安倍再次當(dāng)選首相，為何能成為“不死鳥”

根據(jù)新華社東京報(bào)道，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年10月23日凌晨3時(shí)，日本第48屆眾議院選舉的開票結(jié)果顯示，在眾議院全部465個(gè)議席中，自民黨贏得283個(gè)議席，自民黨的執(zhí)政盟黨公明黨獲得29個(gè)議席。自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟合計(jì)獲得312個(gè)議席，超過眾議院2/3議席（310個(gè)），取得大勝，安倍政府將繼續(xù)執(zhí)政，安倍晉三也將成為日本戰(zhàn)后連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的政府首腦。

據(jù)日本媒體最新統(tǒng)計(jì)，本次眾議院選舉投票率僅為53.6%。

第4屆安倍內(nèi)閣11月啟動(dòng)

日本共同社報(bào)道稱，受第21號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，10月22日無(wú)法計(jì)票的部分地區(qū)23日啟動(dòng)計(jì)票作業(yè)，全部465個(gè)議席可能在當(dāng)天下午確定。

尚未確定全部議席是九州和東海兩個(gè)地區(qū)。受臺(tái)風(fēng)影響，愛知、三重、兵庫(kù)、山口、愛媛、佐賀、宮崎、沖繩這8縣出現(xiàn)了因離島航班停運(yùn)無(wú)法回收投票箱等情況，未在22日當(dāng)天計(jì)票。

據(jù)共同社統(tǒng)計(jì)，截至23日凌晨4點(diǎn)的眾院選舉最終投票率估算為53.61%，可能僅高于二戰(zhàn)后最低的上次選舉，排名次低。

自民黨總裁、首相安倍晉三最早于11月1日特別國(guó)會(huì)上被指名為第98任首相，啟動(dòng)第4屆安倍內(nèi)閣。此后，安倍于11月6日與來(lái)訪的美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)談。

安倍在電視節(jié)目中強(qiáng)調(diào)：“將在認(rèn)識(shí)到存在投向自民黨的嚴(yán)厲目光的同時(shí)，謙虛面對(duì)勝利。做好一個(gè)個(gè)工作，拿出結(jié)果來(lái)。”

從民進(jìn)黨分離的立憲民主黨目前獲得54個(gè)議席，成為最大在野黨。東京都知事小池百合子擔(dān)任黨首的希望之黨勢(shì)頭低迷，預(yù)計(jì)議席數(shù)少于發(fā)布公告前的57個(gè)。正在巴黎出差的小池表示，“我在反省自己可能也出現(xiàn)了自滿，承認(rèn)失敗，將對(duì)此負(fù)全部責(zé)任?！?/p>

分析指出，在野黨之所以失利，一定程度上與希望之黨黨首小池百合子的錯(cuò)誤決策有關(guān)。在競(jìng)選中，她本人不參選，也不辭去東京都知事職務(wù)，這種“戀?！弊藨B(tài)令支持者喪失信心。同時(shí)，小池缺乏團(tuán)結(jié)多數(shù)的胸懷，其排斥民進(jìn)黨開明派的“關(guān)門主義”做法，也導(dǎo)致無(wú)法最大程度團(tuán)結(jié)反安倍的力量。

安倍何以取勝？

安倍的連任讓世人驚訝不已。在他短期內(nèi)突然陷入多個(gè)丑聞的政治危機(jī)、支持率斷崖式下跌時(shí)，在東京都選舉意外大敗、挑戰(zhàn)者東京都知事小池百合子人氣快速飆升之際，安倍這個(gè)政治場(chǎng)上的老手，毫不猶豫地利用自己的權(quán)力解散了議會(huì)眾院，提前舉行選舉。

結(jié)果，如前所述，日本議會(huì)眾院465個(gè)席位中安倍所在的自民黨獲得了半數(shù)以上，確保了能夠主導(dǎo)國(guó)會(huì)運(yùn)營(yíng)的“絕對(duì)穩(wěn)定多數(shù)”席位。也就是說(shuō)，由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟，可以確?？刂谱h會(huì)，從而保證安倍的政策能夠順利獲得通過。而之前人氣有些爆棚的小池百合子領(lǐng)導(dǎo)的希望之黨，議席不但沒有增長(zhǎng)，甚至還比選舉公告發(fā)布前的57個(gè)席位少了7席。立憲民主黨獲得54個(gè)，增至發(fā)布公告前16個(gè)議席的3倍多，一躍成為最大在野黨。

