淺析水利工程施工全過程造價管理措施

【摘要】目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分快速，水利工程越來越普遍，制定完善的工程造價是降低工程資金投入的關(guān)鍵，對工程造價全過程的控制與管理進(jìn)行分析，為了確保水利工程的穩(wěn)定發(fā)展，提出加強(qiáng)水利管理的措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價；管理；施工

引言

社會在發(fā)展，物價也在不斷調(diào)整，因此，工程進(jìn)行中也要注意物價的波動，小小的誤差都可能對工程造成影響，所以要根據(jù)工程的進(jìn)展和物價的波動制定相關(guān)的管理系統(tǒng)，根據(jù)社會的發(fā)展形式和工程自身情況制定造價方案，做到及時調(diào)整，避免影響工程的后期進(jìn)度，將資金控制在預(yù)算之內(nèi)，在保證工程質(zhì)量的前提下確保施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

1、水利工程造價全過程控制現(xiàn)存的問題

1.1水利工程決策期間控制沒有足夠的依據(jù)支撐

水利工程在施工建設(shè)的時候，很多工程都難以按期完工，正因為此，工程建設(shè)存在投資急劇膨脹的現(xiàn)象。如果工程延期的太長，相應(yīng)的人力、物力以及財力便會增加，工程的造價便會持續(xù)上升。而這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因還是在于工程在決策階段時，在工程的造價方面有失合理性，過于相信以往經(jīng)驗，主觀性過強(qiáng)，缺乏對客觀因素的考慮。

1.2水利工程設(shè)計階段控制工作不合理

通常而言，水利工程建設(shè)單位在對工程進(jìn)行設(shè)計的時候，考慮更多的往往是工程質(zhì)量問題，但是，工程的造價控制和管理同樣是工程設(shè)計過程中需要著重考慮的部分，如果被忽視的話，工程設(shè)計的性價比將會嚴(yán)重降低。設(shè)計單位將考慮的重點放在質(zhì)量的控制上，導(dǎo)致其他方面考慮欠妥，工程造價全過程控制和管理出現(xiàn)問題也就不足為奇。

1.3水利工程施工階段控制力不足

水利工程在正式施工的時候，各種因素交織在一起會使得工程的施工隨意變動。如甲方和乙方因為之前意見沒統(tǒng)一，在正式施工的時候因為部分施工內(nèi)容意見的分歧而重新商討施工方案，這樣一來施工的進(jìn)度和原定方案都受到了嚴(yán)重影響，工程的造價很容易高于事先預(yù)算。此外，我國在水利工程造價控制和管理方面缺乏嚴(yán)格的法律法規(guī)，致使雙方在簽訂合同的時候，會存在很多潛在的問題，而這些問題隨著時間的推移，會逐漸顯現(xiàn)出來，并最終被發(fā)現(xiàn)，合同簽訂的不嚴(yán)密就是最典型的一個，這也直接造成了水利工程造價控制和管理問題的出現(xiàn)。

1.4工程結(jié)算階段控制和管理工作不到位

水利工程進(jìn)入到結(jié)算階段時，很多工程因為結(jié)算控制不合理，導(dǎo)致合同制定過程中存在許多問題。以結(jié)算書中的規(guī)定為例，在結(jié)算書中，施工方的資金算多，可是發(fā)包方對施工方做出的結(jié)算資金并不滿意，于是討價還價現(xiàn)象出現(xiàn)，在最終進(jìn)行結(jié)算的時候爭執(zhí)就出現(xiàn)，水利工程的結(jié)算期限也隨之延長，這對確認(rèn)和提升水利工程造價的工作效率非常不利。

2、提高水利工程造價控制與管理措施

2.1項目決策階段的控制措施分析

在工程項目決策階段，工程造價人員要對多方面的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合分析，結(jié)合相關(guān)指標(biāo)對工程造價進(jìn)行科學(xué)的估算，為項目決策提供充足的數(shù)據(jù)支持。結(jié)合項目決策階段的具體情況編制投資估算數(shù)據(jù)，并將之應(yīng)用到水利施工的過程中，針對造價規(guī)劃中存在的風(fēng)險采取有效的防控措施，提升決策投資的控制力度，實現(xiàn)項目決策階段工程造價的高效控制。

