配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理及優(yōu)化措施探究

摘 要：配網(wǎng)工程主要包括兩個(gè)項(xiàng)目，架設(shè)新網(wǎng)和改造舊網(wǎng)。從目前影響配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的突出方面入手，需要著重對(duì)舊網(wǎng)改造中的配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理問(wèn)題展開(kāi)討論。通過(guò)問(wèn)題討論，優(yōu)化質(zhì)量管理的措施可圍繞著：夯實(shí)市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展、多視角綜合論證施工方案、重視崗位學(xué)習(xí)型文化建設(shè)、戰(zhàn)略合作下開(kāi)展合作博弈等四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；質(zhì)量管理；電網(wǎng)企業(yè)；措施

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）12-0058-02

配網(wǎng)工程主要包括兩個(gè)項(xiàng)目，架設(shè)新網(wǎng)和改造舊網(wǎng)。從目前影響配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的突出方面入手，需要著重對(duì)舊網(wǎng)改造中的配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理問(wèn)題展開(kāi)討論。在以10kV為基準(zhǔn)的配網(wǎng)工程建設(shè)，構(gòu)成了配網(wǎng)工程的基礎(chǔ)。在舊網(wǎng)改造中，不僅需要從技術(shù)層面來(lái)考察配網(wǎng)工程實(shí)施工藝，還需要從當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提升配網(wǎng)工程的可拓展性。所有這些都決定了，需要從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)視角來(lái)理解質(zhì)量管理活動(dòng)，而對(duì)于從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面所造成的影響因素，則構(gòu)成了優(yōu)化措施設(shè)計(jì)的問(wèn)題導(dǎo)向。梳理現(xiàn)階段所出現(xiàn)的相關(guān)文獻(xiàn)可知，盡管不少作者都對(duì)優(yōu)化質(zhì)量管理提出了建議，但許多建議仍聚焦靜態(tài)視角下的質(zhì)量管理提升，而未能從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)入手，來(lái)動(dòng)態(tài)開(kāi)展質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)?；谝陨纤?，筆者將就文章主題展開(kāi)討論。

1 影響配網(wǎng)工標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的因素分析

具體而言，可以從以下三個(gè)方面來(lái)對(duì)影響因素進(jìn)行分析：

1.1 擴(kuò)容需求影響質(zhì)量管理

在動(dòng)態(tài)視角下來(lái)考察配網(wǎng)工程項(xiàng)目可知，隨著城鄉(xiāng)社會(huì)人口分布變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其對(duì)配網(wǎng)工程將會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的適應(yīng)性需求。然而，根據(jù)目前的常規(guī)實(shí)施流程，在進(jìn)行配網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，未能充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，以及由趨勢(shì)所帶來(lái)的未來(lái)擴(kuò)容需求，從而就使得配網(wǎng)工程存在著定期改造的需要。這樣一來(lái)，必然會(huì)增大電網(wǎng)公司的運(yùn)營(yíng)成本。

1.2 有限理性影響質(zhì)量管理

在配網(wǎng)工程施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理成為了影響標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的影響因素。這里的影響因素，又主要以項(xiàng)目經(jīng)理的“有限理性”而導(dǎo)致的?！坝邢蘩硇浴敝饕a(chǎn)生于：①項(xiàng)目經(jīng)理受到自身工作精力的制約，而難以完整控制配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量；②為了縮短建設(shè)周期，項(xiàng)目經(jīng)理習(xí)慣于依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目施工，從而在適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在著缺失。

1.3 原料供給影響質(zhì)量管理

如果說(shuō)“有限理性”體現(xiàn)為主觀方面的影響因素，那么原材料供應(yīng)則體現(xiàn)為客觀方面的影響因素。采購(gòu)原材料與配網(wǎng)工程施工分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，但在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理時(shí)需要高質(zhì)量的施工材料，但高質(zhì)量的施工材料又會(huì)產(chǎn)生高昂的施工成本。以此，這里的二律背反則成為了影響質(zhì)量管理的本質(zhì)。

2 當(dāng)前強(qiáng)化質(zhì)量管理的著力點(diǎn)

在以上影響因素分析基礎(chǔ)上，當(dāng)前強(qiáng)化質(zhì)量管理的著力點(diǎn)可歸納為以下三點(diǎn)：

2.1 著力于統(tǒng)籌配網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)

在本文開(kāi)篇之處就已指出，在討論標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理問(wèn)題時(shí)，應(yīng)著重考察“質(zhì)量管理”。在實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程的區(qū)域植根性目標(biāo)時(shí)，需要拋棄僅從工具理性出發(fā)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，而是將區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)納入到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的思考中來(lái)。通過(guò)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路，使得在未來(lái)的舊網(wǎng)改造中能夠降低經(jīng)費(fèi)投入，并能減少電網(wǎng)企業(yè)的組織資源投入。

2.2 著力于增強(qiáng)質(zhì)量管理崗位意識(shí)

為了實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展相適應(yīng)，根本還需要發(fā)揮“人”的主觀能動(dòng)性。為此，應(yīng)著力增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量管理崗位意識(shí)。這里的“意識(shí)”不能僅從思想政治意識(shí)入手來(lái)理解，還需要從專業(yè)意識(shí)的視角來(lái)認(rèn)識(shí)。在管理學(xué)原理中存在著“權(quán)變管理”的概念，即需要根據(jù)外部因素的變化來(lái)調(diào)整管理的職能手段。這就要求，項(xiàng)目經(jīng)理能夠結(jié)合現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的需求，靈活把握標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理手段。

