加強(qiáng)東圳水庫水環(huán)境管理，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展

【摘要】通過對(duì)莆田市東圳水庫灌區(qū)渠道工程水質(zhì)污染源的分析，結(jié)合未來新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的需要，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，強(qiáng)化灌區(qū)渠道工程管理，實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展，為莆田市東圳水庫灌區(qū)渠道工程提出思路與管理對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】東圳水庫灌區(qū)；可持續(xù)發(fā)展；水環(huán)境管理

莆田市東圳水庫灌區(qū)渠道系傍山開建，沿渠有居民生產(chǎn)生活、工業(yè)發(fā)展給渠道水資源形成了嚴(yán)重的污染，其污染程度是不同的，各種污染狀況的防治對(duì)策也是不同的。為了能夠促使莆田市東圳水庫灌區(qū)水環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能夠強(qiáng)化對(duì)污染源的分析，提出相關(guān)的改進(jìn)對(duì)策，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展就當(dāng)前管理狀況而言有著非常重要的作用。

1、莆田市東圳水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境污染源分析

1.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的污染日益突出

當(dāng)前，福建省莆田市東圳水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境污染源調(diào)查分析中，能夠普遍發(fā)現(xiàn)污染影響較大的則是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的存在。當(dāng)?shù)鼐用駷榱四軌蛞揽筐B(yǎng)殖業(yè)獲得一定的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，大量依靠水庫渠道兩邊建設(shè)魚塘、養(yǎng)鴨場子，這些非正規(guī)建設(shè)的場地在廢水和污染水的排放方面存在很大問題，再加上當(dāng)?shù)卣畬儆谥贫然慕ㄔO(shè)和管理，給當(dāng)?shù)鼐用袼烈馔秊?、擴(kuò)大養(yǎng)殖面積等形成了很多空間。當(dāng)前與往年相比，莆田市東圳水庫渠道兩邊非正規(guī)的養(yǎng)殖規(guī)模在不斷擴(kuò)大，居民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，治理沒做或跟不上發(fā)展需要，企業(yè)不肯投入或無能力投資治理的現(xiàn)象普遍存在，大量的畜禽糞便及沖洗廢水已成東圳水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境的主要污染源之一。

1.2工業(yè)“三廢”及農(nóng)村生活污染

莆田市東圳水庫灌區(qū)水環(huán)境污染問題的產(chǎn)生最為關(guān)鍵的影響因素則是工業(yè)“三廢”及農(nóng)村生活污染。首先，東圳水庫灌區(qū)渠道建設(shè)為莆田人民提供生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，但在東圳渠道的“三尾”，水質(zhì)受污染的問題尤為突出，部份水質(zhì)含氮、磷或重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水在一定程度上受到污染，甚至富營養(yǎng)化，有的甚至直接威脅到人的健康。如莆田市秀嶼區(qū)眾和印染廠，因排放的廢水中重金屬鉻等嚴(yán)重超標(biāo)，不僅造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水污染，水體散發(fā)惡臭味、無生物生存且水質(zhì)顏色發(fā)黑，嚴(yán)重造成了水環(huán)境污染；其次，農(nóng)村生活污水的隨意排放、生活垃圾隨意堆放丟棄入渠道也是當(dāng)前水庫灌區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作中急需改變的問題。渠道周邊居民在生活污水排放和生活垃圾堆放中未能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行，污染行為缺乏監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對(duì)于農(nóng)民隨意排放、堆放的問題一直都是處于“睜一只眼閉一只眼”的狀況，管理不到位更加劇了農(nóng)民此行為頻率的提升，生活污水和生活垃圾量是非常大的，一旦長期排放到水庫灌區(qū)渠道中，造成的污染代價(jià)將是非常大的?，F(xiàn)階段，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不全，財(cái)力投入不足等因素的制約下，這些污水垃圾基本都是在沒有任何處理或只是簡易處理的情況下排入渠道，特別是垃圾中的“白色污染”——各類廢棄塑料更是隨處可見，這些廢塑料將在水環(huán)境中存在幾十年甚至上百年，成為影響灌區(qū)渠道水環(huán)境的另一因素。而且，當(dāng)?shù)鼐用裎茨軌虺浞忠庾R(shí)到水庫灌區(qū)渠道周圍環(huán)境的良好保護(hù)對(duì)于自身以及后代身心健康，村落實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。主觀思想觀念未能得到正視改變，水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)更困難。