2.2工程設(shè)計階段的造價控制措施

水利企業(yè)需要正確看待施工設(shè)計在工程建設(shè)中的重要性，在此階段工程造價已經(jīng)獲得了相關(guān)部門的批準(zhǔn)，所有內(nèi)容均要圍繞工程建設(shè)要求來進(jìn)行，任何一個部分設(shè)計不當(dāng)，均會對最終產(chǎn)生的費用支出產(chǎn)生影響，決定了企業(yè)投資效益。可采用限額設(shè)計方式，選擇實踐經(jīng)驗豐富且具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計單位負(fù)責(zé)，按照相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求，來完整、安全以及準(zhǔn)確的設(shè)計出工程施工方案。限額設(shè)計方式的應(yīng)用，可以依照估算的金額來進(jìn)行限價，促使設(shè)計人員可以在設(shè)計全程中參考實際施工成本要求，合理選擇技術(shù)工藝與材料設(shè)備，更大程度上來保證設(shè)計方案中每個細(xì)節(jié)的科學(xué)性，在保證施工作業(yè)順利進(jìn)行的同時，減少各種支出費用，為工程造價管理打好基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)對招投標(biāo)階段的管理

在工程項目招投標(biāo)階段，項目報價的確定要對工程量清單進(jìn)行詳細(xì)的參考，因此工程量清單的內(nèi)容必須做到詳細(xì)具體，包含整個工程所有的施工任務(wù)。工程量清單的制作要不僅要對施工圖紙進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮⒖迹€要考慮到施工的具體內(nèi)容。施工企業(yè)要加強(qiáng)對招標(biāo)書的分析，充分了解其具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，保障投標(biāo)書的科學(xué)性。在招標(biāo)審核的過程中，必須成立專業(yè)的審核小組，結(jié)合各項指標(biāo)進(jìn)行綜合分析。

2.4工程施工階段

施工階段存在大量的不可預(yù)測的因素，對工程造價帶來重大影響，需要將其看作為造價管理的要點對象，必須要嚴(yán)格按照設(shè)計方案以及施工要求，提前對可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)測，并編制好應(yīng)對方案，保證在問題發(fā)生后，第一時間解決處理，減少額外支出。此階段中造價控制，需要將“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”原則貫徹到底，盡量避免施工變更，避免因為工程量變化造成成本增多，對于需要變更的部分，需要提交申請，待建設(shè)單位批準(zhǔn)后才可進(jìn)行施工。并且，對于變更的內(nèi)容，需要做好全程跟蹤，落實簽證管理策略，并全程與設(shè)計單位保持聯(lián)系，隨時掌握工程量變更情況，然后結(jié)合得到的各項數(shù)據(jù)來對后續(xù)造價管理方案進(jìn)行調(diào)整，爭取將整體造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

2.5結(jié)算階段的造價控制措施分析

在工程竣工結(jié)算階段，建設(shè)單位必須對工程建設(shè)的相關(guān)資料進(jìn)行全面的收集，例如設(shè)計變更、工程簽證等，結(jié)合工程現(xiàn)場和合同對各項費用進(jìn)行嚴(yán)格的審核，最終確定工程結(jié)算價格，避免計算誤差的出現(xiàn)。

結(jié)語：

加強(qiáng)水利工程造價全過程控制與管理有利于合理優(yōu)化資源，對于人員與物品的分配有重大意義，使工程得以順利實施，增強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)同作戰(zhàn)的能力，最大程度的達(dá)到物盡其用。人們生活水平的不斷提高促使了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工程建設(shè)也越來越多，其中，水利工程更是不可或缺的一部分。近年來自然災(zāi)害不斷，更要加強(qiáng)對水利工程造價全過程控制與管理。

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