城鄉(xiāng)規(guī)劃中可持續(xù)人居環(huán)境的實現(xiàn)研究

康 超 （漳州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，福建 漳州 363005）

隨著我國經(jīng)濟社會的積極發(fā)展和建設(shè)，城市人口數(shù)量不斷增加。為了在城市發(fā)展下滿足人們的發(fā)展需求，需要實現(xiàn)科學的城鄉(xiāng)規(guī)劃，解決其存在的各個問題，實現(xiàn)多個方面的均衡發(fā)展，以促進社會的深化進步。

1 案例分析

南浦鄉(xiāng)朝陽水庫移民安置小區(qū)總用地面積為35.2hm2，其東部和南部與縣道515線連接，周邊交通較為便利，適合對其開發(fā)。該地區(qū)的用地較為零亂，將農(nóng)林用地和水系為主，占地比例約為90%。針對該地區(qū)的道路和景觀，主要為村道土路，道路的質(zhì)量較差，地塊內(nèi)的交通較為混亂，不具備系統(tǒng)性。在整體上看，景觀環(huán)境也不夠理想。該地區(qū)的用地規(guī)模在35.1606.84m2,在實際用地和建設(shè)發(fā)展下，將容積率控制在1.00，建筑的密度在31%，為了體現(xiàn)可持續(xù)化的人居任環(huán)境，將戶設(shè)置為503戶，并為其配套完善的公共設(shè)施，還實現(xiàn)了分區(qū)建設(shè)，確保各個區(qū)域的可持續(xù)化。如圖1所示，為現(xiàn)狀分析圖，針對該地區(qū)的實際發(fā)展現(xiàn)狀，倡導(dǎo)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向，在可持續(xù)發(fā)展理念下，需要為其打造人居環(huán)境。因此，在下文中，對該小區(qū)做出規(guī)劃，確保在城鄉(xiāng)發(fā)展背景下，達到可持續(xù)人居環(huán)境的實現(xiàn)。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃中的可持續(xù)人居環(huán)境

城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅是房屋的簡單性建設(shè)，對我國的經(jīng)濟、生態(tài)以及社會和諧進步等都存在較大關(guān)系，能將惠農(nóng)政策進行積極落實和發(fā)展。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃中的人居環(huán)境，其具備的城鄉(xiāng)規(guī)劃本質(zhì)，是實現(xiàn)空間內(nèi)資源和利益關(guān)系的均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，是一種公共政策，不代表技術(shù)問題。根據(jù)我國《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的提出，發(fā)展具備中國特色的新型城鎮(zhèn)化為主要任務(wù)，在對其充分落實和發(fā)展下，能為城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展提供保障，也能將其作為重要參考。根據(jù)地區(qū)內(nèi)的實際發(fā)展情況，也能為其提出合理措施進行規(guī)劃，這樣不僅能促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，也能對其積極發(fā)展。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃中人居環(huán)境理念，是基于傳統(tǒng)下進行擴展，為了能符合可持續(xù)發(fā)展要求，對城鄉(xiāng)邊界進行界定，對整個布局進行優(yōu)化以及科學定位，都能基于綠色化、安全化理念進行分析，也能實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。對于其存在的關(guān)鍵，也要擴展城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)保護性空間，以維護整體的開發(fā)和發(fā)展。

3 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問題

①缺乏完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)機制。在該機制發(fā)展下，能實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)進步。構(gòu)建城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)機制，對我國的積極發(fā)展具備十分重要的作用，通過對當前實際發(fā)展現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)在該體制下還存在很多問題，無法保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作科學化發(fā)展。

②平衡性的嚴重缺乏[1]。通過對我國城鄉(xiāng)規(guī)劃總體建設(shè)過程的分析，發(fā)現(xiàn)在總體上還存在一些問題。工作中，實現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資環(huán)境改善更為主要，但是，為加大力度投入更多資金，在該發(fā)展下，將產(chǎn)生嚴重的城鄉(xiāng)失衡現(xiàn)象，拉大城鄉(xiāng)之間的貧富差距，無法促進整體的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)。

③構(gòu)建的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制不完善。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建設(shè)，與城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展存在很大關(guān)系，所以，促進該體系的完善性十分必要。但是?；趯嶋H發(fā)展情況的分析，發(fā)現(xiàn)還存在很多問題，無法確定整體建設(shè)工作的實施。

④居住問題。在人居環(huán)境提出下，需要使用豐富知識，形成環(huán)境保護意識，充分利用現(xiàn)代先進技術(shù)和方式。基于該發(fā)展理念，保證與其形成整體。但是，人居環(huán)境存在明顯的聚集性，需要對其客觀發(fā)展規(guī)律、人居發(fā)生條件，才能符合人們的居住環(huán)境。

⑤資源問題。資源問題將影響生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展，面對我國較為遼闊的發(fā)展形勢，對地區(qū)的資源數(shù)量進行分析，研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，分析其具備的差異。還要根據(jù)生態(tài)文明的建設(shè)價值，分析資源差異，但是，如果未對其詳細探討，將給人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來較大制約。

