探究水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)

【摘要】水利工程作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，國家對其投資力度逐年增加，尤其是在注重水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)方面?；诖?，本文在對水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化概念進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，介紹了水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化的建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)提出了水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)中完善管理制度、重視隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)用信息技術(shù)以及注重管理考核四種優(yōu)化策略。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)；信息技術(shù)

引言：

為了滿足我國防汛抗?jié)?、農(nóng)業(yè)灌溉和城鄉(xiāng)供水等方面的需求，近年來，國內(nèi)的水利工程建設(shè)行業(yè)取得了前所未有的迅速發(fā)展。傳統(tǒng)的水利工程管理理念和方式已經(jīng)不能適應(yīng)目前的水利工程管理需求，眾多水利工程管理問題亟待解決。因此，水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)勢在必行。

1.水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化概述

1.1水利工程管理的現(xiàn)代化概述

水利工程管理的現(xiàn)代化是以可持續(xù)發(fā)展為思路、嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及系統(tǒng)發(fā)展理論，用現(xiàn)代化的理性思維和理念轉(zhuǎn)變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)的治水思路，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)的水利科技，用現(xiàn)代水利工程管理制度以及先進(jìn)技術(shù)改革水利工程管理的動(dòng)態(tài)過程，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、有效節(jié)約、積極保護(hù)和有效管理，以實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化建設(shè)支持與保障國家現(xiàn)代化目標(biāo)，秉持水資源的可持續(xù)利用原則保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的一種理念。現(xiàn)代化的水利工程管理能夠滿足工程的相關(guān)建設(shè)以及管理的需求，有利于水利工程質(zhì)量和效益的提高。水利工程現(xiàn)代化管理的包含內(nèi)容十分廣泛，主要有硬件設(shè)施、管理方式、思想層面等方面的現(xiàn)代化管理。通過對管理理念的現(xiàn)代化改革，有利于提升水利工程的整體管理水平，并努力創(chuàng)造優(yōu)良的應(yīng)用空間。針對具體的水利工程制定規(guī)范科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，有利于完善和改進(jìn)水利工程的相關(guān)管理體制，同時(shí)提升了工程管理人員的綜合素質(zhì)，使得水利工程的管理始終處于動(dòng)態(tài)的管理界面，極大的提高了工程管理的質(zhì)量和效率。

1.2水利工程管理的精細(xì)化概述

水利工程精細(xì)化管理目的是提高對合同的管理力度、準(zhǔn)確及時(shí)的做好分包結(jié)算、細(xì)化施工項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)、流程化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。具體體現(xiàn)在以下方面：

1）成本的精細(xì)化管理可以有效的降低水利工程中施工費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、合同相關(guān)費(fèi)用等成本費(fèi)用的支出；2）質(zhì)量的精細(xì)化管理可以有效的提高水利工程的施工質(zhì)量；3）施工進(jìn)度的精細(xì)化管理通過在水利工程的施工過程中建立詳細(xì)的項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)圖，并對施工資源進(jìn)行合理有效配置來完成；4）項(xiàng)目安全的精細(xì)化管理是以保證整個(gè)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)為目的，對該項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)及指揮和監(jiān)控的工作，這樣不僅可以有效保證水利水電工程的進(jìn)度及質(zhì)量，還可以提高施工過程中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及設(shè)備安全，有效保證施工環(huán)境。

把精細(xì)化的管理理念滲透到水利工程的日常管理過程中，可以有效的提升水利工程的工程管理水平。就實(shí)際管理過程而言，在水利工程日常管理的活動(dòng)界面內(nèi)，針對水利工程的各項(xiàng)管理實(shí)行細(xì)化、深入的管理，使得精細(xì)化的水利工程管理工作滲透到水利工程管理的各個(gè)方面，從而達(dá)到降低工程運(yùn)營和管理成本的目的，最大限度的避免了水利工程管理流程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，極大的提高了水利工程的綜合管理水平，可以為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化的建設(shè)內(nèi)容

