水利水電工程施工安全管理與控制要點的分析

【摘要】水利水電工程建設是國家基礎設施建設中必不可少的內(nèi)容，對推進國民經(jīng)濟發(fā)展起著關鍵性的作用。 而水利施工管理對于水利水電工程的施工質(zhì)量起著關鍵性作用。

【關鍵詞】水利水電工程；施工安全管理；控制要點

引言

水利水電工程為人們的生活提供重要的電力能源與水能源的支持，是人們賴以生存的重要基礎，只有這樣才能確保人們生活的正常供給。水利水電工程的質(zhì)量與安全直接影響著居民的生命與財產(chǎn)的安全，加強對施工現(xiàn)場的管理可以有效的保證工程的質(zhì)量，確保安全的前提下保證工程的使用效率。

1、水利水電工程施工的主要特征分析

水利水電工程施工的特征主要有：（1）施工條件較為復雜。由于水利水電工程規(guī)模大，施工周期長，施工各個環(huán)節(jié)實施過程中難免會遇到難以掌握的水文、地質(zhì)條件，并且水利水電工程建筑物需要承受水的沖刷力、推力、滲透力、浮力等等，其工作環(huán)境非常復雜。（2）施工規(guī)模較大。通常水利水電工程項目施工一般規(guī)模較大，需要建設不同種類的水工建筑物，包括水閘、渠道、堤壩、溢洪道等，這樣才能確保水利水電工程發(fā)揮其防洪蓄水、發(fā)電、灌溉等各種功效。

2、水利水電工程施工安全事故多發(fā)的主要原因

2.1處理問題不及時，導致事故處理難度加大

就當前情況來看， 我國大多數(shù)水利水電工程施工項目場地處于偏遠山區(qū)，遠離中心城區(qū)，這使得與其相配的安全設備設施無法得到保障，再加上交通不暢通，一旦出現(xiàn)安全問題，無法得到有效的、及時的解決，甚至有時需要冒著安全事故的危險繼續(xù)相關施工操作，進而加重了安全問題。 此外，施工現(xiàn)場消防安全設備也存在不完善的地方， 使得發(fā)生的安全事故無法得到及時有效的解決， 使得水利水電工程遭受更大的損失與損害。

2.2管理機制不完善

水利水電工程施工質(zhì)量、施工進度、運營成本與工程施工管理水平之間存在直接的關聯(lián)。 目前，我國許多水利水電工程施工單位管理十分混亂，無計劃的施工、無視有關法律法規(guī)等情況普遍存在， 已經(jīng)嚴重影響到了水利水電工程施工的順利進行。 同時，施工現(xiàn)場管理人員任務的分配也不明確、不細致，甚至不存在相應的管理機構以及工作負責人、監(jiān)督人，進而導致工程施工質(zhì)量無法得到有效的保障。 此外，施工現(xiàn)場作業(yè)人員的素質(zhì)也相對較低，不服從管理、不聽從告誡的現(xiàn)象層出不窮，對工程施工管理的有效開展造成了極大的阻礙。

2.3 處理問題不及時，導致事故處理難度加大

就當前情況來看， 我國大多數(shù)水利水電工程施工項目場地處于偏遠山區(qū)，遠離中心城區(qū)，這使得與其相配的安全設備設施無法得到保障，再加上交通不暢通，一旦出現(xiàn)安全問題，無法得到有效的、及時的解決，甚至有時需要冒著安全事故的危險繼續(xù)相關施工操作，進而加重了安全問題。 此外，施工現(xiàn)場消防安全設備也存在不完善的地方， 使得發(fā)生的安全事故無法得到及時有效的解決， 使得水利水電工程遭受更大的損失與損害。

