深圳改革開放四十年啟示

四十年前，中國的改革開放以思想解放發(fā)端。人們擺脫刻板的教條主義，回歸實(shí)事求是；擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限，按市場規(guī)律辦事。“解放思想”口號的提出，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在思想路線上的撥亂反正，成為掙脫僵化思想束縛、開啟改革開放新篇章的先聲。

中國改革開放的實(shí)踐始于深圳蛇口。四十年來，深圳經(jīng)濟(jì)跨越式增長。1979年，深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）僅1.97億元，人均GDP606元。2017年，深圳GDP2.24萬億元，人均GDP18.31萬元。2017年，深圳GDP略高于全國31個省、直轄市、自治區(qū)中排名第15位的省級行政區(qū)劃，人均GDP在內(nèi)地大中城市排第1，是全國平均水平（8836美元）的3倍多。

今天的深圳，成為中國經(jīng)濟(jì)中心城市、科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、商貿(mào)物流中心，擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大7家世界500強(qiáng)企業(yè)，吸引了200多家世界500強(qiáng)企業(yè)的投資。

習(xí)近平總書記在2012年12月視察深圳期間指出：“深圳是我們國家最早實(shí)施改革開放的城市，也是影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！?/p>

中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平，提出蛇口先行先試；曾任中共廣東省委第一書記的習(xí)仲勛，提出廣東“第一個吃螃蟹”；蛇口工業(yè)區(qū)的領(lǐng)頭人袁庚，“把腦袋別在褲腰帶上”。這些改革開放的先驅(qū)皆已作古，但他們的膽識與智慧，擔(dān)當(dāng)與胸懷，成為中國改革者特有的氣質(zhì)。

1978年，黨的十一屆三中全會后，時任中共廣東省委第一書記習(xí)仲勛等改革先行者向中央打報(bào)告，提出了創(chuàng)辦對外加工貿(mào)易區(qū)的建議，要求“第一個吃螃蟹”；鄧小平審時度勢，創(chuàng)造性地提出建立特區(qū)，鼓勵改革者“殺出一條血路來”；袁庚在蛇口工業(yè)區(qū)實(shí)行改革開放，不惜“把腦袋別在褲腰帶上”。這種種豪情與悲壯，足見當(dāng)時改革者面臨的艱難險(xiǎn)阻。要轉(zhuǎn)變“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”的愚昧觀念，要打破“姓資姓社”的思想迷思，必須具備極大的勇氣和膽識。

鄧小平青少年時代赴法勤工儉學(xué)，戰(zhàn)爭時期經(jīng)歷槍林彈雨“，文革”時期面對命運(yùn)起落。袁庚參加過抗日武裝，做過情報(bào)工作，當(dāng)過外交官“，文革”時被陷害囚于秦城監(jiān)獄。這些杰出的共產(chǎn)黨人經(jīng)歷大風(fēng)大浪，煉就一身膽魄和遠(yuǎn)見卓識；經(jīng)受革命斗爭的粹煉，成就了寬廣胸襟和超人智慧。這是改革先行者的必要條件。

袁庚說：“蛇口的發(fā)展是從人的觀念轉(zhuǎn)變和社會改革開始的?！?面對改革開放的復(fù)雜局面和未知前景，面對舊有制度規(guī)則和傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)，啟蒙思想、創(chuàng)新理念是必然之路，也是必由之路。1981年，蛇口提出了“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，在經(jīng)濟(jì)觀念和時間效率觀念淡漠的20世紀(jì)80年代，不啻于“沖破思想禁錮的第一聲春雷”。

1979年之前，中國采用“大鍋飯”的平均分配原則。蛇口工業(yè)區(qū)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，率先實(shí)行超產(chǎn)獎勵制度，激發(fā)生產(chǎn)者的積極性；率先取消住房分配制度，實(shí)行職工住房商品化，由此擺脫了人與單位的依附關(guān)系，促進(jìn)了人們的自由流動，自主擇業(yè)；率先廢除干部職務(wù)終身制，實(shí)行聘用制，干部能上能下。

