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      小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及建議

      2018-01-01 00:00:00陶山
      水能經(jīng)濟(jì) 2018年5期

      【摘要】水利工程管理工作,是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在我國水利工程建設(shè)的中,取得了顯著成績的同時(shí),但是更應(yīng)認(rèn)真做好相應(yīng)的水利工程管理工作,使其功能更加完善,加強(qiáng)水利工程的相關(guān)管理,不僅能為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供取之不盡用之不竭的動(dòng)力,并且這也是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的必要前提。鑒于此,本文是對(duì)小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及建議進(jìn)行研究,僅供參考。

      【關(guān)鍵詞】水利工程;工程質(zhì)量管理;對(duì)策

      一、小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

      基層水利部門是實(shí)施小型水利工程的主體,肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí),常

      見存在的問題有:

      1、技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低

      設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé),基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性,致使整體技術(shù)水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面,基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多,沒有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造,技術(shù)水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難于承擔(dān)有一定深度的工作。

      2、技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身

      設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計(jì)任務(wù),監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?;鶎铀块T管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村,其職能不單純是行政管理,技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容,兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

      3、設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡意識(shí)濃

      小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識(shí)。基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

      4、監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后

      多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上,憑直觀印象下結(jié)論,很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測人才,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說服力。

      二、水利工程質(zhì)量管理存在的問題

      1、技術(shù)力量單薄,業(yè)務(wù)水平偏低

      對(duì)于小型水利工程來說,施工的主體大多是由縣級(jí)以及區(qū)級(jí)的相關(guān)單位來進(jìn)行負(fù)責(zé)的,對(duì)于基層水利施工建設(shè)來說,底層的人大多數(shù)是會(huì)產(chǎn)生惰怠性,使得整個(gè)小型水利建設(shè)的質(zhì)量跟不上水利工程建設(shè)的,致使整個(gè)水利工程建設(shè)的質(zhì)量水平停滯不前,甚至還會(huì)出現(xiàn)基層小型水利建設(shè)工程下降的趨勢(shì)。另外來說,基層小型水利的建設(shè)相關(guān)的工作人員對(duì)于他們從事的工作一邊是以上傳下達(dá)等事物性工作較多,沒有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造,技術(shù)水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難于承擔(dān)有一定深度的工作。

      2、技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身

      水利施工的設(shè)計(jì)單位往往是按照自身的資質(zhì)來進(jìn)行業(yè)務(wù)的承接和技術(shù)勘測工作的,監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?;鶎有⌒退块T在進(jìn)行管理的過程當(dāng)中,存在著管理程序簡單、范圍窄、直接面向農(nóng)村管理以及管理級(jí)別低等問題的存在,在職能發(fā)揮上面,存在著職能發(fā)展繁瑣,同時(shí)在農(nóng)村的技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容,它具有兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但小型水利管理的工作人員一般不具備相應(yīng)資質(zhì),這也是造成質(zhì)量管理存在問題很重要的一點(diǎn)。

      3、缺乏配套的基礎(chǔ)設(shè)施

      由于我國傳統(tǒng)的“重建設(shè)輕管理”思想,在其他方面忽視了水利工程建設(shè)的發(fā)展,這種做事情的習(xí)慣不僅使得耗費(fèi)巨資建設(shè)的水利工程不能充分發(fā)揮其最大的作用,對(duì)于小型水利工程來說也是不能使之發(fā)揮自己應(yīng)有的作用,小型水利建設(shè)當(dāng)中的水利工程建設(shè),主要是水庫工程建設(shè)其質(zhì)量往往讓人感到堪憂,在某些地區(qū),與之配套的蓄水工程也就容易出現(xiàn)泄洪和淤渠問題,從而導(dǎo)致水利工程的效用不能得到最大發(fā)揮。

      三、完善水利工程建設(shè)管理的措施

      1、完善水利工程管理機(jī)制

      保證水利工程管理措施的實(shí)施,有一個(gè)前提,那就是完善水利工程的相關(guān)管理機(jī)制,一個(gè)相對(duì)完善的機(jī)制,是做好管理工作的前提和基礎(chǔ),完善水利工程管理機(jī)制可以有效地促進(jìn)水利工程功能的充分發(fā)揮,也可以保證在水利工程后期維護(hù)中發(fā)揮重要作用,將完善的水利工程管理應(yīng)用于小型水利建設(shè)修建的過程當(dāng)中。

      2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

      由于我國對(duì)傳統(tǒng)建設(shè)理念的“重建設(shè)輕管理”思想,直接導(dǎo)致了許多水利工程出現(xiàn)了許多問題,而要解決這些問題,就必須從根本上解決上述問題,在建設(shè)小型水利工程的時(shí)候,首先要改變傳統(tǒng)的思路,不僅要重視水利工程的建設(shè),同時(shí)還要重視水利工程的管理,這樣不僅可以保證我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,還可以更好地保障下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

      3、科學(xué)規(guī)劃工期進(jìn)度,減少工期緊縮造成的質(zhì)量問題

      在現(xiàn)代水利工程施工的過程中,由于工程事前規(guī)劃相對(duì)不合理或者對(duì)工程的所在地氣候條件不足,常會(huì)造成工期緊張之類的情況。而企業(yè)為了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將工程完成、減少企業(yè)工期延誤造成的成本,在工程施工過程之中,會(huì)相應(yīng)縮短工程各個(gè)工序施工的時(shí)間,這是小型水利施工建設(shè)的過程當(dāng)中需要注意的,針對(duì)于工程質(zhì)量管理,我們?cè)谌粘5墓ぷ鞯臅r(shí)候,應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃工期的進(jìn)度,避免因?yàn)楣て诳s減問題帶來質(zhì)量方面的問題。

      結(jié)束語

      小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起,做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作?;鶎铀块T多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體,應(yīng)注重開發(fā)人力資源、加強(qiáng)質(zhì)量教育、提高檢測水平、搞好建后管護(hù)等,建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

      參考文獻(xiàn):

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      [3]張曉悅,鄭軍.小型水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的改進(jìn)[J].科技資訊,2017,15(02):69-70.

      [4]張國海.論小型水利工程質(zhì)量管理措施[J].農(nóng)民致富之友,2016(11):314.

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