城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究

摘 要：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重要內(nèi)容，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活幸福感，加快城鄉(xiāng)一體化，和新農(nóng)村建設(shè)具有非同尋常的重要意義。通過對不同地區(qū)實(shí)行不同的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)研究，能真正的為我國農(nóng)村發(fā)展在實(shí)際發(fā)展中提供必要的幫助。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；美麗鄉(xiāng)村；設(shè)計(jì)研究

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）12-0337-01

前 言

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)主要是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，和人文色彩突出。在規(guī)劃中應(yīng)該堅(jiān)持政府引導(dǎo)，以人為本，因地制宜，人人參與；從各個(gè)方面考慮，兼顧農(nóng)村生產(chǎn)，生活，生態(tài)，實(shí)現(xiàn)政治，經(jīng)濟(jì)，文化，人文，社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)全面美麗的鄉(xiāng)村。

1 建設(shè)美麗生活環(huán)境的鄉(xiāng)村

建設(shè)好擁有美麗環(huán)境的鄉(xiāng)村就要做到“天藍(lán)、水清、草綠”，還要做到人民安居樂業(yè)社會和諧安康。習(xí)近平總書記說到“綠水青山就是金山銀山”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村，必須拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維去對待農(nóng)村資源，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，不能以破壞環(huán)境而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須以環(huán)境發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境建設(shè)內(nèi)容包括有以下幾點(diǎn)：農(nóng)村工業(yè)廢水處理，農(nóng)村生活垃圾處理利用，和生活污水集中處理、整修河道溝塘，提升公共設(shè)施配套，加大綠化美化。具體措施有以下幾點(diǎn)：①村容環(huán)境更加整潔。生活垃圾、生活廢水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到有效治理，環(huán)衛(wèi)機(jī)制基本建立。②生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，著重村莊環(huán)境整治，控制各類污染源，自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)活動合理利用保護(hù)，提高綠化水平和環(huán)境質(zhì)量。③建設(shè)鄉(xiāng)村特色更加鮮明，尤其是建筑特色，要更具田園風(fēng)光。④建設(shè)更加全面的公共服務(wù)設(shè)備，完善鄉(xiāng)村道路，給水排水，供電通訊，清潔能源，綠化環(huán)衛(wèi)等等，力求基礎(chǔ)設(shè)施遍布各室各戶，科技教育，醫(yī)療衛(wèi)生，文化體育，社會服務(wù)，公共管理等設(shè)施更加完善。讓鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，還可以嘗試以下多種發(fā)方法：①改變傳統(tǒng)發(fā)展思維意識，落實(shí)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃要求，加強(qiáng)環(huán)保教育，重視環(huán)保工作，通過眾多途徑宣傳環(huán)保理念，也可以通過畫板報(bào)，發(fā)放知識手冊，知識分子下鄉(xiāng)講解等多種途徑進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)保意識的提升。②完善環(huán)保制度，通過建立環(huán)保站或者環(huán)保辦公室，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)情來設(shè)置環(huán)保單位，統(tǒng)一環(huán)保思想，讓人人都參與到制度之中，通過各種活動來調(diào)動農(nóng)民積極性，為環(huán)境做貢獻(xiàn)。③建筑環(huán)保，隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的房子已經(jīng)開發(fā)的越來越多，樣式也多種多樣，為了環(huán)境問題，需積極推行環(huán)保建筑，在建房中盡量使用環(huán)保材料和綠色方式來建造，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的綠色觀念。

2 重視鄉(xiāng)村人文，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)

2.1 發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實(shí)情，深入推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)業(yè)制度：①穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升糧食產(chǎn)量。當(dāng)今糧食產(chǎn)量正在穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐邁得越來越快，無論是收割，播種都較之以前都更加快速，為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不能因?yàn)橐粫r(shí)的便利而不惜毀害土地。②推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。要繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)作物為核心，牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為輔，大力發(fā)展特色農(nóng)作物的品牌效應(yīng)，以質(zhì)量為本，大力宣傳，利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)的便利，走出鄉(xiāng)村，走向世界。③推進(jìn)綠色發(fā)展，以綠色為宗旨來發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先必須保證可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)作物灌溉時(shí)應(yīng)節(jié)水節(jié)能，播種發(fā)育過程中應(yīng)限制農(nóng)藥的使用，不宜過多使用，使用過的垃圾應(yīng)統(tǒng)一回收，不宜亂扔，防止污染環(huán)境和保證農(nóng)作物的安全清潔，更不應(yīng)該胡亂焚燒秸稈。是綠色發(fā)展的保障。④推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力。要加快推進(jìn)重大科研攻關(guān)和技術(shù)模式創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域技術(shù)中心建設(shè)，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。⑤完善農(nóng)業(yè)支持政策，設(shè)身處地的為人民著想，為人民增加收入想辦法。要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，推動完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，更要支持知識分子返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。

2.2 發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的重要目的之一，是為了提高人民的生活水平和收入水平，因此要以現(xiàn)有資源，集體力量為核心實(shí)現(xiàn)建設(shè)。例如利用農(nóng)村森林景觀，山水資源，和歷史文化產(chǎn)物為中心，發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。比如比鄰城鎮(zhèn)，具有觀光休閑農(nóng)田的地方，農(nóng)家樂就是個(gè)不錯(cuò)的選擇，發(fā)展以農(nóng)家樂為旅游基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑體系。還比如有革命區(qū)和歷史文化遺跡的地方，就要大力發(fā)展紅色旅游，特色要鮮明，如果有得天獨(dú)厚的自然奇景，就要大力發(fā)展自然休閑旅游。結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)俗，各有特色，讓游客充分感受到鄉(xiāng)村的文化和民風(fēng)民俗，置身其中，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中存在的難題

其中存在的難題主要有規(guī)劃意識淡薄，無論從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層還是人民來看，都缺乏專門技術(shù)人才，都認(rèn)為機(jī)構(gòu)配置不健全，經(jīng)費(fèi)得不到保障，所以規(guī)劃難以開展也做不好，具體實(shí)施不起來，所以不能自覺自愿的遵守相應(yīng)的法規(guī)，更不能進(jìn)行有效的社會監(jiān)督。還有一點(diǎn)是特色不突出，部分地區(qū)不以當(dāng)?shù)貙?shí)情為基礎(chǔ)，不結(jié)合現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境的作用，致使規(guī)劃沒有長遠(yuǎn)性和系統(tǒng)性，規(guī)劃特點(diǎn)不突出。再有就是有規(guī)不依，村莊規(guī)劃管理難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法隊(duì)伍缺少，法規(guī)的宣傳力度不足，致使私搭亂建現(xiàn)象屢出不窮，難以治理。著重眼前利益，甚至急功近利，認(rèn)為破壞自然資源，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃手段，難以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語

所以，為了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)部門應(yīng)該立足當(dāng)下，立足當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀，以廣大人民的利益為基礎(chǔ)，引入科學(xué)規(guī)劃隊(duì)伍，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，合理規(guī)劃建設(shè)布局，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色，突出重點(diǎn)，遵循可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)以綠色為發(fā)展理念，以此來實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。

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收稿日期：2018-3-13