農(nóng)業(yè)灌溉管理制度存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

【摘要】提升農(nóng)田水利灌溉管理力度，是嶄新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)之下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使用到的一項(xiàng)重要措施，在提升農(nóng)村土地資源利用率的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮出來(lái)的作用十分重要，想要讓農(nóng)田水利灌溉管理工作的效率得到大幅度提升，就應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)灌溉管理制度當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；灌溉管理制度；問(wèn)題；對(duì)策；分析

1、農(nóng)田水利灌溉基本要求及重要性

1.1農(nóng)田水利灌溉的基本要求

在我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重的背景下，農(nóng)田灌溉用水資源逐漸減少，特別是在以往幾年當(dāng)中，重工業(yè)逐漸向著農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中的水源地污染問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重起來(lái)，因此農(nóng)村水資源工序矛盾逐漸計(jì)劃，正是在這樣的背景下提出農(nóng)田水利灌溉管理制度改革?，F(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉的基本要求有三個(gè)，提升節(jié)水灌溉意識(shí)水平，在可以讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)用水要求得到滿足的情況下，逐步提升水資源的利用率，大力應(yīng)用節(jié)水設(shè)備，逐步在更為廣泛的范圍內(nèi)應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，以便于可以讓水資源節(jié)約目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。明確的將農(nóng)田水利灌溉目標(biāo)規(guī)定下來(lái)，并將農(nóng)田水利灌溉目標(biāo)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起，以便于可以讓農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中的各項(xiàng)發(fā)展及規(guī)劃資源得到充分地應(yīng)用，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上，去對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理進(jìn)行分析，以便于可以讓農(nóng)村水資源配置得到優(yōu)化，將水資源的效能全面挖掘出來(lái)，在可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求得到滿足的情況下，促使農(nóng)業(yè)用水向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

1.2農(nóng)田水利灌溉的重要性

水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的基礎(chǔ)性條件，在沒(méi)有得到充足水資源作為保證的情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要得到長(zhǎng)效發(fā)展，是一件十分困難的事情，特別是在不斷推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作的今天，更是會(huì)將保證糧食生產(chǎn)效率及穩(wěn)定性，作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，所以在農(nóng)田水利灌溉管理工作進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)田水利灌溉用水的利用率得到大幅度提升。所以應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)田水利灌溉高效管理工作，以便于可以讓水資源的利用率得到保證，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，施行農(nóng)田水利灌溉模式，可以讓農(nóng)民的收入得到大幅度提升，在使用農(nóng)業(yè)用水高效管理模式的基礎(chǔ)上，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水成本得到有效地控制，特別是在使用水費(fèi)計(jì)算制度之后，可以讓農(nóng)民對(duì)自身的實(shí)際水資源使用情況形成深入的認(rèn)識(shí)，也可以讓農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)水平得到大幅度提升，從而也就可以促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

2、農(nóng)田水利灌溉管理制度中存在的問(wèn)題

2.1滯后性強(qiáng)

現(xiàn)階段我國(guó)范圍內(nèi)某些地區(qū)當(dāng)中使用的水利灌溉管理制度帶有一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，將管理工作當(dāng)成是收費(fèi)、灌溉和防洪等職能，市場(chǎng)主體并不會(huì)參與到這一項(xiàng)工作當(dāng)中，也沒(méi)有辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)出來(lái)比較強(qiáng)的適應(yīng)性。其次，因?yàn)橄嚓P(guān)管理部門并沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，為了可以得到更多經(jīng)濟(jì)效益，管理者會(huì)將水資源配置轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)買賣關(guān)系，為使用者提供過(guò)量的水資源，從而引發(fā)水資源浪費(fèi)問(wèn)題，再加上水價(jià)設(shè)置的不是十分科學(xué)合理，因此農(nóng)民自然難以得到應(yīng)有的實(shí)惠，想要促使農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約用水意識(shí)，是一件十分困難的事情。

2.2管理資金匱乏

以往幾年當(dāng)中，在農(nóng)業(yè)用水量不斷增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)灌區(qū)當(dāng)中水利灌溉設(shè)施逐步投入使用，與之相適應(yīng)的管理費(fèi)用自然會(huì)逐漸增多，但是因?yàn)樗喔仍O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)領(lǐng)域當(dāng)中的資金投入十分有限，因此與會(huì)有大量的設(shè)施難以及時(shí)得到維修養(yǎng)護(hù)，因此水利灌溉設(shè)施實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，想要將自身的灌溉功能充分發(fā)揮出來(lái)，是一件十分困難的事情。除此之外，因?yàn)橘Y金十分有限，相應(yīng)管理人員實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，想要得到資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，是一件十分困難的事情，想要將各個(gè)崗位上工作人員的積極性與主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)，也是一件十分困難的事情，從而想要對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理質(zhì)量做出保證，是一件十分困難的事情。

3、解決農(nóng)田水利灌溉管理制度問(wèn)題的方法

水利部門實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，除去應(yīng)當(dāng)提升各項(xiàng)管理工作的科學(xué)性之外，也應(yīng)當(dāng)逐步讓水利管理制度完善起來(lái)，以便于可以促使水利管理工作向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)合理的完成管理工作，假如想要將農(nóng)田水利灌溉管理工作妥善完成，水利管理部門實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的完成各項(xiàng)管理工作，使用有效性比較強(qiáng)的方法，將水利灌溉的作用充分發(fā)揮出來(lái)。水利部門不單單應(yīng)當(dāng)讓水利灌溉設(shè)施規(guī)劃得到落實(shí)，與水利設(shè)施配套的管理及維護(hù)工作也應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值刂匾?，假如想要將農(nóng)田水利灌溉管理工作妥善完成。水利部門需要將農(nóng)協(xié)會(huì)的要求，選擇出來(lái)適應(yīng)性比較強(qiáng)的管理模式，以便于可以提供一定用水便利，科學(xué)合理的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，以便于可以讓農(nóng)協(xié)會(huì)的水資源利用率得到大幅度提升，逐步將管理制度完善起來(lái)，現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶并不具備節(jié)水意識(shí)，因此水利管理部門實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)水資源實(shí)際供給情況，以及農(nóng)民的水資源需求量作為依據(jù)，構(gòu)建出來(lái)適應(yīng)性比較強(qiáng)的灌溉管理制度，并在濃密你灌溉的過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行引導(dǎo)，倡導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)的灌溉技術(shù)，在推廣灌溉技術(shù)的過(guò)程當(dāng)中，也應(yīng)當(dāng)考慮到灌區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)情況，編制出來(lái)科學(xué)合理的用水計(jì)價(jià)制度，可以使用階梯型計(jì)價(jià)模式，在讓農(nóng)民用水成本降低的同時(shí)，允許農(nóng)民將自身的實(shí)際需求作為依據(jù)，選擇適應(yīng)性比較強(qiáng)的灌溉模式，從而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步走上可持續(xù)發(fā)展之路，最終在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中，做出一定貢獻(xiàn)。

4、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)施行的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉制度當(dāng)中仍然存在一定問(wèn)題，因此各級(jí)政府部門的工作職能應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǔ潭忍嵘褂糜行员容^強(qiáng)的農(nóng)田水利灌溉管理模式，充分的重視農(nóng)田水利灌溉領(lǐng)域當(dāng)中的重難點(diǎn)問(wèn)題，提升農(nóng)村水利灌溉管理基礎(chǔ)建設(shè)力度，以便于可以讓水利灌溉管理資金向著多元化的方向轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)業(yè)逐步走上穩(wěn)定發(fā)展的道路上。

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