呂梁生態(tài)扶貧綠了山包、鼓了錢包

如同25年前呂梁“拍賣四荒”的改革舉措享譽全國一樣，如今，呂梁對“綠水青山就是金山銀山”的實踐，再次引起全國關(guān)注。前不久，習(xí)總書記視察山西時給予了高度評價。連日來，筆者深入當(dāng)?shù)孛撠毠詰?zhàn)場，親身體會了這場關(guān)于生態(tài)與生計的辯證。

綠了山包 鼓了錢包

最近，呂梁市嵐縣界河口鎮(zhèn)會里村出了個新鮮事兒——

67歲的賈引明娶了新媳婦兒。這事兒不光村里人感到意外，老賈自己也說“就跟做夢一般”。老賈的“造化”得益于政府主導(dǎo)的購買式造林政策。嵐縣創(chuàng)新機制，將生態(tài)治理與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，積極鼓勵貧困戶組建造林專業(yè)合作社，通過購買式和合作式等多種造林模式，走出了一條農(nóng)民增收、大地增綠的新路子。

“過去造林協(xié)調(diào)土地難、實施項目難，現(xiàn)在老百姓自主加入合作社，自主購買苗木栽植管護，由林業(yè)部門驗收回購林地，群眾收益不錯，積極性很高?！苯绾涌阪?zhèn)黨委書記尹元生對購買式造林贊不絕口。

馬蘭柱是嵐縣界河口鎮(zhèn)會里村建檔立卡貧困戶，在鎮(zhèn)政府的幫扶下，加入了會里村成立的“林得財”造林合作社，成了一名專業(yè)種樹社員。

老馬說：“今年簽了3000畝，加上去年的1000畝，總共4000畝。人工投入每畝420元，3年后，國家驗收購買，每畝550元。我們能賺90多萬元，每家就能分2萬多元?！?/p>

同村的張栓迎老人接過話茬說，現(xiàn)在他一個月種樹的工資是3000多塊錢。以前土里刨食，一年的收入也就這么多。

呂梁市市長王立偉也算了一筆賬：“購買式造林可以使群眾至少獲得六方面的收入。一是增加了育苗收入；二是增加了栽樹勞務(wù)收入；三是獲得了國家生態(tài)補償；四是增加了林地管護收入；五是可以參與造林合作社利潤分紅；六是還可獲得退耕還林、林權(quán)流轉(zhuǎn)等其他不同類型的收入。”

嵐縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社是呂梁生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅良性互動，“增綠”變“增收”的重大創(chuàng)新。眼下，這一模式正在向全國推廣。筆者向林業(yè)部門了解到，目前，呂梁共組建脫貧攻堅造林專業(yè)合作社1008個，吸納貧困社員1.8萬人。今年春季全市已有867個合作社通過議標(biāo)承擔(dān)造林任務(wù)74.67萬畝，涉及貧困社員18079人，人均增收4000元以上。

在呂梁，生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧深度結(jié)合已成為普遍的共識。

市政府推進退耕獎補、造林務(wù)工、管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效和林產(chǎn)業(yè)綜合增收五項工程，努力實現(xiàn)增收和增綠、生態(tài)和生計有機統(tǒng)一、互促雙贏。

人退綠進 村出林入

呂梁山地面積占到91.8%，山莊窩鋪散落在千溝萬壑。實施必要的易地扶貧搬遷，才能解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”問題。

在推進整村搬遷工作中，呂梁貫徹“精準(zhǔn)方略”，確定了1049個貧困自然村，首批啟動647個。以小村并大村、中心集鎮(zhèn)安置、依托縣城和園區(qū)周邊安置3種模式為主，與搬遷戶簽訂拆除、復(fù)墾、利用等協(xié)議，提供統(tǒng)一貸款并為貧困人口每人補助2.5萬元、同步搬遷人口每人補助1.7萬元，鼓勵整村搬遷。同時，對舊村實施生態(tài)修復(fù)綜合治理。

