研究水利工程造價編制的特點(diǎn)及問題

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程是我國水利行業(yè)的基礎(chǔ)，水利工程的造價編制受到了社會各界的重視。水利工程造價控制不僅會影響水利工程的施工進(jìn)度，還會影響水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。因而，合理的編制并控制水利工程造價不僅可以確保水利工程順利施工，還可以確保水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。本文分析了水利工程造價編制的特點(diǎn)，并提出了控制水利工程造價的措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價編制；特點(diǎn)；問題

1、工程案例

本文以葉爾羌河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（十四期）莎車縣荒地干渠防滲改建工程為例研究利工程造價編制的特點(diǎn)及問題。本項目位于莎車縣境內(nèi)，主要建設(shè)內(nèi)容為：改造荒地干渠62.807公里（樁號0+000～15+075、42+950～90+682），建造相配套的建筑物127座，其中包含了9座節(jié)制分水閘、62座分水閘、27座農(nóng)橋、2座渡槽、13座測流橋，并且維修14座節(jié)制分水閘。項目總投資為1.4億元。第六標(biāo)段造價控制價11260131.75元；第七標(biāo)段造價控制價為6207075.95元；第八標(biāo)段造價控制價為9671772.7元；第九標(biāo)段造價控制價為8549250.63元。

2、各個階段水利工程造價的特點(diǎn)

2.1投資階段的特點(diǎn)

投資決策階段主要涉及到估算與概算，此項工作是比較宏觀、比較粗糙的，造價人員并不需要詳細(xì)的計算工程來那個，一些水利工程項目可以使用指標(biāo)法，但是應(yīng)該全面考慮工程內(nèi)容，留存充足的資金，為日后的施工奠定基礎(chǔ)。

2.2項目管理階段的特點(diǎn)

在項目管理階段，應(yīng)該詳細(xì)精細(xì)金施工圖紙預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)預(yù)算等的造價工作。關(guān)于施工圖紙工程預(yù)算，應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)施工圖紙計算工程來那個，應(yīng)該嚴(yán)格的依據(jù)施工組織設(shè)計、施工順序、施工現(xiàn)場的情況等制定工程套項，不能猶豫漏項而影響水利工程的造價。在編制水利工程預(yù)算單價的時候應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算定額進(jìn)行計算，要精確的計算施工材料價格，要詳細(xì)的調(diào)查施工材料、施工設(shè)備的市場價格，計算次要視功能材料的時候可以依據(jù)相關(guān)管理部門給予的預(yù)算價格進(jìn)行計算。

工程投標(biāo)預(yù)算將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而在投標(biāo)的時候，首先，要考慮的就是企業(yè)的視覺情況，不能全部依據(jù)預(yù)算定額計算造價，其主要原因就是定額當(dāng)中有一部分項目單價與市場價格不同。其次，企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)水利工程的特征與企業(yè)具備的施工設(shè)備、人力、物理等做好施工組織設(shè)計工作，選擇最合適的施工方案。再次，依據(jù)招投標(biāo)書來確定是否要檢查招標(biāo)工程量清單中的數(shù)量。最后，企業(yè)要全面考慮本企業(yè)的實(shí)際情況、資金情況、企業(yè)的專業(yè)與外包情況等，水利工程的地點(diǎn)、規(guī)模，招標(biāo)企業(yè)的資金狀況等，從而科學(xué)的確定自己的投標(biāo)價格。

2.3施工階段的特點(diǎn)

在結(jié)算工程的時候，施工企業(yè)應(yīng)該注意以下幾個方面：首先，施工企業(yè)要了解合同的內(nèi)容；其次，施工企業(yè)要收集相關(guān)的證據(jù)也就是監(jiān)理企業(yè)的簽證、圖像資料等；再次，要做好索賠工作。建設(shè)企業(yè)的工作人員在檢查造價的時候應(yīng)該嚴(yán)格的依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)刻意壓價的情況。工作人員還應(yīng)該嚴(yán)格檢查施工企業(yè)提供的一些簽證是否合法，要嚴(yán)格檢查這些簽證是否真實(shí)。施工預(yù)算就是施工企業(yè)內(nèi)部編制的預(yù)算，可以將此預(yù)算作為參考預(yù)算定額，也可以依據(jù)施工材料定額或者是施工企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行計算。