分配制度、管理體制、干部人事制度、用工制度、工資制度、住房制度等一系列配套改革，始于蛇口。每一項(xiàng)制度的創(chuàng)設(shè)與改革都面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，都考驗(yàn)著各級領(lǐng)導(dǎo)者和改革者的智慧與膽識。在這一過程中，競爭觀念、市場觀念、契約觀念、信息觀念、績效觀念、和職業(yè)道德觀念漸漸形成，“開創(chuàng)了中國現(xiàn)代化進(jìn)程中最具時代氣息、最具創(chuàng)新氣息的精神文明”。

在改革向何處去的關(guān)鍵時刻，鄧小平要求：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路、走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！?/p>

既便是只有百余戶村民的南嶺村，帶頭人的勇氣擔(dān)當(dāng)也是改變貧困狀況的先決條件。1974年，擔(dān)任南嶺村第一生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長的張偉基因?yàn)閹ьI(lǐng)村里人搞副業(yè)而受了一年的批判。1979年，村里種的柿子賣給國有收購點(diǎn)只有9分錢一斤，自己加工后在市場可以賣到1元錢一斤。但是加工賣錢的行為被當(dāng)作走資本主義道路受到批判。張偉基質(zhì)疑：“如果大家受窮，社會主義有什么優(yōu)越性？”

改革開放后，為吸引外資到村里辦廠，需要貸款170萬元，面對村民的擔(dān)心，張偉基大膽承諾“還不起我來還”。

1984年，南嶺村率先探索農(nóng)村股份合作制，當(dāng)年就實(shí)行了股份分紅。當(dāng)時，中國大多數(shù)農(nóng)村剛剛推廣“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”。

1983年，南嶺村四個生產(chǎn)隊(duì)合并，成立了村委會。張偉基率先提出“一張白紙投票”的匿名選舉方式，成為基層民主自治的最早嘗試。

土地是命根子。寶安區(qū)懷德村（今懷德社區(qū)）的帶頭人不走尋常路，堅(jiān)持以集體土地資源保值增值為核心。當(dāng)大多數(shù)村集體賣地分紅、賣地建廠房時，他們買下20萬平方米土地，并陸續(xù)回收居民宅基地50多塊、房屋400多棟。土地集中連片開發(fā)，用于廠房建設(shè)和商業(yè)發(fā)展。這一頗具遠(yuǎn)見的舉措，使懷德村逐步從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向現(xiàn)代化企業(yè)演變，走上了資產(chǎn)資源資本化的多元化發(fā)展道路。

這些基層黨員干部的改革膽識，源自貧窮生活的經(jīng)歷和讓鄉(xiāng)親們過上好日子的愿望。

改革開放之前，深圳是閉塞的小縣城，一河之隔的香港則是國際金融大都會。巨大的反差，形成強(qiáng)烈的刺激。開啟國門，開啟眼界，開放思想；走出國門，感知世界，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技與不同的文化。深圳改革開放的歷程印證了一個道理：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。

在位于深圳市海上世界文化藝術(shù)中心的“蛇口改革開放博物館”，《春天的故事》改革開放四十年展覽正在舉辦。其中有這樣一段文字：“1978年，隨著真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，國務(wù)院派出考察團(tuán)赴國外考察，借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，醞釀全面改革，對外開放。1978年5月，為了解西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，探索經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新方式，以國務(wù)院副總理谷牧為團(tuán)長的中央政府考察團(tuán)赴西歐五國考察。這是建國后中國首次向發(fā)達(dá)資本主義國家派出國家級政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)?！?/p>

到發(fā)達(dá)的國家去開眼界、取真經(jīng)、引資金，這是改革開放的標(biāo)志性舉措。

1980年1月，蛇口正式招商引資，向世界發(fā)出投資邀請，作為中國改革開放的一個信號，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。1980年，蛇口組建第一家中外合資企業(yè)“中瑞（士）機(jī)械工程有限公司”。1982年，蛇口第一家中外合資經(jīng)營進(jìn)出口商品并收取外幣的購物中心開業(yè)。1983年，蛇口建立第一家日資企業(yè)“三洋電機(jī)（蛇口）公司……