在這里，不得不服氣安倍的果斷與決然。因?yàn)?，一旦選舉失敗，就意味著他將提前從首相位置上下臺(tái)。但是，他在關(guān)鍵時(shí)刻，頂住了壓力，直接解散了議會(huì)提前選舉，終結(jié)了小池百合子的上升勢(shì)頭。那么，安倍為何會(huì)獲勝呢？

一是及時(shí)解散議會(huì)，避免了民意反安倍力量的醞釀和進(jìn)一步發(fā)酵，使得自己和自民黨快速?gòu)匿鰷u中解套。我們都知道，日本的議會(huì)政治是財(cái)閥和門閥政治，誰(shuí)能贏得選舉，關(guān)鍵在于臺(tái)面上的政治博弈使得誰(shuí)能獲得更多日本政治背后力量的支持。由于安倍和自民黨的支持率是因?yàn)槌舐劧唐趦?nèi)直線下跌，其背后的政治支持力量的人氣還沒散，這些背后的利益還沒有重新選定新的政治代理人。在這種情況下，安倍趕緊解散議會(huì)舉行選舉，自己和自民黨背后的支持力量就很難有別的選擇。

于是我們看到，當(dāng)安倍解散內(nèi)閣無(wú)法止住支持率跌勢(shì)的情況下，自民黨在議會(huì)選舉中竟然獲得了大勝，這就是在政敵立足未穩(wěn)時(shí)及時(shí)出手的效果。相反，如果再等一段時(shí)間，等自己身上的人氣散盡，等背后的各派政治、財(cái)閥勢(shì)力轉(zhuǎn)而支持他人，安倍就再?zèng)]翻身的機(jī)會(huì)了。這與安倍之前民主黨垮臺(tái)后政黨迅速潰散一個(gè)道理。

二是小池百合子政治上比安倍更加激進(jìn)，這讓其支持力量在選舉開始前潰散。別看小池百合子是女流，但她在政治上比安倍更加激進(jìn)，她修憲的心態(tài)更加迫切。本來(lái)，之前民主黨潰散后的那些議員要加入到小池百合子的陣營(yíng)與希望之黨合并，但小池百合子的態(tài)度是：那些反對(duì)修憲的人我們不要，我們不做“烏合之眾”黨！如此一來(lái)，民主黨的這些人沒有和小池百合子談攏，雙方合并也就不了了之。沒有加入小池百合子的希望之黨的那些民主黨議員，臨時(shí)組建了一個(gè)立憲民主黨，結(jié)果獲得了54個(gè)席位，成了最大在野黨，也成了反對(duì)安倍政府的最大在野力量。

事實(shí)上，當(dāng)小池百合子無(wú)法得到更多政治力量支持時(shí)，那些本來(lái)想選擇她的財(cái)閥或政治門閥們，肯定也就不會(huì)再選擇她了，在沒有更好選擇的情況下，安倍集團(tuán)就又成了最佳選擇。

三是日本政治力量選擇安倍，是出于現(xiàn)實(shí)利益的考慮和政治方向的選擇。雖然民調(diào)顯示反對(duì)修憲的民眾比支持修憲的民眾更多，但在日本精英階層，特別是財(cái)閥和政治門閥階層，支持修憲的人是占大多數(shù)的。但是，現(xiàn)實(shí)問題也擺在眼前，如果日本推進(jìn)激進(jìn)式修憲，一方面會(huì)被美國(guó)“敲竹杠”，另一方面會(huì)得罪中國(guó)與韓國(guó)，這對(duì)日本的政治和經(jīng)濟(jì)都不利。

既想推進(jìn)修憲又不想有太大的損失，這種情況下誰(shuí)最適合擔(dān)任首相？答案顯然還是安倍。安倍雖然一直在努力推進(jìn)修憲，但他這個(gè)人生在政治世家，他的外公岸信介既是甲級(jí)戰(zhàn)犯，又是戰(zhàn)后的日本首相，他還是前日本首相小泉純一郎的學(xué)生，所以他在政治上要比小池百合子老道得多。安倍一定會(huì)推進(jìn)修憲，但他不會(huì)那么激進(jìn)，這是日本精英們認(rèn)為推進(jìn)修憲損失最小的合適人選。