1.3化肥的污染

莆田市東圳水庫灌區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行的過程中，灌區(qū)管理人員發(fā)現(xiàn)化肥的不合理使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮肥損失最大，其損失率在30-50%之間，隨農(nóng)田排水流失和滲入地下水的約占10%。但是化肥又是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須運(yùn)用的部分，當(dāng)?shù)鼐用裼秩狈ΜF(xiàn)代化化肥使用的觀念思想，化肥使用中出現(xiàn)大面積濫用、誤用的狀況，不合理的化肥使用導(dǎo)致渠道周圍水環(huán)境中氮磷超標(biāo)，水體環(huán)境富營養(yǎng)化現(xiàn)象突出，水質(zhì)遭受了嚴(yán)重的污染。

1.4農(nóng)藥的污染

莆田市東圳水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境污染源分析中，農(nóng)藥的不合理使用已經(jīng)成為另一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。農(nóng)藥中含有大量的化學(xué)成分，農(nóng)藥使用不合理、超標(biāo)等污染源直接流到東圳水庫灌區(qū)渠道內(nèi)，造成水質(zhì)中某種化學(xué)成分超標(biāo)，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，破壞了原來水體生態(tài)的穩(wěn)定，導(dǎo)致水環(huán)境出現(xiàn)污染的狀況。

2、加強(qiáng)東圳水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境管理，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展

2.1加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)宣傳，提高公眾參與水平

莆田市東圳水庫灌區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作過程中，管理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到水環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)公共性的、全民性的，需要各方面工作人員切實(shí)參與保護(hù)，尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c水平。首先，要不斷加強(qiáng)宣傳教育工作，面向廣大公眾宣傳《水法》、莆田市東圳水庫基本概況、存在價(jià)值、渠道的功能以及保護(hù)意義、保護(hù)策略，重點(diǎn)提高廣大公眾對(duì)水環(huán)境健康保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到渠道周邊居民自身身心健康與渠道環(huán)境的水清堤綠有著長久的聯(lián)系，同樣也認(rèn)識(shí)到自身微不足道的一言一行將影響了周邊群眾對(duì)水環(huán)境日常保護(hù)意識(shí)，從細(xì)節(jié)小事上提高公眾參與水環(huán)境保護(hù)水平和能力。其次，通過系統(tǒng)化的宣傳教育促使公眾形成相配套的專業(yè)化保護(hù)體系，提高公眾參與水平，如，辨別行為的污染影響力、平臺(tái)反饋舉報(bào)監(jiān)督以及建言獻(xiàn)策意識(shí)覺醒和能力提高。為水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮重要的參與作用。

2.2加強(qiáng)對(duì)水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境的監(jiān)測工作

為了能夠?qū)崟r(shí)性、動(dòng)態(tài)性的發(fā)現(xiàn)莆田市東圳水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境污染狀況，遇到嚴(yán)重超標(biāo)污染能夠組織相關(guān)工作人員深入實(shí)地調(diào)查分析，制定一系列相關(guān)的改進(jìn)對(duì)策。當(dāng)前，莆田市東圳水庫管理局能夠強(qiáng)化運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)輔助加強(qiáng)人工實(shí)地水質(zhì)檢驗(yàn)工作對(duì)水環(huán)境進(jìn)行穩(wěn)定性的監(jiān)測。首先，3S技術(shù)在實(shí)時(shí)監(jiān)測中的應(yīng)用。通過GPS動(dòng)態(tài)定位監(jiān)測以及GIS圖像、信息、數(shù)據(jù)以及RS高空遙感的三者相互協(xié)調(diào)搭配的基礎(chǔ)上，在計(jì)算機(jī)操作界面的調(diào)控前提下，工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)收集和信息分析，能夠最大化方便工作人員分析水庫灌區(qū)渠道水質(zhì)是否存在問題，且3S監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供輔助性較高的應(yīng)對(duì)方案和應(yīng)對(duì)策略，對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作具有一定的借鑒意義。其次，為了能夠進(jìn)一步更加精確的獲得關(guān)于水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境的實(shí)時(shí)狀況，管理局定時(shí)組織工作人員深入到實(shí)地中對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)分析，對(duì)其中超標(biāo)的元素和物質(zhì)等進(jìn)行明確鑒定分析，通過形成科學(xué)的鑒定報(bào)告，工作人員能夠針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)造成水環(huán)境污染的源頭，對(duì)應(yīng)治理，制定出最佳有效的控制措施。整體上而言，莆田市東圳水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行中，實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性的監(jiān)測是非常必要的。