2.1管理體制的建立

健全的管理體制對于推進(jìn)水利工程的各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)作用，在進(jìn)行水利工程管理的精細(xì)化和現(xiàn)代化建設(shè)過程中涉及到相當(dāng)多的內(nèi)容。有關(guān)的工程負(fù)責(zé)人需要具體結(jié)合水利工程的實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)水利工程管理體制的建立和改革工作。政府及相關(guān)管理部門應(yīng)該注意對人才的培養(yǎng)和管理，在水利工程管理體制的建設(shè)過程中，注重引進(jìn)人才、激勵(lì)人才以及合理分配人才過程的改革和創(chuàng)新。與此同時(shí)，積極完善設(shè)備的維修體制以及檢測體制，努力提高工程管理的質(zhì)量和水平。

2.2管理設(shè)施的改革

管理設(shè)施的改革可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1）監(jiān)控系統(tǒng)。全方位的監(jiān)控系統(tǒng)可以保證水利工程的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)問題，并進(jìn)行控制和解決。因此，及時(shí)完善水利工程的視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以準(zhǔn)確的掌握河流水勢和閘門的實(shí)際運(yùn)行情況，并取得良好的工程監(jiān)督效果。水利工程的管理人員以及技術(shù)人員需要在工程監(jiān)督系統(tǒng)中，以分散的形式進(jìn)行監(jiān)控點(diǎn)的布置，結(jié)合實(shí)際的監(jiān)控需求，在指定的區(qū)域內(nèi)，盡量縮小監(jiān)控點(diǎn)的布置密度，完善視頻、圖象和語音的監(jiān)控設(shè)備接受和處理，使得監(jiān)控效果更具有時(shí)效性和全面性。監(jiān)控系統(tǒng)同樣需要監(jiān)測系統(tǒng)的輔助，借助于先進(jìn)的信息技術(shù)，有效的實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)以及檢測系統(tǒng)的結(jié)合。檢測系統(tǒng)內(nèi)容包括工程裂縫、滲水、沉陷等工程問題，并及時(shí)進(jìn)行工程險(xiǎn)情的報(bào)告及處理，確保險(xiǎn)情能夠有效的解決。

2）維修養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。水利工程由于長期接觸河水導(dǎo)致其極易受到侵蝕，因此，水利工程的維修養(yǎng)護(hù)是水利工程的重要環(huán)節(jié)之一。完善的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系可以推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)。工程管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該具體結(jié)合水利工程的實(shí)際管理背景，積極設(shè)置維修養(yǎng)護(hù)部門，保障其在日常的運(yùn)營管理中可以及時(shí)對水利工程進(jìn)行維修和清理。

3）安全評(píng)估系統(tǒng)。安全評(píng)估系統(tǒng)涉及到大量的數(shù)據(jù)信息，其數(shù)據(jù)庫的生成需要大量結(jié)合工程實(shí)際情況并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行組合處理，構(gòu)建以數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)系統(tǒng)為載體的水利工程數(shù)字化管理的集成平臺(tái)，對工程實(shí)體以及自然水流運(yùn)動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的模擬仿真，生成虛擬的仿真系統(tǒng)，促進(jìn)安全評(píng)估系統(tǒng)的完善。

3.水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的優(yōu)化策略

3.1完善管理制度

政府相關(guān)部門需要具體結(jié)合水利工程的實(shí)際情況，進(jìn)行管理制度的完善工作，從而達(dá)到優(yōu)化水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的目的。要明確各部門人員的職能和具體責(zé)任，同時(shí)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，及時(shí)更新水利工程的管理模式，使其生產(chǎn)經(jīng)營流程更加的規(guī)范化、高效化。安徽省六安市裕安區(qū)結(jié)合實(shí)際、梳理匯總、認(rèn)真研究2107年水利重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，在保證工程安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把項(xiàng)目的工作進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等一一列出。通過“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的方式，進(jìn)行跟蹤督查，盯人、盯事、盯結(jié)果并舉，快速推進(jìn)水利工程建設(shè)，全力沖刺工程建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，確保完成年度工程目標(biāo)。具體措施如下：

