碧水丹心護(hù)民生

王英水庫，一塊深藏幕阜山東南部的寶地。

20世紀(jì)70年代，國家發(fā)動群眾大興水利建設(shè)，歷經(jīng)3年艱苦奮戰(zhàn)，建成王英水庫，同時打通了長達(dá)數(shù)公里的“王英水庫隧洞”，當(dāng)年的知名度，僅次于河南省林縣（現(xiàn)林州市）的人造天河——紅旗渠。清泉般的庫水經(jīng)過隧洞，流向湖北省咸寧、江夏等縣市，灌溉了近千萬畝糧田，為鄂東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

貢獻(xiàn)背后是生活在該地區(qū)為此付出巨大代價(jià)的農(nóng)民，他們舍小家為大家，從這片生養(yǎng)他們的土地上遷移，看著家園和田地沉入庫底。帶著陣痛與創(chuàng)傷，一些農(nóng)民留了下來。他們在半山腰開荒種地，過著清貧的生活。他們的后代在此生活，逐漸形成了現(xiàn)在的王英村。

20世紀(jì)80年代后，改革開放成為中國社會主流。但改革之風(fēng)在這個深山的水庫還沒形成大氣候，水庫經(jīng)濟(jì)除養(yǎng)魚外，外來收入很少，基本靠國家補(bǔ)貼，也沒有給靠山吃山靠水吃水的王英村農(nóng)民多少實(shí)惠，他們的后代大部分只有外出到沿海城市打工謀生。

據(jù)說他們是陽新縣最早外出謀生的一個青年群體，在早期南方人口管制很嚴(yán)的情況下，辛辛苦苦掙點(diǎn)錢，舍不得吃喝，謀得一點(diǎn)收入就回老家蓋房子了。

隨著改革開放的深入，20世紀(jì)90年代市場經(jīng)濟(jì)的引入，王英水庫經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了變化，對內(nèi)定員、定編、定崗，對外抓發(fā)電、養(yǎng)殖、種樹、旅游，水庫有了經(jīng)濟(jì)效益，還帶動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

星夜，在王英水庫散步，我遇見一位土生土長的老者，他今年63歲了。當(dāng)年，王英水庫修建時，他才16歲，我問他當(dāng)時為什么不走。他說：“誰會舍得自己的老家？于是下了狠心，留下了。當(dāng)年庫區(qū)生活是很艱苦的，現(xiàn)在搞多種經(jīng)濟(jì)，我養(yǎng)魚，種經(jīng)果林，有了穩(wěn)定收入，住得安心了?！?/p>

盡管水庫歸湖北省水利廳直管，但在庫區(qū)發(fā)展的創(chuàng)意與戰(zhàn)略構(gòu)思上，還是深受陽新縣委、縣政府影響，該縣堅(jiān)持走“靠山吃山、靠水吃水”之路，因地制宜發(fā)展庫島休閑旅游業(yè)，縱深開發(fā)山水資源，建設(shè)原生態(tài)庫區(qū)旅游風(fēng)景區(qū)。

為搞活旅游經(jīng)濟(jì)，吸引外來投資項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展果樹種植和養(yǎng)魚業(yè)，農(nóng)民在沒有被水淹沒的半山坡上，種起了大片的果園，經(jīng)過十多年來的發(fā)展，果樹已經(jīng)成林，如今王英水庫被稱為鄂東南的蜜橘之鄉(xiāng)、魚蝦之鄉(xiāng)、楠木之鄉(xiāng)，還被重新冠名為“仙島湖”。

王英水庫管理局李局長說，仙島湖原本叫千島湖，面積276平方公里，1002個島鑲嵌在4.6萬畝的水面上，只是為了區(qū)分浙江的千島湖而改稱仙島湖。仙島湖的由來是庫區(qū)山頂上有一塊字跡分明、寫有“靈通仙島”的石碑。