2.3 著力于完善原材料招投標(biāo)機(jī)制

完善原材料招投標(biāo)機(jī)制，不僅指向強(qiáng)化原材料質(zhì)量管理，還指向嚴(yán)格控制配網(wǎng)工程實(shí)施成本。但在現(xiàn)實(shí)中存在著一定的招投標(biāo)行為失范風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)的主要根源在于供給側(cè)，這與原材料的專用性程度較強(qiáng)密切關(guān)聯(lián)。進(jìn)而，該機(jī)制便需要具有糾正供給側(cè)行為扭曲的效果。

以上從三個(gè)方面所做的著力點(diǎn)歸納，實(shí)則為解決目前的影響因素提供了方法導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上，下文將在優(yōu)化措施環(huán)節(jié)落實(shí)以上方法。

3 優(yōu)化措施

根據(jù)以上所述，優(yōu)化措施可從以下四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建：

3.1 夯實(shí)市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展

隨著我國(guó)電力體制改革序幕的拉開(kāi)和落地，電力企業(yè)的終端市場(chǎng)已經(jīng)逐步引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在民間資本陸續(xù)入駐電力企業(yè)終端市場(chǎng)的同時(shí)，作為國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)則需要不斷強(qiáng)化自身的市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，作為第一步的工作則是，夯實(shí)市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)。本文關(guān)注舊網(wǎng)改造中的配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，那么則需要依托電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)獲取市場(chǎng)需求方的用電信息，并在大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)下，提升配網(wǎng)工程的延展性。

3.2 多視角綜合論證施工方案

在傳統(tǒng)模式下主要聚焦配網(wǎng)工程技術(shù)來(lái)把握標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，在本文中筆者將其稱為“工具理性”。隨著配網(wǎng)工程與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的要求提出，則需要在靜態(tài)和動(dòng)態(tài)視角下來(lái)綜合論證施工方案。在減少施工成本和降低未來(lái)舊網(wǎng)改造難度的目標(biāo)下，可以在靜態(tài)視角下對(duì)10kV配網(wǎng)工程的基礎(chǔ)建設(shè)部分進(jìn)行充分論證。再在動(dòng)態(tài)視角下考慮到特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)和人口分布演化趨勢(shì)，為今后留出可供擴(kuò)容的配網(wǎng)缺口。

3.3 重視崗位學(xué)習(xí)型文化建設(shè)

目前，許多作則都強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的主體責(zé)任，來(lái)提升項(xiàng)目經(jīng)理的崗位責(zé)任心。似乎項(xiàng)目經(jīng)理只要全神貫注的盯住項(xiàng)目施工，就能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理。對(duì)此，上文已經(jīng)做出的駁斥。事實(shí)證明，項(xiàng)目經(jīng)理需要根據(jù)實(shí)際面臨的配網(wǎng)工程施工方案進(jìn)行微調(diào)，而且電網(wǎng)企業(yè)管理層也賦予了項(xiàng)目經(jīng)理這一主動(dòng)權(quán)。為了讓項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)更好的履行權(quán)變管理職責(zé)，則需要通過(guò)培育學(xué)習(xí)氛圍來(lái)為其構(gòu)建起自組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

3.4 戰(zhàn)略合作下開(kāi)展合作博弈

由于配網(wǎng)工程所需原材料的專用性使然，導(dǎo)致了供應(yīng)商個(gè)體之間相互了解，并在同質(zhì)化生產(chǎn)環(huán)境下容易達(dá)成共謀行為。這里的共謀行為在原材料招投標(biāo)環(huán)節(jié)便體現(xiàn)為“串標(biāo)”，即以統(tǒng)一的固定價(jià)格使得電網(wǎng)企業(yè)難以做出選擇；或者內(nèi)部商議由某個(gè)供應(yīng)商報(bào)出最低價(jià)，而導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)做出逆向選擇。為此，電網(wǎng)企業(yè)可以根據(jù)與某供應(yīng)商首次合作的效果，來(lái)決定是否與之建立長(zhǎng)期供求關(guān)系。這樣一來(lái)，將增大串標(biāo)的機(jī)會(huì)成本，也能強(qiáng)化合作商的誠(chéng)信意識(shí)。

現(xiàn)代信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)的出現(xiàn)使人們的生活發(fā)生了天翻地覆的變化，它不僅在生產(chǎn)制造的技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，也逐漸滲透到企業(yè)管理的理念與方法中。面對(duì)著全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，人們正運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)改進(jìn)著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，在現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)環(huán)境下，對(duì)質(zhì)量管理便提出了更高的要求。為此，在未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理時(shí)，需要重視大數(shù)據(jù)分析對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的意義。

4 小 結(jié)

本文認(rèn)為，在以10kV為基準(zhǔn)的配網(wǎng)工程建設(shè)，構(gòu)成了配網(wǎng)工程的基礎(chǔ)。在舊網(wǎng)改造中，不僅需要從技術(shù)層面來(lái)考察配網(wǎng)工程實(shí)施工藝，還需要從當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提升配網(wǎng)工程的可拓展性。優(yōu)化質(zhì)量管理的措施可圍繞著：夯實(shí)市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展、多視角綜合論證施工方案、重視崗位學(xué)習(xí)型文化建設(shè)、戰(zhàn)略合作下開(kāi)展合作博弈等四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

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收稿日期：2018-3-25