獨創(chuàng)電商扶貧新路子 四川農(nóng)村電商綜合水平居全國第四

在剛過去的松茸采摘季，甘孜藏族自治州康定市的藏族群眾洛布通過電商賣松茸?！巴瑯右?guī)格的松茸在這里賣比背到市場上賣要高幾塊到十幾塊錢呢?！?/p>

藏族群眾增收，得益于電商拓開的新市場。康定達折渚生態(tài)農(nóng)畜開發(fā)公司負責人陳關熊說，通過網(wǎng)絡直接聯(lián)系省外消費者，“少了中間商，這個錢還可以直接讓利給采摘戶?！?/p>

自2016年拉開電商精準扶貧大幕以來，四川省88個貧困縣因地制宜，掛圖作戰(zhàn)，初步探索出“四川農(nóng)村電商+精準扶貧”的新路子。2016年，全省電商綜合水平進入全國前6位，農(nóng)村電商綜合水平居全國第四。

深耕農(nóng)村 電商聚焦精準扶貧

“村里原定于2018年脫貧，搭上電商快車后，村里農(nóng)民增收情況良好，估計今年下半年就能提前實現(xiàn)脫貧目標！”南充市儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)鐵山社區(qū)負責人介紹，鐵山村通過土地入股分紅方式發(fā)展葡萄和桃李產(chǎn)業(yè)，以前農(nóng)民擔心農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，今年上半年全村新增了150畝柑橘樹，“我們下一步還要搞‘定制’生豬，”該負責人表示，消費者網(wǎng)上下單后，農(nóng)戶再按需喂養(yǎng)。

這一切，得益于政府積極創(chuàng)新機制，推進農(nóng)村電商精準扶貧深度融合。

四川省將電商扶貧納入全省22個扶貧專項實施方案，成立全省電子商務推進小組，統(tǒng)籌構建農(nóng)村電商精準扶貧工作推進“一盤棋”格局。機制上，建立了農(nóng)村電商精準扶貧績效考核機制，與其他產(chǎn)業(yè)扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。方向上，立足農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)新機制、整合資源，著力打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)，全力推進精準扶貧精準脫貧。

功能整合上，郵政、供銷、商貿(mào)物流、新興民營快遞企業(yè)相互合作、銜接共享，實現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡和配送設施信息、平臺互通互享；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心、村活動室、村便民店和供銷農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點、社會快遞代理網(wǎng)點等政府、社會服務資源一網(wǎng)多用，開放的農(nóng)村電商服務站點實現(xiàn)便民服務、線上線下購銷、金融信貸、物流配送等“一站式”綜合服務功能。比如郵政公司在儀隴縣設置的村級電商便民服務站，由“郵掌柜”具體運營，“郵掌柜”負責分村建立“一對一”代買代賣臺賬，定期上門開展農(nóng)產(chǎn)品收購、包裹投遞、現(xiàn)金存取、費用代繳、電商銷售等服務。這樣，農(nóng)民不僅可以通過服務站賣農(nóng)產(chǎn)品，還能跟城市居民一樣享受到均等和方便的生活服務。

因地制宜

電商精準扶貧模式持續(xù)出新

去年，在涼山州電子商務協(xié)會與四合鄉(xiāng)政府結對扶貧座談會上，共有23戶農(nóng)戶與協(xié)會組織的電商簽訂了收購合同。

涼山州電子商務協(xié)會會長鄧啟軍介紹，在協(xié)會“一對一”結對子精準扶貧的四合鄉(xiāng)馬什洛村，除了家家養(yǎng)土雞，并沒有其他特色農(nóng)產(chǎn)品。針對這一情況，協(xié)會給農(nóng)戶做培訓，為其制定標準化養(yǎng)殖方案，再依托合作社或大戶把產(chǎn)品收集起來，用電商銷售產(chǎn)品。