2.4工程驗(yàn)收階段的特點(diǎn)

在水利工程竣工之后要做好竣工結(jié)算與竣工決算工作。竣工決算是由項目法人在工程竣工之后組織財務(wù)、計劃、工程技術(shù)編制的可以直觀反映項目實(shí)際工程造價的技術(shù)性文件，反映了項目資金的流向、投資效果與經(jīng)濟(jì)效益，竣工決算是竣工驗(yàn)收報告的重要構(gòu)成部分。通常情況下，是由造價師編制基層財務(wù)竣工決算報告的，會計只需要提供財務(wù)報表就可以了。

3、合理控制水利工程造價的措施

3.1項目決策階段的造價控制措施

水利工程的整個建設(shè)過程都應(yīng)該有概預(yù)算工作，應(yīng)該嚴(yán)格控制每一個階段的造價。投資估算指的就是在投資決策過程當(dāng)中，依據(jù)現(xiàn)有的資料及方法，估算整個水利工程的投資。整個水利工程項目的投資估算總額包含了項目籌建、設(shè)計、施工等階段的所有費(fèi)用。因而，我們應(yīng)該做好項目決策階段的投資估算工作，充分發(fā)揮估算對于控制水利工程項目造價的作用，及時的改變錯誤的計算工程量、評估投資額的方法，這些內(nèi)容都應(yīng)該依據(jù)可行性研究來估算投資額。

3.2工程設(shè)計階段的造價控制措施

概預(yù)算工作就是依據(jù)工程設(shè)計，計算水力工程造價，經(jīng)過概預(yù)算，可以優(yōu)化工程設(shè)計，充分提高資金利用率。因此，造價工程師應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)計師的聯(lián)系，科學(xué)的分析水利工程的是否合理，不斷的優(yōu)化工程設(shè)計以確保工程設(shè)計的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性。長久以來，我國在工程項目建設(shè)初期并沒有嚴(yán)格的控制造價，一些企業(yè)較為重視施工階段的審核，主要包含了施工圖預(yù)算、工程價款等的內(nèi)容。雖然在這些方面控制好了工程造價，但是如此不僅會增加工程造價的工作量，還不利于工程造價的控制。因而，為了有效的控制水利項目的造價，應(yīng)該吸收國外的一些先進(jìn)理念，重視水利工程初期建設(shè)階段的造價控制，控制好前期階段的工程造價，為日后的施工奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，在工程概述的初步設(shè)計階段，應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計要求估算水利工程項目的投資額。首先，優(yōu)化設(shè)計可以有效的控制水利工程造價，通過價值工程及限額設(shè)計可以有效優(yōu)化工程造價方案。價值工程值得就是經(jīng)濟(jì)分析方案，在考慮到施工成本的同時，應(yīng)該分析工程的功能，從而形成獨(dú)特的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)合。限額設(shè)計是控制項目投資支出與使用有效性的有效對策。其次，項目施工階段的工程造價控制是工程造價管理的重要路徑。因而，我們應(yīng)該嚴(yán)格管理招投標(biāo)工作，主要包含了資格審核、標(biāo)底管理等的內(nèi)容。在招標(biāo)的時候，應(yīng)該嚴(yán)格檢查工程報價是否合理、施工周期是否合理與施工企業(yè)的信譽(yù)等的因素。

3.3施工階段的造價控制措施

施工階段的造價管理對于控制整個水利工程的造價有著重要的意義，在施工過程當(dāng)中，可以使用優(yōu)化施工組織方式，協(xié)調(diào)好施工周期、施工質(zhì)量與造價等的因素，使用科學(xué)目標(biāo)管理方式有效的控制水利工程造價。同時還應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)管一些施工過程中不能避免的工程變更等的內(nèi)容，以免出現(xiàn)不合理變更的問題，嚴(yán)格檢查工程驗(yàn)收制度、工程決算等的內(nèi)容，有效控制施工階段的造價。

4、結(jié)語

總之，水利工程造價的編制是一項較為系統(tǒng)的工作，需要考慮多方面的因素，因此，造價人員要在工作中積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作人員的責(zé)任心，做好水利工程造價工作，為水利工程建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

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