安倍一方面不放棄修憲，不放棄粉飾歷史，不放棄走新軍國(guó)主義路線；另一方面，他又不斷試圖緩和與中國(guó)關(guān)系，從而盡量降低自己修憲的成本。政治上，他的確比日本的其他政客老道，更加符合日本精英階層的要求。

四是日本民眾選擇安倍是比較后的選擇。日本民眾在選議員時(shí)，一定會(huì)對(duì)可能執(zhí)政的人選進(jìn)行比較。比來(lái)比去，找不到能保證比安倍強(qiáng)的人選。安倍的經(jīng)濟(jì)政策雖然沒有讓日本經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，但整體情況還是不錯(cuò)的。所以，當(dāng)找不到比安倍更合適的人選時(shí)，最終選民還是不得已選擇了自民黨。

在野黨爭(zhēng)競(jìng)分化反對(duì)力量

中國(guó)社科院日本所學(xué)者盧昊此前對(duì)媒體表示，盡管安倍政權(quán)的獨(dú)斷傾向、內(nèi)部丑聞以及內(nèi)外政策上的諸多弊病受到批評(píng)，但執(zhí)政黨尚還有穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)；與之相比，在野各黨政綱多數(shù)并無(wú)新意，甚至與執(zhí)政黨趨同。在部分日本選民看來(lái)，安倍政權(quán)有很多不足，但比其他候選人還好一些，選安倍是一種“保守而消極的選擇”。盧昊表示，自民黨相比在野各黨擁有更為厚實(shí)的堅(jiān)定支持者層，而在野黨盡管也在積極動(dòng)員投票力量，但彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步分化了中間階層的票源。

上海交大日本研究中心主任王少普對(duì)“上海觀察”指出，森友、加計(jì)學(xué)園丑聞在一定程度上暴露了安倍涉嫌以權(quán)謀私，但兩個(gè)丑聞的負(fù)面影響不及對(duì)安倍的有利因素。這些有利因素包括：第一，安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨擁有一個(gè)其他政黨沒有的背景，即美國(guó)的支持。由于獲得美國(guó)的背書，自民黨政權(quán)具有穩(wěn)定性。第二，民眾求穩(wěn)的心理。在冷戰(zhàn)結(jié)束前后，日本政局動(dòng)蕩，有十年十相之說(shuō)。如今，日本又面臨多事之秋，民眾希望政權(quán)穩(wěn)定。第三，盡管“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”招來(lái)一些非議，但日本經(jīng)濟(jì)已連續(xù)6個(gè)季度增長(zhǎng)，成為安倍的加分項(xiàng)。第四，安倍下調(diào)選民年齡，讓年滿18歲的人也擁有投票權(quán)，贏得了年輕選民的選票。

上海國(guó)際問題研究院研究員吳寄南則認(rèn)為，安倍晉三陣營(yíng)獲勝還得益于兩大“機(jī)緣”：一是占盡天時(shí)之利。22日投票當(dāng)天，日本狂風(fēng)暴雨，打消了不少人外出投票的意愿。這對(duì)執(zhí)政黨有利，因?yàn)檎歼x民50%的“游離的中間層”（不支持任何黨派，但相比執(zhí)政黨會(huì)更傾向于在野黨）可能不出來(lái)投票，而這批選民往往能左右選舉結(jié)果，給執(zhí)政黨勝選構(gòu)成挑戰(zhàn)。二是在野黨四分五裂，讓安倍坐收漁翁之利。在289個(gè)小選區(qū)中，在野黨陷入混戰(zhàn)、自相殘殺的占到八成。

“多數(shù)議席”將為修憲鋪路

共同社報(bào)道稱，自民黨、希望之黨、公明黨、日本維新會(huì)這些“修憲勢(shì)力”獲得議席數(shù)達(dá)到326個(gè)，相當(dāng)于眾院七成，維持了由國(guó)會(huì)提議修改憲法所需的2/3議席。

由于獲得了最新的民意支持，從議席數(shù)上來(lái)看，提議修憲將具有現(xiàn)實(shí)意義。首相安倍晉三當(dāng)晚表示，有意形成多數(shù)派。不過，各黨對(duì)于修憲項(xiàng)目的意見并不一致，預(yù)計(jì)今后的討論會(huì)有波折。