1983年9月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，蛇口港區(qū)正式成為國家對外開放口岸。

南嶺村的張偉基雖是一介農(nóng)民，但也意識到與外商合作將為這個村莊帶來一線生機(jī)。1979年，深圳開始引進(jìn)“三來一補(bǔ)”企業(yè)。張偉基每天帶著村民去當(dāng)?shù)刈罡邫n的酒店蹲守，尋找與港商合作的機(jī)會，最終，引來港商在南嶺村投資建廠。

張偉基退休后，兒子張育彪被選為村黨總支書記。南嶺村改制為社區(qū)后，張育彪擔(dān)任社區(qū)黨委書記。生于1974年的張育彪見證了父輩的創(chuàng)業(yè)歷程，也經(jīng)歷了深圳從一個小漁村到現(xiàn)代化都市的轉(zhuǎn)變。他對于南嶺村的規(guī)劃已跳脫出小小的村莊、社區(qū)，而是著眼于全世界。

四十年前，鄧小平說：“貧窮不是社會主義?！?012年，習(xí)近平說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?0世紀(jì)80年代，黨中央決定創(chuàng)辦深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“就是要求深圳在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中先行一步，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福探索新路”。

1979年5月6日，南嶺村曾經(jīng)有過一次100多名村民“逃港”事件，張偉基的妻子也在其中，那年他們的兒子張育彪只有5歲。當(dāng)時的南嶺村是寶安縣一個僅有百余戶居民的小村莊，生產(chǎn)靠貸款、糧食靠返銷、生活靠救濟(jì)。

1980年，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定，批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)啟動，南嶺村的發(fā)展也由此開始。窮怕了的村民在張偉基的帶領(lǐng)下，從與港商合作起步，充分利用集體力量，逐漸發(fā)展起工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

1984年，南嶺村率先辦起村醫(yī)院，實(shí)行統(tǒng)籌醫(yī)療，工廠里的外來勞務(wù)工者每人每月交2元統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)，在村醫(yī)院看病不用花錢。1986年，南嶺村建起了第一個工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛躍。到1991年底，南嶺村人均集體分配超過1萬元。

1992年，鄧小平發(fā)表南巡講話后，改革開放進(jìn)入新階段。張偉基借勢帶領(lǐng)南嶺村先后建成4個工業(yè)區(qū)，引進(jìn)國內(nèi)外十多家高新技術(shù)企業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1994年，深圳頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》，南嶺村成立股份合作公司，村里的部分集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為村民的個人股權(quán)，村民人人持股，年年分紅。

從2015年開始，南嶺村著重股權(quán)投資，與清華大學(xué)的清華啟迪合作建設(shè)科技園，共同成立投資基金，南嶺村占50%股權(quán)；以1.2億元收購了一家投資公司，斥資3億元設(shè)立深圳市首個社區(qū)股份公司創(chuàng)投基金。如今任南嶺村社區(qū)黨委書記的張育彪的目標(biāo)是“三年左右培育1至2家南嶺村控股的優(yōu)質(zhì)上市公司，還要打造屬于自己的金融平臺，帶著村民去敲鐘上市?！?/p>

在寶安區(qū)，懷德社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)持有者——懷德股份合作公司，通過統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)土地資源，目前運(yùn)作有 4大土地自主開發(fā)項(xiàng)目：懷德公元、懷德峰景、懷德航港國際、懷德舊村改造。同時，懷德社區(qū)堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改造建設(shè)現(xiàn)代航空物流園，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、智能倉儲、供應(yīng)鏈管理，新建高新科技產(chǎn)業(yè)園，通過產(chǎn)權(quán)換股權(quán)模式，引入5家上市企業(yè)、100家高新科技企業(yè)，打造300億元產(chǎn)值規(guī)模的專業(yè)化園區(qū)。

