探討水庫防汛安全管理的問題

【摘要】水庫的防汛方面一直是需要重視的工程環(huán)節(jié)，它在抵御洪澇災(zāi)害過程中發(fā)揮著決定性的作用。如果在管理方面疏忽，水庫一旦失事會給下游淹沒區(qū)造成毀火性災(zāi)害，給人民生命財產(chǎn)帶來了災(zāi)害。我國目前一些地區(qū)的水庫還存在著防汛上的安全隱患，因此保障水庫安全防汛的任務(wù)重、責(zé)任大，對水庫防汛安全管理問題也越來越值得研究。

【關(guān)鍵詞】水庫；防汛工作；安全管理

目前，我國建成的水庫已接近9萬座，其中大型水庫約500座，中型水庫約3000座，剩下的一般為小型水庫。水庫占據(jù)了各地的水利要塞，為自然災(zāi)害的侵?jǐn)_提供了關(guān)鍵屏障，有效的保障了我國國民經(jīng)濟(jì)安全有序的發(fā)展。但幾年來，由于環(huán)境氣候惡劣程度的不斷增加，使我國的水庫防汛工作越為困難。據(jù)統(tǒng)計，我國很多水庫和大壩都遭遇超標(biāo)的洪水災(zāi)害，有些水庫甚至出現(xiàn)過潰壩的現(xiàn)象，所以，加強(qiáng)水庫的防汛管理至關(guān)重要。

1、水庫防汛安全管理的注意事項

水庫防汛安全管理工作涉及方面較廣，按時段來分，主要包括前期的準(zhǔn)備工作、汛期的整治工作與汛后的管理工作；而這些工作在不同時段不同時間點所側(cè)重的工作方向也是不同，所以水庫防汛作為一項系統(tǒng)的工程，在管理方面更需要所有人共同努力，從而來保證水庫防汛工作的安全運行。

1.1加強(qiáng)防汛工作的管理手段

汛前準(zhǔn)備工作主要是對水庫進(jìn)行例行檢查、維修和加固，對氣象信息的獲取和發(fā)布，對搶險照明與交通道路等措施的補(bǔ)救和處理等，從而為水庫的防汛工作提供有效的基礎(chǔ)保證。同時，還要在汛期到來時依據(jù)水庫蓄水水位的上升情況，隨時進(jìn)行觀測，并及時對各水位的情況做好記錄，若有突發(fā)情況需第一時間上報。汛后要及時對水庫的損毀部位進(jìn)行修理，對汛期時的各相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，并形成有效的資料文件，用于日后開展防汛工作的參考。此外還要對汛期所使用的器材進(jìn)行清點入庫，保證在下次汛期到來時相關(guān)器材的有效使用。

1.2提高汛限水位的有效監(jiān)控

汛限水位作為水庫汛期防洪調(diào)度與管理運用的重要指標(biāo)，在水庫的防汛工作中有著關(guān)鍵作用，它不僅關(guān)系著水庫的防洪安全，對水庫的蓄水情況也有著很大的影響。所以，在汛限水位的有效監(jiān)控上，需考慮多方面因素，為水庫安全防汛工作提供更多的保證。首先，應(yīng)顧及下游河道的防洪要求與安全泄量，以多年來的汛期發(fā)生規(guī)律來說，防汛預(yù)留的庫容與集水面積的大小對防汛工作有著重要的影響。其次，在獲取汛期水位上的定量數(shù)據(jù)時，要確定水庫工程最初所允許的洪水位與起調(diào)水位的最高數(shù)據(jù)，只有確定了這些數(shù)據(jù)，才能明確當(dāng)年水庫的汛限水位。而對于一些人提出的“空庫度汛”的防汛管理理念，也應(yīng)該跟其它的水庫一樣，對其設(shè)定一個更低的汛限水位，以免出現(xiàn)遇到特大暴雨便會失守的現(xiàn)象。此外，如果汛限水位超過防汛庫容的可控制水線，便不可在用來蓄水，但仍可用來調(diào)洪、滯洪。

2、水庫防汛安全管理的相關(guān)對策

2.1 落實安全責(zé)任制

目前，我國水庫的安全管理主體不僅有水利站、水利局，還包括了水利管理單位與各地方人民政府。管理主體的增加雖然在一定程度上帶動了水庫的安全管理力量，但是在關(guān)鍵問題的處理上還是較為混亂，沒統(tǒng)一的管理、實施方案，沒有合理的事故責(zé)任制。所以，要想加強(qiáng)水庫防汛安全管理就必須對防汛安全管理的責(zé)任制度進(jìn)行有效落實，明確到各個部門和各個職務(wù)的相關(guān)職責(zé)，特別是水庫的直接管理人員，更應(yīng)該對其工作職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，從而保證水庫防汛工作的安全管理。而對于水庫管理人員的選擇上，需挑選專業(yè)的技術(shù)人才，在遇到突發(fā)情況時可有效進(jìn)行控制，從而延緩災(zāi)情的發(fā)展，而對于那些因個人原因造成工作落實不到位，并導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的人要進(jìn)行追究和查處。此外，在水庫的值班制度上也需要進(jìn)行完善，要保證汛期期間相關(guān)管理人員的24小時待崗，并隨時對水庫的水位進(jìn)行巡查測量，避免隱患的發(fā)生。

2.2 水庫的嚴(yán)格檢修和改造

在我國，中小型水庫仍占據(jù)著較多的數(shù)量，從實際情況來看，中小型水庫上發(fā)生的安全事故頻率比較高。而隨著我國人口的日益劇增，人口的居住密度也隨著增高，對水庫防汛的安全管理工作也是帶來了更高的挑戰(zhàn)，一旦相關(guān)事故的發(fā)生，不但會造成不可估量的損失，更會引起社會的恐慌，對我國的社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會造成很大的負(fù)面影響。所以在水庫的防汛工作上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固守思想，居安思危，加大水庫的檢修力度，嚴(yán)格按照國家相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行改造，絕不可以抱著簡單補(bǔ)修的思想。此外，水庫的管理人員也要嚴(yán)格做好日常監(jiān)測工作，對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，為工程改造提供相關(guān)參考意見，提高水庫的防汛安全系數(shù)。

2.3 重視相關(guān)人員的專業(yè)化培訓(xùn)

管理人員的專業(yè)性直接影響著水庫防汛安全管理工作的好壞，因此，我們必須培養(yǎng)一批具有專業(yè)性的管理人員和技術(shù)員工，這就使得水庫內(nèi)部要重視對人才的專業(yè)性培訓(xùn)，改變目前水庫防汛存在的管理水平低、專業(yè)技術(shù)人員短缺的情況，完善水庫防汛安全管理工作的制度。

3、結(jié)語

目前，我國的水庫防汛安全管理還存在著一定的問題。但是就因為這些存在的問題，我們才能更加積極努力的去學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和水庫防汛技術(shù)，從而促使我們水庫防汛安全管理的制度，整體水利得到顯著的改善。

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