對(duì)修改第九條持慎重態(tài)度的公明黨黨首山口那津男對(duì)此指出，“獲得在野第一大黨的理解并形成共識(shí)會(huì)比較理想”，強(qiáng)調(diào)有必要形成廣泛共識(shí)。

希望之黨雖然贊成修憲討論，但黨首小池百合子對(duì)寫明自衛(wèi)隊(duì)的存在批評(píng)稱“有種種問題”。雖然小池不反對(duì)在國(guó)會(huì)開展修憲討論，但她也表明了“不與自民黨一起推進(jìn)”的劃清界線的姿態(tài)。

立憲民主黨黨首枝野幸男則再次表示，不允許以安全保障相關(guān)法為前提修改第九條，發(fā)言稱“將為阻止而竭盡全力”。共產(chǎn)和社民兩黨強(qiáng)烈反對(duì)修憲，日本之心黨則表示贊成。

中國(guó)應(yīng)提高警惕

安倍的確是政治上的“不死鳥”，他在2006年9月就當(dāng)選過首相，一年后辭職。2012年12月，當(dāng)民主黨消耗完自己的政治能量后垮臺(tái)，自民黨再次贏得選舉，結(jié)果安倍贏得黨內(nèi)選舉后再次成為首相。兩年后，當(dāng)他遭遇反修憲彈壓，面臨政權(quán)再次垮臺(tái)時(shí)，他解散了眾議院提前選舉，結(jié)果大勝再次連任首相。距上次解散議會(huì)不到3年，當(dāng)自己又有更大的危機(jī)時(shí)，安倍又故伎重演解散議會(huì)，這次又大勝?？吹竭@些手腕，你會(huì)發(fā)現(xiàn)安倍的確是日本政壇的政治精英，他比其他政客狡猾得多。而在外交上，他也一樣保持了彈性，從而在和中國(guó)緩和關(guān)系后依然可以推進(jìn)加強(qiáng)美日關(guān)系。

這次安倍贏得選舉，意味著他的政治危機(jī)過去了，由于執(zhí)政聯(lián)盟的席位超過絕對(duì)多數(shù)（2/3），這就意味著他可以推進(jìn)任何他想推進(jìn)的政策，當(dāng)然就包括修憲，這是安倍的畢生目標(biāo)他絕不會(huì)放棄。而且，由于安倍政府已經(jīng)掌控眾院，接下來(lái)只要掌控參院，再把輿論和外交調(diào)節(jié)到一個(gè)合適的狀態(tài)，他就可能強(qiáng)行推進(jìn)修憲。

從現(xiàn)在情況看，日本的精英階層總體是支持修憲的，自民黨和公明黨在眾議院的席位就有312席，再加上希望之黨的50席，一共就有362席是支持修憲的。另外，其他一些黨派也有一些支持修憲的議員。所以，加在一起，議會(huì)中支持修憲的估計(jì)有80%左右。這么大的比例，一旦民眾壓力減輕，修憲就能獲得通過。接下來(lái)，安倍只要再獲得參院的控制權(quán)，就萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)了。

正是在這樣的背景下，安倍才要試探性地想推動(dòng)訪華，因?yàn)楹椭苓吀愫猛饨魂P(guān)系，可以提升安倍的國(guó)內(nèi)支持率，反對(duì)修憲的壓力就會(huì)小一些。隨著時(shí)間推移，一旦民意支持率方面支持修憲的力量超過反對(duì)修憲的力量，則安倍就會(huì)快速完成修憲。

為了降低修憲反對(duì)力量，安倍在經(jīng)濟(jì)上估計(jì)接下來(lái)還會(huì)采取一些新的刺激政策，從而促使日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)好。

由此我們可以看出，安倍未來(lái)的精力將會(huì)放在兩方面：一是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，二是外交。外交方面，他一方面努力強(qiáng)化與美國(guó)的同盟關(guān)系，另一方面會(huì)緩和與中國(guó)的關(guān)系。這一切的目標(biāo)，依然是修憲！

安倍善于投機(jī)，我們應(yīng)高度警惕！

責(zé)任編輯：葛 妍