懷德新一輪的發(fā)展規(guī)劃具有鮮明的時代特色。一方面通過資本運(yùn)作，投資金融領(lǐng)域，探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、股權(quán)等獲取收益。2016年，以懷德股份合作公司入股深圳農(nóng)村商業(yè)銀行，占股5.15%成為第一大股東，每年實(shí)現(xiàn)投資收益分紅7190萬元。另一方面通過自主經(jīng)營、獨(dú)立開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作利益最大化。

由淡朗姆酒、青檸、蘇打水和薄荷制成的雞尾酒Mojito，在北京的酒吧里被音譯為“莫吉托”，在深圳的餐館中則被稱作“夢奇多”。這與深圳年輕人多、夢想多、機(jī)會多的城市特質(zhì)十分匹配。

深圳奇跡般地崛起。38年前，這里的人口僅33萬，最高樓只有3層；今天，人口超過2000萬，100米以上摩天大樓近1000棟，實(shí)現(xiàn)100%城市化，外來人口占95%以上，平均年齡只有32.5歲。

今天的深圳依然是創(chuàng)業(yè)者的樂園、創(chuàng)新者的思想庫。承繼了四十年前深圳領(lǐng)導(dǎo)者的高瞻遠(yuǎn)矚、大膽突破陳規(guī)舊習(xí)，改革者的敢試敢闖為和年輕人的開辟一片自由天地的特質(zhì)，今天深圳市政府因其國際化的眼光、服務(wù)型的導(dǎo)向而深得創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者的贊譽(yù)。

深圳市政府深知人才對于這個年輕城市發(fā)展的關(guān)鍵作用，優(yōu)化重構(gòu)人才政策，實(shí)施“英鵬計(jì)劃”“孔雀計(jì)劃”等吸引海內(nèi)外各類高端人才的計(jì)劃，特別是推出針對國際人才的系列政策，以全球視野面向全球招才引智。

龍威，39歲，本科畢業(yè)于清華大學(xué)，博士畢業(yè)于美國約翰霍普金斯大學(xué)，曾是BP石油公司巖心數(shù)字化與智能決策技術(shù)的領(lǐng)軍人物。他率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)獲得2017年廣東省“珠江人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及深圳市海外高層次人才“孔雀團(tuán)隊(duì)”項(xiàng)目資助。

他眼中的深圳是創(chuàng)新的城市，開明開放，觀念國際化。他不僅得到政府資金的支持，更感受到服務(wù)型政府的務(wù)實(shí)、高效。大疆、比亞迪、招商、平安、中信、華為……諸多名揚(yáng)海內(nèi)外的企業(yè)，都有深圳市政府的扶持與幫助。

佘振定，35歲，清華大學(xué)生物材料方向博士。在深圳十年，佘振定帶領(lǐng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的人工皮膚，適用于大面積真皮缺損的再生修復(fù)與功能重建，成為國內(nèi)首創(chuàng)，具有國際領(lǐng)先水平，市場潛力逾百億元。他創(chuàng)立深圳蘭度生物材料有限公司，將科研成果產(chǎn)業(yè)化。

佘振定說，深圳市政府制定的多種上下游產(chǎn)業(yè)配套政策，以及人才引進(jìn)政策，為年輕的創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)厚的條件。公司的年輕人居住在政府建設(shè)的安居房中，免受擁擠的通勤之苦，年輕的團(tuán)隊(duì)享受工作之樂和生活之樂。

曹文靜，32歲，深圳“第二代移民”。父母一代放棄傳統(tǒng)且舒適生活到深圳創(chuàng)業(yè)打拼的經(jīng)歷成為“深二代”子弟們的榜樣，深圳良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為他們注入了不懼失敗的勇氣。曹文靜在大鵬新區(qū)與人合作投入500萬元資金，開辦一間現(xiàn)代風(fēng)格的民宿。自稱從小學(xué)習(xí)成績不佳的曹文靜在這里找到了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值之所在。

