水利工程造價(jià)的管理與控制探析

【摘要】水利工程對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，水利工程造價(jià)管理將水平將直接影響施工成本與工程使用壽命，因此，相關(guān)部門在保證水利工程質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制。本文分析了水利工程造價(jià)的管理與控制的重要意義，并提出了水利工程造價(jià)的管理與控制措施。

【關(guān)鍵詞】水利；工程造價(jià)；管理；控制

1、項(xiàng)目概述

塔里木河流域水利工程，位于沙雅縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣境內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)工分為三個(gè)階段：南、北岸輸水堤及阿西木耶輸水堤維修養(yǎng)護(hù)工程；吐皮塔西提生態(tài)閘、卷揚(yáng)機(jī)安裝定滑輪護(hù)罩、卷揚(yáng)機(jī)鎖定梁裝置、水閘電加熱裝置實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、水閘日常維修（水閘起閉機(jī)年度維護(hù)）、安全生產(chǎn)設(shè)施工程；包括一、二標(biāo)的全部監(jiān)理內(nèi)容。但水利工程有著投資周期較長(zhǎng)、施工難度較大、涉及的部門比較多等的特征，假如不能合理的管理水利工程造價(jià)將對(duì)整個(gè)水利工程施工造成一定的影響，并且會(huì)影響資金利用率。工程造價(jià)管理的目的就是在事項(xiàng)項(xiàng)目管理目的的同時(shí)，嚴(yán)格管理項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)預(yù)測(cè)、監(jiān)管與控制等環(huán)節(jié)，在整個(gè)施工過程中采用科學(xué)的管理方法，嚴(yán)格控制投資總額，為水利工程的順利施工奠定基礎(chǔ)。

2、水利工程造價(jià)的管理與控制的重要意義

水利工程對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，因而，加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理與控制有著重要的作用。在建設(shè)水利工程的時(shí)候，水利工程造價(jià)控制及管理直接影響資金的籌措工作，只有嚴(yán)格依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行造價(jià)管理，政府部門才可以撥付財(cái)政資金，才可以籌措到足夠的資金確保水利工程可以順利施工，由此方面來看，水利工程造價(jià)管理與控制是籌措資金的重要途徑；并且，水利工程造價(jià)管理與控制將直接影響水利工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，因此在投資水利項(xiàng)目的時(shí)候，相關(guān)部門應(yīng)該先研究水利項(xiàng)目的可行性，確保水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工范圍等符合相關(guān)的要求，依據(jù)施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性作出正確的選擇，這也是水利工程項(xiàng)目可以順利實(shí)施的關(guān)鍵。

3、水利工程造價(jià)方面的問題

3.1設(shè)計(jì)不科學(xué)

一些設(shè)計(jì)部門或者是地方管理部門僅重視自己部門的利益，并不夠重視設(shè)計(jì)質(zhì)量，致使一些水利工程中需要變更的環(huán)節(jié)較多；一些設(shè)計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)較少，沒有花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，致使水利個(gè)能夠從設(shè)計(jì)存在著一定的缺陷；還有一些項(xiàng)目并沒有進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究，決策失誤也致使水利工程變動(dòng)加大，增加了水利工程造價(jià)。

3.2資金方面的問題

施工企業(yè)沒有嚴(yán)格控制資金，影響了水利工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。在施工階段出現(xiàn)資金問題的主要原因就是，水利項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，致使一些造價(jià)控制方案不能實(shí)施。缺乏資金致使水利工程項(xiàng)目很難順利實(shí)施，也影響了施工質(zhì)量。

3.3沒有嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定程序施工

水利工程施工過程中需要各個(gè)部門相互配合，并且要嚴(yán)格依據(jù)一定的程序進(jìn)行施工。假如不能嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定的程度進(jìn)行施工，將增加工程的建設(shè)成本。