馬什洛村共有超過400戶貧困戶，涼山州電子商務協(xié)會計劃用2年的時間幫助其脫貧。馬什洛村負責人劉強表示，以前村民擔心自家養(yǎng)的雞、鴨等賣不出去，通過協(xié)會+合作社（養(yǎng)殖大戶）+農(nóng)戶的方式，產(chǎn)品十分暢銷。現(xiàn)在，村里還開發(fā)了特色工藝品等周邊產(chǎn)品配合農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售。

嘗到電商扶貧甜頭的，可不止馬什洛村一個村。

四川立足秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、四川藏區(qū)、大小涼山等四個特殊連片困難地區(qū)，以農(nóng)村電商示范覆蓋面為總攬，嘗試消費引領，探索產(chǎn)業(yè)扶貧，在建立電商精準扶貧數(shù)據(jù)庫、發(fā)展農(nóng)旅融合、培育產(chǎn)品品牌等方面下工夫。截至2017年上半年，國家級、省級電商進農(nóng)村綜合示范項目達到113個（其中國家級62個、省級綜合示范項目51個），占62.4%。貧困縣占比達64.6%，各地結合實際，因地制宜探索出電商精準扶貧的新模式，助力當?shù)刎毨罕娒撠氃鍪铡?/p>

問題導向 下足“繡花”工夫

為了解決賣什么、怎么運、誰來賣、賣給誰、錢哪來等問題，四川精準施策，成效顯著。

推行大基地建設，破解產(chǎn)品難題。四川省堅持標準化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)、品牌化經(jīng)營，56個示范縣共培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷特色品牌422個，60%以上的示范縣建立了全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息平臺，提供“從農(nóng)田到餐桌”的追溯模式，保證農(nóng)產(chǎn)品品質。

創(chuàng)新“共享、拼車”等縣域電商物流體系，破解渠道難題。四川省不少地區(qū)，通過引進“四通一達”等社會快遞企業(yè)布局貧困地區(qū)，結合郵政班線、農(nóng)村公交班線以及本地貨運等運輸資源開展集中配送，打通縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村的“最后一公里”和村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到縣的“最初一公里”，構建城鄉(xiāng)雙向流通渠道，物流配送48小時內到村，電子商務進農(nóng)村示范縣的縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務站點覆蓋率達到88.2%、54.8%、18.2%。

創(chuàng)新建設農(nóng)村電商平臺，推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)扶貧。首家省級“四川省扶貧特產(chǎn)館”已覆蓋11個市州、41個縣、1500余種農(nóng)特產(chǎn)品，川茶、川果、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)品和特色旅游的網(wǎng)絡零售占全省農(nóng)村網(wǎng)絡零售額比重近6成；首個縣域農(nóng)村電商扶貧及產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫上線運行，“一戶一碼”精準對接貧困戶產(chǎn)業(yè)、交易等信息，建立貧困戶與幫扶者產(chǎn)銷合作長期機制；首次在四川藏區(qū)、大涼山彝區(qū)發(fā)展農(nóng)旅融合，其網(wǎng)絡零售在全省貧困縣中排名躋身前十；首推“圣潔甘孜”“凈土阿壩”“大涼山”等區(qū)域品牌，以區(qū)域品牌帶動電商扶貧。截至2016年，共培育貧困村上線特色品牌104個，占培育品牌總數(shù)的25.7%；幫助貧困村實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷 8億元，占示范縣網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品總額的9.4%。

3年中，省級財政安排專項資金3.5億支持農(nóng)村電商的發(fā)展，近60%用于支持貧困縣；持續(xù)開展萬人電商創(chuàng)業(yè)、萬人電商培訓，共培訓2.82萬人次。農(nóng)村電商人干事創(chuàng)業(yè)熱情被激發(fā)——截至2017年上半年，累計培育涉農(nóng)電商企業(yè)1300余家，開設農(nóng)村電商網(wǎng)店（微店）3.3萬余個，同比增加1.3萬個；農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)累計16萬人，同比增加1.4萬人；從業(yè)人員人均增收超1500元，同比增長10%。