⑥預(yù)見性的缺乏。在我國社會經(jīng)濟發(fā)展下，道路上的汽車也不斷增多，從而造成嚴重的交通擁堵現(xiàn)象。不僅是在汽車發(fā)展行業(yè)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，由于預(yù)見性的缺乏，導(dǎo)致城鄉(xiāng)道路的寬度、建設(shè)數(shù)量都無法滿足一定需求。在這些因素影響下，不僅面對嚴重的交通問題，也會降低居民的生活質(zhì)量[2]。

基于這些問題的存在，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，需要基于可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)人居環(huán)境的建設(shè)。

4 城鄉(xiāng)規(guī)劃中可持續(xù)人居環(huán)境的實現(xiàn)策略

4.1 法律保障體系的完善化

在對城市的人居環(huán)境進行開發(fā)期間，由于各個主體需求和利益條件的影響，導(dǎo)致在不同發(fā)展程度上引發(fā)一些矛盾的產(chǎn)生，也影響城市人居環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展。為了能促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)工程的順利發(fā)展，需要在工作中為其建設(shè)完善的法律保障體系。在法律手段的使用下，能對社會發(fā)展中存在的各個矛盾進行協(xié)調(diào)和處理，也能實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃中人居環(huán)境的可持續(xù)化發(fā)展。

4.2 綠色文明城市的建設(shè)

在現(xiàn)代時代建設(shè)和發(fā)展下，綠色生態(tài)文明理念為城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要建設(shè)要求，也是人居環(huán)境發(fā)展的重點內(nèi)容。綠色化的產(chǎn)生，不僅是在顏色上進行定義的，也是文明、低碳和環(huán)保理念的形成。在這種結(jié)合發(fā)展下，需要對資源優(yōu)化配置，保證資源的充分應(yīng)用?；谳^為緊湊的空間模式，人口密度不斷增加，面對較為緊張的住房現(xiàn)象，為了減少資源浪費，需要基于以人為本發(fā)展原則，將綠色安全理念滲透到城鄉(xiāng)規(guī)劃中。在該發(fā)展下，不僅尊重自然，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學合理性，也能對民生政策進行完善，并在整體上為其創(chuàng)建合適的環(huán)境[3]。

4.3 遵循以人為本原則

在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，基于以人為本發(fā)展理念，在對其積極發(fā)展下，促使其權(quán)威性的獲取。還需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中對群眾的實際發(fā)展需求進行思考，并基于他們的發(fā)展角度實現(xiàn)科學、合理的規(guī)劃工作。

4.4 實現(xiàn)小區(qū)的文化發(fā)展

為了構(gòu)建可持續(xù)性的人居環(huán)境，還需要對小區(qū)文化進行思考。因為小區(qū)內(nèi)的居民和人群具備的文化和生存方式不同，因此，需要設(shè)計人員對小區(qū)內(nèi)的空間布局進行分析，確保整體的科學合理性。還要對鄰里之間的關(guān)系進行分析，在維護良好關(guān)系的同時，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境進行劃分，以實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

4.5 維護城市生態(tài)環(huán)境

為了避免產(chǎn)生環(huán)境污染現(xiàn)象，要對城市生態(tài)環(huán)境進行優(yōu)化。在對城鄉(xiāng)規(guī)劃中，使用科學技術(shù)，基于生態(tài)環(huán)境，在相關(guān)部門的積極管理下，將現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到實踐中。還需要對使用的技術(shù)進行完善，保證其在生態(tài)化建設(shè)和發(fā)展下得以進步和實現(xiàn)。在實際工作中，還需要擴展科學技術(shù)的應(yīng)用范圍，實現(xiàn)治理、清潔和修復(fù)工作，維護多方面的結(jié)合發(fā)展，以確保在整體上獲得更多支持。

4.6 構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評制度

制度措施能為整體提供保障，基于完善的制度，在積極推進和發(fā)展下，能促使各個工作的充分落實和發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，也會在一定程度上造成嚴重的環(huán)境問題。所以，要在工作中對其檢測、分析和評定，避免對環(huán)境造成嚴重破壞，以實現(xiàn)整體的可持續(xù)發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，基于一定的實施和管理，還需要保證工作效率的提升，并對其進行規(guī)劃，促使其科學性。針對其存在的各種問題，尤其是編制主體不夠多元化和評價方式的單一性方面，都需要加以解決，以保障整體的進步和發(fā)展[4]。

5 總結(jié)

基于以上的分析，在現(xiàn)代社會積極發(fā)展下，城鄉(xiāng)規(guī)劃得以快速進步，可持續(xù)人居環(huán)境成為人們思考的重點。實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，不僅能實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能區(qū)域和生活的規(guī)劃，也能促使人們生活質(zhì)量的提升，以達到整體的節(jié)約性和環(huán)保發(fā)展。

[1]解本豪,吳敬華.城鄉(xiāng)規(guī)劃法研究圖書評述——以《中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的依法規(guī)劃問題研究》為重點[J].山東警察學院學報,2015（2）.

[2]鄶艷麗.鄉(xiāng)域規(guī)劃的基本邏輯與實施建議[J].城市與區(qū)域規(guī)劃研究,2016（2）:67-79.

[3]孫嵐嵐.對改善我國當前農(nóng)村人居環(huán)境狀況的幾點思考[J].中國集體經(jīng)濟，2017（6）:6-7.

[4]李細華.城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中實現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的探討[J].低碳世界，2016（26）:185-185,186.