李佳鴻，生于1994年，第二代深圳人，酒店管理專業(yè)本科生，在希爾頓、威斯汀酒店實(shí)習(xí)過，卻選擇到曹文靜的鄉(xiāng)間民宿打工。他的理由是：“在五星級酒店服務(wù)，你能跟客人談生活，談工作，談各自的經(jīng)歷嗎？不能。但是，在民宿，你只要為客人端上一杯茶，就可以談?wù)撨@些?！边@個男孩子一臉嚴(yán)肅地描述自己的未來：20-40歲替他人打工；40-60歲離開這座城市追求新經(jīng)歷；60-80歲落葉歸根再回到深圳。

這些年輕人生在深圳最好的時期，他們愛這個城市。自由且富足的生活，讓他們既懂得珍惜，也敢于嘗試。他們因深圳而幸福，深圳因他們而幸運(yùn)。

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人與社會如何隨之進(jìn)步？2017年，深圳市提出推進(jìn)市民文明素養(yǎng)提升“六大行動”：修心，養(yǎng)德，守法，尚智，崇文，健體。在深圳市政府看來，改革發(fā)展所需的人力資源不僅應(yīng)具有高新技術(shù)能力，更需具備國民文明素質(zhì)和社會文明程度。

懷德社區(qū)干部們最大的愿望，就是居民能夠“精神比物質(zhì)更豐富，腦袋比口袋更富有”。

潘氏為懷德村的大姓，北宋末年，從河南滎陽遷徙至此，“懷德”，意為懷念祖德。村口的祠堂毀于“文革”。20世紀(jì)90年代，在當(dāng)時的村干部的帶領(lǐng)下，族人集資重修了祠堂。如今，在現(xiàn)代社區(qū)治理當(dāng)中，祠堂文化和家風(fēng)家訓(xùn)發(fā)揮著不可低估的作用。

懷德社區(qū)正在探尋既提高社會自主管理能力，又提升個人素質(zhì)的現(xiàn)代化社區(qū)治理之路?！叭巳藚⑴c、人人盡力、人人共享”的社會治理格局，區(qū)域長、街長、巷長、樓棟長層級的自治管理架構(gòu)，輔之以律師、心理咨詢師、禁毒社工、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，扶持培育社會組織，以文體娛樂、慈善關(guān)愛、社會服務(wù)等方式，從事治安管理、社區(qū)關(guān)懷、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾調(diào)解、社區(qū)文化建設(shè)等工作。個人素質(zhì)在這一過程中得到提升，社會自我管理能力得到加強(qiáng)。

張偉基在被選舉為南嶺村黨支部書記的那天曾經(jīng)承諾：讓村民吃飽飯，住新房，有錢花，健康長壽。幾十年過去，這些承諾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)：2015年，該村年人均收入超過15萬元，村集體固定資產(chǎn)達(dá)到30億元。在年輕一代書記張育彪主政的今天，其愿望已不限于物質(zhì)的豐富，而向著人的進(jìn)步與完善發(fā)展。

“我們南嶺村倡導(dǎo)的是共建、共享。這里的人個個都上班。什么都不干、靠收租的包租公是受鄙視的。那種一夜暴富的土豪生活，不是我們要追求的。鄰里之間的人情味最重要。人與人之間的互相關(guān)心、鄰里相助的溫暖感、看得見的鄉(xiāng)愁，才是南嶺村最吸引人的地方?！睆堄胝f。

經(jīng)過四十年的發(fā)展，深圳聚集起財(cái)富，也培育出健康的社會。20世紀(jì)90年代，來過深圳的人記憶最深的可能是頻頻發(fā)生的偷竊、城市環(huán)境的臟亂。如今的深圳，秩序井然，充滿善意：機(jī)動車禮讓，服務(wù)貼心，微笑的面孔處處可見。中共深圳市委書記王偉中說，深圳“是一座愛心之城、志愿者之城，平均每10人就有1名志愿者”。其目標(biāo)是建設(shè)“全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”。

習(xí)近平總書記在視察廣東省時要求深圳“改革不停頓、開放不止步”。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的成就是改革開放以來中國實(shí)現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的縮影；深圳的改革開放歷程足以證明，思想解放、對外開放是中國從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的不二路徑。