4、水利工程造價(jià)管理與控制的措施

4.1建立健全工程造價(jià)管理機(jī)制

為了加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理與控制，應(yīng)該建立健全造價(jià)管理機(jī)制，建立統(tǒng)一的管控機(jī)制，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的工作，確保各個(gè)部門可以協(xié)調(diào)合作。此外，建立健全工程造價(jià)管理機(jī)制可以保證水利工程的施工質(zhì)量，確保建筑行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

4.2采用靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理

通常情況下，水利工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，很容易受到國(guó)家政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，因而，可以對(duì)水利工程造價(jià)采取“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的管理方法，確保工程造價(jià)與概算、預(yù)算造價(jià)相差較小，有利于保證水利工程的施工進(jìn)度。

4.3加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理工作的監(jiān)督

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，造價(jià)管理部門可以構(gòu)建造價(jià)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)，使用建材市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)管理等的電子商務(wù)，促進(jìn)水利工程管理的網(wǎng)絡(luò)化與信息化水平，及時(shí)的監(jiān)督水利工程造價(jià)管理工作，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上可以避免一些商家牟取暴利的行為，確保工程施工質(zhì)量。當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始使用造價(jià)管理電子商務(wù)憑條，并且獲得了一定的效果。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)也逐漸的興起，可以使用網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)工作。

4.4積極進(jìn)行變更索賠

在水利工程施工過程中常常有變更索賠的情況，水利工程的承接企業(yè)與施工企業(yè)可能會(huì)由于設(shè)計(jì)變更與一些不可預(yù)見問題對(duì)水利工程提出變更索賠，維護(hù)自己的合法利益，比如：施工材料價(jià)格上漲、地質(zhì)環(huán)境改變、自然災(zāi)害等，這時(shí)承接企業(yè)與施工企業(yè)可以申請(qǐng)變更索賠，在雙方擬定好價(jià)格之后執(zhí)行，從而有效提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

4.5做好竣工結(jié)算工作

施工企業(yè)應(yīng)該做好竣工核算工作，造價(jià)人員應(yīng)該嚴(yán)格檢查竣工圖紙，依據(jù)之前的施工難度證明文件、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收資料等進(jìn)行竣工核算。在結(jié)算的時(shí)候假如遇到一些變更項(xiàng)目，則應(yīng)該依據(jù)變更項(xiàng)目進(jìn)行核算。施工企業(yè)在施工前期應(yīng)該做好預(yù)算工作，并且做好工程施工日志，詳細(xì)記錄施工中產(chǎn)生的各種成本，以免業(yè)主與承包商在資金方面出現(xiàn)矛盾。在水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格之后造價(jià)人員應(yīng)該詳細(xì)計(jì)算項(xiàng)目工程的總成本，并且詳細(xì)分析此項(xiàng)目的成本管理工作是否合格，為企業(yè)日后的造價(jià)管理與控制工作提供依據(jù)。

4.6提升施工技術(shù)水平

施工企業(yè)為了降低施工成本，應(yīng)該優(yōu)化水利項(xiàng)目施工技術(shù)方案。因而，施工技術(shù)人員應(yīng)該科學(xué)的制定施工方案，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的水文狀況、地質(zhì)條件、工期要求、天氣狀況等因素，結(jié)合企業(yè)的施工能力與專業(yè)，制定科學(xué)的施工方案。在施工過程中將會(huì)產(chǎn)生很多的費(fèi)用，比如：人工費(fèi)、施工材料成本、施工設(shè)備成本、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等，合理的管理并控制這些費(fèi)用。在施工過程總，要嚴(yán)格檢查資金的使用情況，嚴(yán)格控制每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，為日后分析資金利用情況奠定基礎(chǔ)。

5、結(jié)語

水利工程是我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，施工質(zhì)量將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了做好水利工程造價(jià)管理工作，應(yīng)該在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理?？刂扑こ淘靸r(jià)的目標(biāo)，不僅是要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段與施工階段的工程造價(jià)管理，將水利工程項(xiàng)目造價(jià)嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)，還可以提高資金利用率，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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