第一、落實(shí)責(zé)任抓進(jìn)度。對每個(gè)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，指定專人，跟蹤落實(shí)，明確工作時(shí)限、進(jìn)度和質(zhì)量要求，定工期、定進(jìn)度、定質(zhì)量、定任務(wù)，做到每個(gè)項(xiàng)目有人管、有人抓，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，并按照上級(jí)部門的工作部署，要求每項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，必須達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，決不影響各項(xiàng)重點(diǎn)工程的整體進(jìn)程；第二、強(qiáng)化監(jiān)督保質(zhì)量。成立水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，對每個(gè)工程實(shí)施明查暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程的質(zhì)量問題及建設(shè)環(huán)境等問題，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程質(zhì)量，提高管理水平，努力打造精品工程；第三、抓好安全零事故。督促水利工程各參建單位建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。平時(shí)在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中做到必查安全生產(chǎn)，并及時(shí)指出工程安全隱患點(diǎn)，切實(shí)將事故消除在萌芽狀態(tài)，確保所有在建工程安全無事故。

3.2重視隊(duì)伍建設(shè)

水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)過程中，要實(shí)時(shí)注重對高素質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，尤其是管理人才對于先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)情況，切實(shí)保證管理人才具備先進(jìn)的管理知識(shí)和理念，優(yōu)化水利工程管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，推進(jìn)水利工程管理工作的有序進(jìn)行。

10月13日，全國水利水電工程BIM管理人員培訓(xùn)班開班儀式在河南安陽市洹水灣國際大酒店舉行，來自全國水利水電系統(tǒng)的81家單位共200余人參加此次培訓(xùn)。BIM技術(shù)可以降低水利工程成本、提高水利工程效率同時(shí)提升水利工程質(zhì)量。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和中國水利水電勘測設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)專門成立了水利水電BIM聯(lián)盟，目的就是要把BIM技術(shù)在水利行業(yè)推廣和應(yīng)用，讓這一先進(jìn)技術(shù)更好地服務(wù)水利系統(tǒng)。此次培訓(xùn)班由河南省豫北水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司承辦，旨在推動(dòng)水利水電行業(yè)地市級(jí)設(shè)計(jì)院BIM工作的開展，加快BIM普及應(yīng)用。培訓(xùn)班為期兩天，BIM業(yè)內(nèi)培訓(xùn)專家分別圍繞國內(nèi)外BIM發(fā)展趨勢、水利行業(yè)BIM發(fā)展現(xiàn)狀、水利水電行業(yè)BIM解決方案與案例分享、Mathcad和MathWare在水利工程計(jì)算機(jī)中的設(shè)校審等內(nèi)容舉辦專題講座，并與會(huì)人員共同參觀了著名水利工程紅旗渠。

3.3應(yīng)用信息技術(shù)