3、水利水電工程施工安全管理與安全控制策略

3.1利用多種形式加強安全教育，增強職工安全意識

利用工作之余集中全場人員進行安全的學習、討論，學習各崗位的安全操作規(guī)程，下發(fā)學習材料，及時傳達、貫徹上級文件精神及要求，分析討論近期國內(nèi)外各類事故案例，舉一反三，結合實際查找問題并制定防范措施，提高安全員綜合素質(zhì)和安全管理能力。 另外根據(jù)季節(jié)性特點，并結合實際生產(chǎn)情況及存在問題等，對須注意事項進行全面分析和部署，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理的作用。 針對具體生產(chǎn)情況編制班組各個崗位的各種安全制度、安全知識，下發(fā)到每個職工。 特別是對新進的員工，更是狠抓安全教育，并利用各種形式組織學習，普及安全知識和提高職工自我防護意識。 也利用日常檢查、值班等機會與職工深入探討，及時掌握職工安全心理，隨時結合實際進行安全教育。 開展事故警示教育。 組織全體職工觀看安全警示教育光盤。 采用案例再現(xiàn)的表現(xiàn)形式，使廣大干部職工認識到違章就是走向事故、靠近傷害，甚至斷送生命。 使項目部生產(chǎn)職工真正從思想深處懂得安全，重視安全，時時刻刻想著安全。 通過豐富多彩的內(nèi)容及真實案例的生動再現(xiàn)增加職工安全意識，強化安全理念。對重點崗位員工及新進人員進行安全培訓教育。 讓他們熟知本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律；作業(yè)場所存在的風險、防范措施及事故應急措施；有關事故案例等。 通過對新員工認真進行教育，使他們對安全生產(chǎn)形勢有初步認識，并獲得上崗前必需的基本安全技能和自我防護知識。 加強培訓，提升員工素質(zhì)、對員工進行全面培訓。 及時組織特種設備人員進行學習，保證持證上崗率達到 100% 。 每月組織員工進行三次安全培訓和一次標準化宣貫，重點培訓與各崗位相關的標準。 對新入員工進行班組教育、班組教育及知識的培訓，并有考核，確保培訓的內(nèi)容適應實際崗位需求。 對崗位危害因素、風險控制措施和應急處置措施等有關知識進行考試， 以促進員工自學的積極性，在全員工中形成良好的學習氛圍。

3.2施工規(guī)范化

項目施工前做好相應的技術交底工作，加強對設計文件的審核與分析，確保設計圖紙與當前施工現(xiàn)場相一致。做好技術人員與設計人員之間之間的溝通交流，對其中有問題或者不了解的地方及時進行分析，優(yōu)化設計施工方案，明確施工工序與規(guī)范要求。其次，加強施工過程中的監(jiān)督管理工作，嚴格按照設計圖紙內(nèi)容進行現(xiàn)場施工，避免出現(xiàn)施工方案與組織計劃相互矛盾的現(xiàn)象，對方案計劃中不合理的部分及時進行修改。另外，提高對現(xiàn)場施工質(zhì)量的檢查，在確保施工材料條件符合要求的同時，做好技術控制，驗收不合格的項目，必須進行及時修補或返工處理，避免小問題造成大隱患。

3.3建立健全安全管理體制

在水利水電工程施工安全管理與控制中， 要想建立健全的安全管理體系，需做好以下事項：（ 1 ）堅持“安全為上”，構建領導責任制，相關領導人、負責人需融入安全管理小組， 完善安全管理制度、 獎懲激勵制度等，通過制度的全面落實，提高水利水電施工、管理的規(guī)范性；（ 2 ）做好巡查工作，在水利水電施工時安檢員需落實巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)工作作業(yè)中的安全隱患，并在第一時間處理，切實減少安全事故的出現(xiàn)；（ 3 ）加大安全管理專項資金投入，水利水電施工中需做好安全教育培訓工作，營造濃郁的安全生產(chǎn)氣氛，落實好各項安全管理者責任，對于違反安全施工規(guī)定的人員需嚴厲處罰，對于嚴格貫徹安全施工操作的人員需給予一定的獎勵， 切實保證工程作業(yè)穩(wěn)步落實。