據(jù)稱這塊石碑有幾百年歷史了。聽到這里，不由感嘆，一個名字難求，一處歷史遺跡更是珍貴。古人似乎有先見之明，留下人文圣跡讓后代享用。

仙島湖恰似銀河星座，不是仙境勝似仙境，享有荊楚第一奇湖之美譽(yù)，是國家4A級旅游景區(qū)。帶著對它的向往，我們乘坐游艇飛馳在晶瑩剔透的湖面上，通過親身體驗(yàn)，仙島湖環(huán)境給人感覺確實(shí)獨(dú)特：

——兩岸青山連綿起伏，相擁碧水千島；

——常年透明度4米以上，部分水域可達(dá)7米；

——屬國家一級水質(zhì)，可直飲；

——空氣的負(fù)離子濃度每立方米1010個；

——置身其中，有回歸大自然之感。

一路上與山水共舞，一處廣告牌寫有：杭州千島湖、加拿大千島湖、黃石陽新仙島湖并稱“世界三大千島湖”，給我深刻印象。一處鄂贛邊境的度假勝地，名氣如此之大！

有了優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)的水，飲水就有安全，湖北飲水安全在全國一直是走在前列的?！敖ǖ贸?、管得好、用得起、長受益”的方針，成為全國飲水安全工作的常用術(shù)語。

世界青銅文化發(fā)祥地，中國礦冶名城——大冶市，市政府自2014年起就開始謀劃從仙島湖引水至大冶，以解決大冶市居民日常用水問題，并將其升格為水源地保護(hù)區(qū)。

大冶不是處于長江邊嗎？難道守著長江愁水喝？問題就在這里，一直以來，大冶市民主要喝黃石轉(zhuǎn)供長江水和尹家湖的湖水。隨著人口的增加，工業(yè)發(fā)展，需水量增大和水污染加重，促使大冶市委、市政府只好另尋第二飲用水源。

該市規(guī)劃飲水工程起于王英鎮(zhèn)，途經(jīng)三溪鎮(zhèn)、殷祖鎮(zhèn)、金湖街辦，到大冶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)接入主管網(wǎng)。該項(xiàng)目包括水源工程、殷祖水廠和清水輸水管3個部分，取水工程選址于陽新縣三溪鎮(zhèn)、王英鎮(zhèn)，凈水工程選址于大冶市殷祖鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)2017年投入使用，一期引水規(guī)模達(dá)到每天20萬噸，二期建成后將達(dá)到每天30萬噸，可滿足大冶96萬人民群眾的用水需求，水量、水質(zhì)、供水穩(wěn)定性都將得到顯著改善。

可是工程建設(shè)資金又從哪里來？為了早日讓大冶市民用上好水，政府拿一部分，社會籌資一部分成為解決問題的主要途徑。

著名企業(yè)勁牌公司與大冶市政府簽訂捐資協(xié)議，承諾出資6億元，用于大冶市王英水庫引水工程建設(shè)，并對項(xiàng)目工程予以承建，全部完工后移交大冶政府。這一情系社會的事件在當(dāng)?shù)貜V為傳播，引發(fā)各界好評。

看到以上數(shù)字，我們不難得出結(jié)論：政府對飲水安全工作高度重視，并成為政府重點(diǎn)民生工程，沒有好的水質(zhì)，群眾對高品質(zhì)的生活的追求如何實(shí)現(xiàn)呢？又哪有飲水安全可言？經(jīng)濟(jì)和社會又如何健康發(fā)展？飲水安全是造福群眾的民生工程！

王英水庫管理局作為仙島湖的水管單位，開始從長遠(yuǎn)考慮庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)問題。

王英鎮(zhèn)提供的一項(xiàng)數(shù)據(jù)不得不讓人擔(dān)憂：王英鎮(zhèn)5.7萬人口，其中庫區(qū)有3萬人，當(dāng)?shù)卮迕駴]有田地，主要依托旅游，發(fā)展餐飲、住宿、游船、土特產(chǎn)經(jīng)營等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，仙島湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)每年接待游客30多萬人次，旅游年收入8000余萬元，旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。

