無人機(jī)新聞面臨的問題

無人機(jī)新聞，直白一點說，就是指利用無人機(jī)航拍技術(shù)采集而來的新聞，它強(qiáng)調(diào)的是新聞素材的采集方式，依托的是人類科技進(jìn)步及傳媒技術(shù)的發(fā)展。近年來，隨著相關(guān)技術(shù)的不斷進(jìn)步，機(jī)動靈活、分辨率高、成本低廉的輕小型無人機(jī)已越來越成熟，并在新聞報道領(lǐng)域越來越廣泛地得到應(yīng)用。技術(shù)無疑是雙刃劍，無人機(jī)新聞在拓展新聞采訪渠道、豐富新聞作品樣態(tài)、提升新聞報道品質(zhì)的同時，一系列負(fù)面問題也逐步浮出水面。

首先是安全問題。一方面，作為一種依托現(xiàn)代高科技的遙控飛行器，無人機(jī)的使用無疑具有一定技術(shù)門檻，使用者一旦操作不當(dāng)，便很容易發(fā)生安全事故，對相關(guān)的人或物造成傷害；另一方面，空中作業(yè)的無人機(jī)采訪，在某些事故現(xiàn)場可能會存在干擾救援的隱患，尤其是對來自空中的救援。

其次是隱私侵權(quán)問題。隨著媒體競爭、報道競爭的加劇，為獲取所謂的獨家新聞，一些無良記者和媒體可能會借助無人機(jī)小巧靈活的特點偷窺他人在私密場合的行為，造成隱私侵權(quán)。

再次是泄密問題。在有些正常采訪而不得的情況下，無人機(jī)可能會以“采訪”的名義被用來窺探某些特殊行業(yè)在特定時間、特定境況下的內(nèi)部運作，造成不當(dāng)泄密，甚至是違法泄密的問題。

事實上，為規(guī)范無人機(jī)的使用，我國民航局于2013年即頒布了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定對無人機(jī)的技術(shù)要素做出了明確說明，并明確要求無人機(jī)使用者必須經(jīng)過合格培訓(xùn)后“持證上崗”。2015年，民航局又進(jìn)一步發(fā)布了《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動管理暫行辦法》（征求意見稿），該辦法對無人機(jī)使用組織的申報程序作了明確規(guī)定，要求有關(guān)組織機(jī)構(gòu)在使用無人機(jī)拍攝前應(yīng)按程序?qū)嵤┥陥螅陥螳@準(zhǔn)后方可開展飛行活動。應(yīng)當(dāng)說，從政策角度，我國民航局對無人機(jī)拍攝的規(guī)范已經(jīng)基本到位。

但是我們知道，由于新聞行業(yè)的特殊性，“采訪”被賦予一定權(quán)利，許多關(guān)口的所謂“通行證”都是容易拿到的，如果對此不給予相應(yīng)的有力度的約束，這一權(quán)利就可能會被濫用。所以對于無人機(jī)“采訪”，僅僅依靠民航局頒布的規(guī)章顯然是不夠的，還需要新聞行業(yè)管理部門有所作為。

那么，新聞行業(yè)管理部門作為的著力點何在呢？我想，從根本上說主要表現(xiàn)在兩個方面：

其一是正面規(guī)范。其要義在于要明確無人機(jī)采訪的適用范圍，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范無人機(jī)“采訪”權(quán)。這就要求新聞管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家深入研究，在此基礎(chǔ)上早日出臺行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的、適應(yīng)行業(yè)要求的切實可行的無人機(jī)“采訪”細(xì)則，對其適用范圍、報道要求、操作流程及責(zé)任認(rèn)定等做出詳細(xì)闡釋，提出具體要求，引導(dǎo)無人機(jī)“采訪”盡快走向規(guī)范運作。

其二是反面懲戒。其要義在于對違規(guī)的記者和媒體要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲追責(zé)，把警鐘敲響，從反面敦促新聞人確立規(guī)則意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，從而有效地制止“采訪”權(quán)濫用。

總之，在人與技術(shù)的關(guān)系中，人始終處于主體地位，無人機(jī)新聞在實踐中出現(xiàn)的問題歸根到底也是使用者的問題。只有將責(zé)任細(xì)化到人，全面提升使用者自身素質(zhì)，才能從根本上克服無人機(jī)新聞的出格問題和負(fù)面影響?！鞍押脰|西用好”，才能既充分發(fā)揮優(yōu)勢，又能有效地克服其弊端。

（作者系中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）