3.4安全檢查

危險源發(fā)現(xiàn)的重要途徑就是進行安全檢查，及時消除事故隱患，避免事故發(fā)生，造成嚴重的后果，因此，要改善施工條件，運用科學的標準進行作業(yè)，并對不同崗位和工種的作業(yè)人員進行規(guī)范，防范事故隱患的發(fā)生。統(tǒng)一生產(chǎn)技術和安全技術，保證順利的生產(chǎn)，實現(xiàn)水利水電工程的經(jīng)濟效益和社會效益，保證安全生產(chǎn)責任的落實。（3）文明施工管理。在水利水電現(xiàn)場施工中要進行文明施工，及時消除危險源，并防范安全事故的發(fā)生。其中現(xiàn)場文明施工管理有現(xiàn)場管理、料具管理、環(huán)保管理和衛(wèi)生管理等內(nèi)容，要把握這幾個方面的施工管理，防止事故隱患的發(fā)生，并正確對待事故的調(diào)查處理。

3.5強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理

抽檢施工單位關鍵施工機械及特殊工程需獲得上崗證，才能投入工作中，防止出現(xiàn)無證上崗情況，不得安排非電氣人員維修電器及電路。強化監(jiān)管易發(fā)事故點，提供必要基礎支撐，且強化巡視監(jiān)督，實時把控現(xiàn)場作業(yè)情況，避免產(chǎn)生安全事故。健全施工管理制度體系，提升水利水電工程施工管理水平。強化水利水電施工中質(zhì)量管理。構建健全的施工質(zhì)量管理體系，以此為依據(jù)監(jiān)督施工質(zhì)量問題。強化施工人、材、機的管理。定期組織施工人員進行溝通及交流，分享施工經(jīng)驗，聘請經(jīng)驗豐富專家，組織施工人員培訓，提高他們技術能力。從多方面綜合考量使用現(xiàn)代化施工機械。強化施工進度控制：編制合理有效施工進度計劃，嚴格遵照施工計劃施工，統(tǒng)籌安排。運用科學進度控制手段，其中，進度計劃圖是經(jīng)常使用的進度控制手段。加大安全管理的力度，保障零事故施工。

完善安全文明施工管理體系，凸顯安全管理人員監(jiān)督職能。結合水利水電工程施工實際狀況，在施工場地附近制定詳細安全保障措施，有關施工人員搞好突發(fā)安全事故應對方案，樹立良好安全生產(chǎn)責任意識。

3.6健全施工監(jiān)管制度

為落實安全生產(chǎn)工作，施工企業(yè)需構建完善的安全生產(chǎn)責任制度，按照章法開展具體工作，編制安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保整體通過的安全性，遏制安全隱患。強化工程施工安全監(jiān)管，嚴格遵照安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過強制性手段實施安全機構及人員的配備，認真檢查，同時強化防護用品質(zhì)量檢驗，仔細處理存在的違規(guī)行為，防治安全隱患，切實搞好安全生產(chǎn)管理。且構建健全的安全生產(chǎn)管理體系，對施工中出現(xiàn)的違反紀律及規(guī)范等行為，記錄在冊，構建完善的目標管理制度及工作責任制度等，真正落實安全生成制度，增強所有施工人員意識，擔負各自職責強化施工流程安全管理及監(jiān)督，將安全監(jiān)管融入施工所有環(huán)節(jié)中。

結語

綜上所述，水利水電工程項目的規(guī)模、施工的線路以及施工中所面臨的外在環(huán)境因素與技術的條件相對來說較為復雜，而且水利水電工程項目施工中所涉及到的參建單位與范圍等都具有不確定的因素，從而在整體上給水利水電工程的建設與管理帶來困難，因此對水利水電工程施工管理存在的問題與對策進行分析非常重要。

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