使用比較常見，一般也會(huì)有相關(guān)部門批準(zhǔn)提供，并且將炸藥庫設(shè)立在離居民點(diǎn)和火源較遠(yuǎn)的地方。但實(shí)際操作中，一些單位對(duì)炸藥庫進(jìn)行私自設(shè)立，并且沒有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)保持與居民點(diǎn)的安全距離，而且私設(shè)炸藥庫管理不規(guī)范，，可能存在照明不合格或者通風(fēng)不良的情況。因此是現(xiàn)場施工管理中的高危源。

1.2.3施工材料安置不合理

水利水電工程施工中要使用大量物料和機(jī)械設(shè)備，以此施工現(xiàn)場需要對(duì)施工材料進(jìn)行妥善安排，堆放、領(lǐng)用、試驗(yàn)等都要合乎規(guī)范。對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用更應(yīng)該遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。若存在對(duì)材料設(shè)備的安置不合理，由于施工現(xiàn)場的人員流動(dòng)大，設(shè)備使用頻繁，更換多次，極易發(fā)生材料隨意堆砌導(dǎo)致的掉落、滾動(dòng)和坍塌事故，影響現(xiàn)場施工安全，此外，設(shè)備經(jīng)常移動(dòng)，處理不慎也成為危害極大的危險(xiǎn)源。

1.2.4施工人員帶來施工風(fēng)險(xiǎn)

施工過程最終要靠人員操作才得以完成。以此，工作人員的技術(shù)水、安全意識(shí)等施工素質(zhì)最終會(huì)成為影響施工安全的重要因素。如施工技術(shù)有無達(dá)到規(guī)范要求，安全防護(hù)措施是否到位，有無疲勞工作等都是極易產(chǎn)生安全隱患的危險(xiǎn)源。以此，工程施工現(xiàn)場，應(yīng)對(duì)此類安全風(fēng)險(xiǎn)加以控制，保證施工安全、高效。

2、工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理要點(diǎn)

現(xiàn)場施工安全管理包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和健全、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全教育并做好培訓(xùn)工作。通過對(duì)工程現(xiàn)場的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和控制，提出安全防控措施，通過安全管理規(guī)范的落實(shí)和現(xiàn)場安全檢查始終保持生產(chǎn)和安全同步管理。

施工現(xiàn)場安全管理中首先要做好安全隱患的故障排查工作，掌握故障和危險(xiǎn)源的關(guān)系，分析危險(xiǎn)等級(jí)做好匯總，并安排安全檢查表。然后根據(jù)不停崗位職責(zé)，通過現(xiàn)場通訊、問詢和檢查的方式進(jìn)行危險(xiǎn)源的分離，將其整改為安全狀態(tài)。施工現(xiàn)場的通訊問題是保持信息有效傳遞和溝通的主要方式，通過合理配置通訊設(shè)施，進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。通信設(shè)置的應(yīng)用首先需要考慮治理經(jīng)費(fèi)和治理方案，通過故障隱患排查設(shè)立專項(xiàng)資金和管理制度。安全隱患的治理成本主要包括投入的人員、時(shí)間和治理資金。治理方案的確定 要結(jié)合水利水電工程的故障隱患和安全分析手段進(jìn)行綜合分析。一般安全隱患，要做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，迅速排除，可以邊施工邊整改，工程整改過程中可以繼續(xù)作業(yè)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)程度較高的危險(xiǎn)源，應(yīng)局部停工，排除故障后，再進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁故障作業(yè)。對(duì)于重大安全隱患治理方案的實(shí)施，要設(shè)立目標(biāo)流程，包括目標(biāo)的設(shè)立。手段和方法的明確，對(duì)劃撥的專項(xiàng)資金根據(jù)管理規(guī)定進(jìn)行落實(shí)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)該落實(shí)方案細(xì)節(jié)，對(duì)治理時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，通過安全治理措施和應(yīng)急預(yù)案的設(shè)立，保證治理質(zhì)量，進(jìn)而保證整個(gè)工程的質(zhì)量和效益。

3、水利水電工程建筑現(xiàn)場施工安全控制措施

由于項(xiàng)目施工涉及安全管理事項(xiàng)眾多，因此要從組織、制度、人員等多角度進(jìn)行分析，為安全施工提供保證。

3.1 設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)

水利水電施工的安全問題是首要的，以此，安全管理措施要貫穿在整個(gè)施工過程中，施工單位通過設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體體現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，也能構(gòu)建企業(yè)單位的管理特色，憑借較高的管理素質(zhì)和水平能夠在市場競爭中獲得有利地位，為施工建設(shè)提供多重防護(hù)。安全管理組織可以在項(xiàng)目施工前根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行人員選拔，要確保提高安全意識(shí)，通過責(zé)任落實(shí)、組織功能完善，保證項(xiàng)目人員權(quán)責(zé)分明，更好的將安全措施落實(shí)到現(xiàn)場工作中。

3.2 完善質(zhì)量責(zé)任機(jī)制

項(xiàng)目施工質(zhì)量涉及眾多環(huán)節(jié)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平將會(huì)直接影響企業(yè)在建筑市場的地位，獲得人們對(duì)建筑的滿意度。以此，施工過程中通過完善質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)考核，對(duì)于危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)中重點(diǎn)工作加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到施工效果。質(zhì)量責(zé)任機(jī)制的建立要確保完工環(huán)節(jié)的質(zhì)量考核，做好評(píng)估和驗(yàn)收，保證沒有隱患。并通過數(shù)據(jù)資料庫管理落實(shí)責(zé)任人。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督工作

監(jiān)督管理制度和責(zé)任的落實(shí)為項(xiàng)目安全管理提供雙保險(xiǎn)。通過水電工程項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人的工作，尤其確保隱蔽工程的監(jiān)督管理。不能為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程而出現(xiàn)趕工期而忽視監(jiān)管的情況。施工過程通過工程管理系統(tǒng)的檢測動(dòng)態(tài)管理施工過程，監(jiān)管工作可以通過和系統(tǒng)的對(duì)接保證施工流程的落實(shí)，對(duì)于出現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，早處理，通過不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度，更好的推動(dòng)工程項(xiàng)目的開展。圖1為事故控制流程圖。

3.4設(shè)立審批程序

審批是對(duì)工程進(jìn)行的事前控制，通過源頭質(zhì)量把控，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的審批程序、綜辦人員進(jìn)行全面了解。對(duì)于施工現(xiàn)場的進(jìn)場材料和設(shè)備、工藝等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要各施工前的質(zhì)量控制，確保進(jìn)場安全，排除源頭隱患。

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作者簡介：郭勇 ，男，1983年4月，漢族，新疆石河子市，本科，工程師，研究方向：水利水電工程管理。