人退綠進、村出林入。目前，這一模式已經(jīng)有了成功的案例。臨縣城莊鎮(zhèn)實施5個自然村整村搬遷，275戶692人在鎮(zhèn)上集中安置，舊村已復(fù)墾綠化2400畝，新村建起大棚40畝、特色林果380畝，就近就業(yè)110人，解決了搬遷戶后顧之憂。

呂梁年均日照時數(shù)2600小時。去年以來，呂梁市按照規(guī)劃、籌資、施工、管理、經(jīng)營五統(tǒng)一，實行建設(shè)、結(jié)算兩集中，建設(shè)133兆瓦光伏扶貧項目，讓405個貧困村和1.9萬深度貧困人口受益，戶均獲得3000元收入。為把光伏與脫貧結(jié)合得更緊密，呂梁積極探索收入分配新機制，將光伏產(chǎn)業(yè)的投入及收益量化折股村集體，40%收益歸村集體，實現(xiàn)了貧困村集體經(jīng)濟“破零”，增強了服務(wù)貧困人口的能力；60%收益幫扶貧困戶，主要是補貼或支付衛(wèi)生清潔、日間照料等公益服務(wù)報酬。

同時，呂梁合理利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)發(fā)展光伏電站，推進了生態(tài)修復(fù)治理。依托光伏電站，還因地制宜發(fā)展了中藥材、特色農(nóng)牧產(chǎn)品，增加貧困群眾的經(jīng)營性收入。

讓“四荒”徹底退出“呂梁字典”

荒山荒坡荒地荒溝，俗稱“四荒”。4年之后，這個詞匯將徹底退出“呂梁字典”。

2016年9月27日，呂梁市第四次黨代會上，呂梁市委向全市人民作出莊嚴承諾：五年內(nèi)呂梁將告別荒山荒坡荒地荒溝。當(dāng)年10月中旬開始，呂梁消滅“四荒”戰(zhàn)役全面擺開。去冬今春，13個縣（市、區(qū)）主城區(qū)可視山體5萬畝荒山已經(jīng)全部綠化，一次成林；在未來的4年內(nèi)，全境400萬畝宜林地全部綠化。

呂梁山西麓的石樓縣屬黃土高原丘陵區(qū)，溝壑縱橫，地形破碎；1808平方公里的國土面積上，大小溝道就有5700余條，73%的國土面積水土流失嚴重，67%的土地是25度以上的陡坡地，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

面對惡劣環(huán)境，石樓縣委、縣政府提出“生態(tài)立縣”發(fā)展理念，統(tǒng)籌治山治水，協(xié)調(diào)增綠增收。石樓人“種樹種到山尖尖，植綠植到天邊邊”。他們依托“三北”防護林體系建設(shè)、退耕還林、干果經(jīng)濟林等林業(yè)重點工程，構(gòu)建起一條條紅棗林帶，一條條針闊、核桃、用材經(jīng)濟林帶，一條條針灌杏混交林帶。

呂梁市委書記李正印說，發(fā)展生態(tài)環(huán)保，推動生態(tài)扶貧，關(guān)鍵是創(chuàng)新“增綠”變“增收”的有效機制。圍繞“山上治本、身邊增綠、產(chǎn)業(yè)富民、林業(yè)增效”的造林綠化思路，推進退耕獎補、造林務(wù)工、管護就業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)增收四項工程，努力實現(xiàn)增收和增綠、生態(tài)和生計有機統(tǒng)一、互促雙贏。通過創(chuàng)新機制保護修復(fù)生態(tài)，大力推進紅棗、核桃等特色經(jīng)濟林，組建脫貧造林護林合作社，積極發(fā)展“林藥菌禽蜂”等特色功能性產(chǎn)品，大力實施生態(tài)旅游扶貧等重點工程，推動荒山增綠，農(nóng)民增收。

呂梁市委、市政府號召全市人民大力弘揚“呂梁精神”，在一個戰(zhàn)場上堅決打贏脫貧攻堅和生態(tài)文明建設(shè)兩個戰(zhàn)役，解放思想，創(chuàng)新機制，一任接著一任干，一代接著一代干，一張藍圖繪到底，把綠水青山留給子孫后代。