2.3加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合治理

莆田市東圳水庫灌區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行的過程中，必須切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合治理工作，取締非正規(guī)的、小規(guī)模的、零散的畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶或場地，提倡集中養(yǎng)殖，綜合治理，降低污染水平。管理局一方面強(qiáng)化前期調(diào)查工作，對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诹闵⒌男笄蒺B(yǎng)殖場地調(diào)查分析，對(duì)不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場地加強(qiáng)溝通交流，協(xié)同當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啿徽?guī)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的決心；杜絕或降低污染源，另一方面，依靠當(dāng)?shù)卣畬徟笠?guī)模的土地，將散落的畜禽養(yǎng)殖業(yè)集中在一起，加強(qiáng)現(xiàn)代化污水處理技術(shù)的應(yīng)用，集中處理，嚴(yán)格制度化建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理水平，是當(dāng)前降低污染的主要措施，且成本投入低見效快。

2.4防止建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境造成污染

莆田市東圳水庫水環(huán)境污染治理和保護(hù)工作，注重外部建設(shè)過程中使用渠道水資源期間造成的污染，嚴(yán)格控制污染源建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境造成的污染。一方面，管理局在渠道周邊的管理范圍和保護(hù)范圍做了明確規(guī)定，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目能夠強(qiáng)化日常審批和管理工作，尤其是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址工作加強(qiáng)審查，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目選址與灌區(qū)渠道之間的距離和方位，保證渠堤兩邊有一定的安全距離；另一方面，管理局明確提倡建設(shè)項(xiàng)目“綠色施工、文明施工”，尤其強(qiáng)化對(duì)建筑材料規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的要求，堅(jiān)決反對(duì)工程建設(shè)單位選擇使用污染大、化學(xué)反應(yīng)大的材料，且注重監(jiān)督施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決抵制隨意堆放建筑垃圾和隨意排放污水，一旦發(fā)現(xiàn)，依法從嚴(yán)從快從重懲處，強(qiáng)化嚴(yán)格管控，加強(qiáng)追蹤管理，降低外部建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境形成的污染。整體上而言，建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中難免會(huì)對(duì)水庫灌區(qū)水環(huán)境形成了污染，管理局必須圍繞水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，通過制度建設(shè)和政策制定的補(bǔ)充與加強(qiáng)，提高建設(shè)單位進(jìn)入空間建設(shè)的門檻，加強(qiáng)市場化調(diào)查分析，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、市場形象良好的施工企業(yè)單位，避免或降低建設(shè)項(xiàng)目造成對(duì)水環(huán)境污染。

結(jié)語：

莆田市東圳水庫灌區(qū)渠道水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行的過程中，針對(duì)當(dāng)前管理工作中存在的問題，從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化前期調(diào)查分析，對(duì)造成水環(huán)境的污染源分析和資料整理收集的基礎(chǔ)上，尊重客觀規(guī)律，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高公眾參與水平，從加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作出發(fā)、強(qiáng)化對(duì)水環(huán)境污染監(jiān)測、以及防止建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境形成污染等多方面進(jìn)行綜合治理，在動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)信息利用基礎(chǔ)上，加強(qiáng)渠道水環(huán)境管理，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。

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