小型農(nóng)田水利工程運行管護存在的問題和建議

【摘要】當前我國農(nóng)田水利工程存在一定的問題，嚴重影響著其作用的發(fā)揮。為了有效解決實際運行管護中的不足，需要我國政府部門盡快完善相關(guān)制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高自身的保護意識，并加大資金的籌措渠道，以此促進我國農(nóng)田水利工程運行與管護工作的開展。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；運行管護；問題；建議

1、加強小型農(nóng)田水利工程運行管護的意義

小型農(nóng)田水利工程項目是農(nóng)業(yè)用水管理的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，對于確保整個社會的穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食供應(yīng)發(fā)揮著特別重要的作用。長期以來，農(nóng)業(yè)小規(guī)模的水利工程雖然規(guī)模小，但數(shù)量較多，卻被視為零回報的項目。因此，小規(guī)模的農(nóng)田水利工程的經(jīng)營管理存在一定的困難，管理體制和管理模式存在諸多問題。目前，我國農(nóng)村小型水利工程管理體制，仍然以精耕細作為主，產(chǎn)權(quán)不明確，項目工程設(shè)備老化、利用率比較低、效益低下的現(xiàn)象直接影響到農(nóng)田的可持續(xù)用水，維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此，小型水利工程建設(shè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)和發(fā)展的保證，能夠為農(nóng)作物的生長提供生命的源泉。對于改善農(nóng)民生計和農(nóng)業(yè)發(fā)展起著特別重要的作用，農(nóng)村的發(fā)展能夠給農(nóng)民帶來相當富裕的生活。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要產(chǎn)業(yè)，要堅持在政府主導(dǎo)下，加強小型農(nóng)田水利工程的運行管理，繼續(xù)推進創(chuàng)新和發(fā)展小型水利工程，為實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、我國小型農(nóng)田水利工程運行管護存在的問題

2.1環(huán)境污染問題嚴重

在農(nóng)田水利工程中存在嚴重的環(huán)境問題，其中空氣污染與水污染是工程環(huán)境問題的突出點，為工程發(fā)展帶來了較為不利的影響。就空氣污染而言，空氣中存在大量的煙塵，其中有一部分原因是農(nóng)民隨意焚燒秸稈帶來的。就水污染而言，農(nóng)民缺少對水資源的保護意識，只考慮自身的短期利益，未經(jīng)上級部門允許，肆意開挖引渠，造成了水資源的流失。環(huán)境污染問題是水利工程管護工作的“攔路虎”。

2.2維護意識淡薄

我國較多地區(qū)都存在對農(nóng)田水利工程認識不深刻、維護意識淡薄的問題。而出現(xiàn)上述問題的原因為相關(guān)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對該項工作的認識不深刻，未能認識到水利工程對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。首先，當?shù)卣畬λこ探ㄔO(shè)較為重視，但對工程竣工之后的善后工作及維修護理工作未能加以重視，這就使得農(nóng)田水利工程的壽命被大打折扣，未能完全發(fā)揮出其自身的灌溉能力、防洪能力等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不利影響。另外，廣大農(nóng)民對此也缺少高度的維護意識。

2.3設(shè)備維護資金并未真正落實到位

維護資金的缺失是工程運行及管護工作較難開展的一大原因。很長時間內(nèi)，工程的維護工作責任都未能得到有效的分配，存在“何人收益、何人使用、何人管理”的問題，導(dǎo)致維修的費用只能通過相關(guān)部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者籌集，受眾面與籌措方法都十分有限，為設(shè)備維護帶來一定困難。

3、解決我國小型農(nóng)田水利工程運行與管護問題的對策

3.1治理環(huán)境污染

要想解決工程運行與管護過程中的環(huán)境污染問題，管護人員應(yīng)針對空氣與水體兩大方面進行治理。首先，空氣污染問題是工程中較為嚴重的問題，需要政府財政部門進行撥款，給予資金支持，為農(nóng)田水利工程安裝尾氣凈化設(shè)備，以助于減少設(shè)備在運行過程中所產(chǎn)生的煙塵。此外，還應(yīng)將一定區(qū)域劃歸為禁煙區(qū)，對廣大農(nóng)民加以教導(dǎo)并勸阻，使他們認識到焚燒所帶來的危害，以便減少煙塵的產(chǎn)生。

其次，對水體污染的處理，需要建立起一個有效的水體凈化系統(tǒng)，加大對設(shè)備運行后所產(chǎn)出的污水的處理，以便在排放后減少對下游河道及農(nóng)田的污染。另外，還應(yīng)加強對當?shù)剞r(nóng)民的勸導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)民群眾的開挖取水行為，派遣專門人員對農(nóng)田水利工程加以保護，對農(nóng)民的開挖取水行為加以監(jiān)督，提升農(nóng)田水利設(shè)施的灌溉能力。

3.2加強水利監(jiān)管部門的責任意識

水利主管部門可以通過廣播、電視、報刊等方式，加大對水法和水利工程的宣傳力度，提高法律法規(guī)的透明度，引起群眾足夠的關(guān)注和重視，讓群眾感受到水利工程的正常運行是保證農(nóng)田糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵，從而注重水利工程的建設(shè)管理和維護，自覺參與水利工程的管理和維護中去。要鼓勵群眾的保護意識，保護水利工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。在管理方面，要支持專業(yè)人才的加入，接受其正確的意見。對部分農(nóng)民進行集中管理和培訓(xùn)，最后設(shè)置相關(guān)負責人進行維護管理。定期做好對液壓設(shè)備進行維護，確保設(shè)備得到有效的保持和保養(yǎng)，最終使設(shè)備清潔，易于操作。

3.3保障充足的經(jīng)費

為了保證對小型農(nóng)田水利工程管理和維護的經(jīng)費充足，政府應(yīng)該建立一個水利工程管理的專項資金，以確保水利工程運行管護的及時實施，不被其他項目占用或挪用。同時，要建立多種渠道，為水利工程的運營管理提供充足的資金支持，以便提供足夠的資金來管理和保護小型農(nóng)業(yè)區(qū)的水利工程，以確保小型農(nóng)田水利工程項目得到有效的管理和，從而提高其使用效能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的資金投入是農(nóng)業(yè)小型水利工程進行運行管理的重要保證，因此為了保證財政補貼的及時到位，地方政府可以利用水利工程來準備維護成本，收取水費和合同管理權(quán)。首先，在進行小型農(nóng)田水利工程運行管護的開始階段，要盡量減少縣級以下政府建設(shè)配套設(shè)施的比例，或者盡可能地集中進行管理資金，以確保安全有效，防止出現(xiàn)工程建設(shè)一半因項目資金不足，無法形成完整的支持體系工程，導(dǎo)致后期經(jīng)營管理出現(xiàn)風險。其次，根據(jù)水利工程的性質(zhì)和功能，分別實施運行維護管理和資金籌措計劃。為了公共利益，各級政府必須保證對管理和維護成本的有效充足投入，以及創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，可以通過市場籌集資金的方式實施。

結(jié)束語：

當前我國小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護工作還存在一定問題，許多地區(qū)未建立起責任管理制度，存在無人看管的現(xiàn)象。同時缺少資金，年久失修，對小型農(nóng)田工程的運行與管護工作造成了一定影響?；诖吮疚闹饕接懥诵⌒娃r(nóng)田水利工程運行維護中的問題，并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望對相關(guān)工作人員有所幫助。

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