水源地水質(zhì)如何保護(hù)？上升水源地后旅游業(yè)如何發(fā)展？

改革開放給庫區(qū)群眾帶來了實(shí)惠，有條件的群眾謀劃建房子，至今，已形成沿水岸線極具規(guī)模的村落，在汛限水位67米水位到設(shè)計(jì)洪水位71.91米水位之間，有不少群眾居住。

據(jù)王英水庫管理局和王英鎮(zhèn)2007年初步調(diào)查共有群眾841戶，3236人，各類房屋面積12.21萬平方米，這些群眾有歷史遺留，也有改革開放后遷入，這些群眾的滯留，使水庫不得不限制4米蓄水水位和8000多萬立方米庫容運(yùn)行，成為嚴(yán)重影響水庫的調(diào)蓄能力和正常效益發(fā)揮的突出問題。

王英鎮(zhèn)蔡鎮(zhèn)長也擔(dān)憂一旦山洪暴發(fā)，以噸計(jì)的居民生活垃圾就會沖入湖里，仙島湖水質(zhì)將會受到嚴(yán)重污染，污染引發(fā)的連鎖反應(yīng)還會滯后庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

水能載舟，也能覆舟。2014年1月，湖北省兩會通過了被稱為“最嚴(yán)水法”的《湖北省水污染防治條例》，關(guān)注水資源管理與保護(hù)，為湖北水資源保護(hù)設(shè)立了“底線”，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的“硬杠杠”。這部法律最大亮點(diǎn)就是行政首長負(fù)責(zé)制，意味著一旦某個行政區(qū)域發(fā)生水環(huán)境損害，要對行政首長進(jìn)行終身責(zé)任追究，會影響其提拔任用。這在湖北治水史上還是第一次。

相比20世紀(jì)50年代，湖北省的湖泊面積下降了三分之二，湖泊數(shù)量減少了一半以上；全國聞名的洪湖的面積從600多平方公里下降到了300多平方公里。往最壞處想，仙島湖面積下降不是危言聳聽。

王英水庫管理局李局長介紹，要徹底解決這個問題，資金需求量也是非常大的，按低于現(xiàn)行的丹江口南水北調(diào)中線工程農(nóng)村移民每人平均8萬元至10萬元的標(biāo)準(zhǔn)估算，約需資金超過2億元，而且群眾的安置難度比南水北調(diào)移民要大得多。

自古就有“治荊楚必先治水”的古訓(xùn)，這不僅適用于筑堤防洪，同樣也適用于水資源的保護(hù)。這是一個重在關(guān)乎群眾生命安全的問題，一個重在關(guān)乎群眾生活質(zhì)量的問題。2015年，湖北省委組成專班對此進(jìn)行了調(diào)查，推動凈化水源的工作逐步深入開展。

水質(zhì)決定生死不是一句空話。仙島湖能成為水源保護(hù)地是對水質(zhì)的認(rèn)可，是居住在當(dāng)?shù)厝说臉s耀，也讓水庫管理者感到身上責(zé)任的重大。

2006年起，陽新縣政府，以及王英鎮(zhèn)政府、環(huán)保、水務(wù)等部門聯(lián)合整治非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚，直到3000口網(wǎng)箱全部拆除。2016年，多部門又聯(lián)合關(guān)閉庫區(qū)多個養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場、衣架廠、筷子廠和造紙廠，關(guān)停3家錳礦。為庫區(qū)富裕的明天，整治力度之大，前所未有。

與其說20年來，水庫經(jīng)濟(jì)開發(fā)有效幫助王英鎮(zhèn)脫貧致富，倒不如說水庫的山水資源成為群眾致富的香餑餑。

“上善若水，水善利萬物而不爭”出自老子《道德經(jīng)》。意思是：人類最美好的品行就應(yīng)該如水一樣，澤被萬物而不與萬物相爭。

上下一心，還水一片潔凈，是奉獻(xiàn)，也是利在千秋的功勞。