水利工程的管理需要積極結(jié)合水利工程的管理背景，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。浙江省舟山市定海區(qū)雙橋街道的野鴨山閘工作人員每天只要打開水利標(biāo)準(zhǔn)化移動(dòng)巡查APP，沿著規(guī)定路線巡查閘門、海塘、泵站等區(qū)域和設(shè)備操作房內(nèi)設(shè)備就可以了解其運(yùn)行的實(shí)際情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，工作人員就會(huì)通過巡查APP進(jìn)行實(shí)時(shí)反映，水利部門根據(jù)上傳的情況及時(shí)反饋處理方案并通知維修養(yǎng)護(hù)公司來處理。通過水利標(biāo)準(zhǔn)化移動(dòng)巡查APP的應(yīng)用，無論是管理員的巡查痕跡還是設(shè)施的情況，都能很直觀地反映在該系統(tǒng)的終端上。2017年，雙橋街道新增了12個(gè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的水利工程，先進(jìn)的運(yùn)管平臺(tái)使工作人員可以對這些水利工程的維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查。在實(shí)行信息化管理后，除對每個(gè)工程的責(zé)任人、管護(hù)主體等進(jìn)行明確，管理員管理規(guī)范化外，還對水利工程的管理設(shè)施、環(huán)境打造、視頻監(jiān)控等進(jìn)行全面提升，讓水利工程的運(yùn)行、維護(hù)更加科學(xué)規(guī)范。2017年底，定海區(qū)完成包括小型水庫、山塘、海塘、堤防、中型泵站等在內(nèi)的創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目133個(gè)，其中16個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成驗(yàn)收。與此同時(shí)，定海區(qū)還對去年已驗(yàn)收的創(chuàng)標(biāo)工程進(jìn)行鞏固提升，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、調(diào)整人員配置，強(qiáng)化信息化建設(shè)，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，深化創(chuàng)標(biāo)成果。

3.4注重管理考核

水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)需要注意工作人員的日常管理考核，及時(shí)準(zhǔn)確的了解水利工程的基本管理狀況，并對工作人員的分配進(jìn)行合理調(diào)整。2018年1月，安徽宣城市旌德縣采取現(xiàn)場察看、查閱資料、入戶核查、聽取匯報(bào)等方式全面開展2017年小型水利工程改造提升考核驗(yàn)收。考核根據(jù)國家相關(guān)文件要求，對照公司內(nèi)部管理細(xì)則，重點(diǎn)從小型水利工程改造提升5年總體規(guī)劃編制審批情況、年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況、完成旌德縣下達(dá)的八小水利工程年度建設(shè)任務(wù)、足額落實(shí)八小水利工程地方配套資金、落實(shí)管護(hù)人員、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行百分制考核。為進(jìn)一步推進(jìn)小型水利工程改造提升，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。旌德縣農(nóng)建指揮部提前將年度目標(biāo)管理考核細(xì)則下發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提前公開考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核形式?？己酥?，旌德縣農(nóng)建指揮部專門從縣目標(biāo)辦、財(cái)政局、水務(wù)局、河長辦和農(nóng)建辦抽調(diào)人員，組成一個(gè)檢查組，采取現(xiàn)場檢查、實(shí)測評(píng)分，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確?？己说墓?、公正、公開。

結(jié)束語：

綜上所述，通過在水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)過程中實(shí)施完善管理制度、重視隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)用信息技術(shù)以及注重管理考核四種優(yōu)化策略，可以充分的提高工程管理的效率、提升工程的質(zhì)量和水平、加快水利工程管理的信息化建設(shè)水平、提高管理人員的綜合素質(zhì)、更好的服務(wù)于其它類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)、推進(jìn)水利工程管理工作的順利進(jìn)行。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，未來水利工程的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)將逐漸完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]李學(xué)軍.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理模式研究及應(yīng)用——以宜昌市夷陵區(qū)鴉鵲嶺“五小水利”設(shè)施建管模式改革試點(diǎn)為例[J].水利水電快報(bào)，2017，38（10）：51-53+57.

[2]譚大強(qiáng).新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理建設(shè)發(fā)展要求[J].農(nóng)民致富之友，2017（02）：284.

[3]趙愛莉.我國農(nóng)村水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理體制機(jī)制改革研究[J].中國農(nóng)村水利水電，2017（03）：195-197+203.

[4]孫文峰.淺談水利工程建設(shè)防滲堵漏的施工方法及其施工管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（05）：207.

作者簡介：白崇賀（1990.10--）；男，遼寧省沈陽市人，本科，畢業(yè)于吉林大學(xué)；助理工程師；研究方向：水利工程建設(shè)管理。